高中校園欺凌行為法律分析

林思奇

摘 要：校園欺凌行為嚴重的侵害未成年學生的身心健康，與發(fā)達國家相比，國內(nèi)對于高中校園欺凌行為的容忍度較高，而且缺乏專門性的立法予以規(guī)范，未成年學生對于欺凌行為的違法性認識不足，家長的一味縱容與溺愛、學校的法律責任不明確等導致校園欺凌行為難以杜絕。如何有效的杜絕校園欺凌行為，規(guī)范各方主體的法律責任，構(gòu)建和諧的校園環(huán)境，對未成年學生的健康成長尤為重要。通過分析高中校園欺凌行為的現(xiàn)狀，剖析當前我國司法關于高中校園欺凌行為法律規(guī)制存在的缺陷，并提出具體的完善對策，有助于營造良好的校園環(huán)境，保障未成年學生健康成長。

關鍵詞：高中；校園欺凌；法律

一、高中校園欺凌行為的法律防范現(xiàn)狀

校園欺凌行為嚴重影響學生的身心健康，美國加州法院2015年開庭審理的中國留學生凌虐案，被告人面臨著6-10年的重刑，讓國人深刻的認識到美國法律對于校園欺凌的容忍度之低，同時，也體現(xiàn)國內(nèi)對于校園欺凌行為的普遍處理態(tài)度。目前我國對于高中校園欺凌行為缺乏專門性的立法規(guī)范，對于校園欺凌事件，我國的民事法律規(guī)制主要有《民法通則》《侵權責任法》；刑事領域主要是《刑法》；行政法領域主要有《治安管理處罰法》《行政處罰法》、社會法領域有《未成人保護法》《義務教育法》《高等教育法》。在一定程度上，我國的《刑法》在保護在校學生人身上發(fā)揮的作用比較大，特別是對于侵犯學生人身健康的行為構(gòu)成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

二、高中校園欺凌行為法律規(guī)制存在的缺陷

（一）現(xiàn)有立法規(guī)范過于零散

從當前我國的高中校園欺凌的行為處罰上看，通常是道歉或者是民事賠償，存在大事化小、小事化了的現(xiàn)象，而缺乏專門性的法律規(guī)范，如對于校園欺凌行為的規(guī)制上，《刑法》《治安管理處罰法》等規(guī)定較少，導致許多14歲以下的未成年人在侵犯他人的人身時，往往簡單的懲戒就不了了之。

（二）缺乏學校的管理責任規(guī)定

我國的法律對于學校的責任承擔上往往是行政責任，如果從刑法的規(guī)定上看，出現(xiàn)重大的安全責任事故，一般會從重大安全責任事故罪進行處罰，但是從校園欺凌行為上看，并沒有任何一個學校會因為校園欺凌案件而受到處罰，也并未有學校的相關責任人會因為校園欺凌案件而“連坐”。在林森浩投毒案、馬加爵殺室友案，再到現(xiàn)在的南方醫(yī)科大學的劉某殺人案，學校的措施都是對學生進行心理疏導，而在教師與學校負責人的責任上并不落實，由于學校的負責人、教師的法律責任并不明確，導致學校、教師對于校園欺凌行為的重視度不足，難以有效的從校園環(huán)境構(gòu)建上防范校園欺凌的行為。

三、高中校園欺凌行為法律規(guī)制的完善對策

（一）明確學校以及工作人員在校園欺凌行為中的責任

在我國的中小學中發(fā)生校園欺凌的行為時，學校及其工作人員并未盡到監(jiān)管的職責，對于受害者家屬來說，其孩子交由學校教育，學校承擔管理責任，有義務保障孩子的人身安全，而校園欺凌行為的發(fā)生導致受害學生的人身傷害，學校應當承擔責任。因此，應當明確學校及其工作人員在校園欺凌中的法律責任，從行政責任的角度進行落實，對于發(fā)生惡性的校園欺凌的行為的，要追究相關責任人的責任，對于責任人并未盡到妥善盡職管理的義務的，應當進行一定的行政處罰。如通過《反校園欺凌安全學校教育法》等專項法律規(guī)范的方式，明確學校的責任，并且要求教職工對于惡意擾亂學校秩序的學生有權進行驅(qū)趕，對于管理不當?shù)模瑧敵袚姓熑巍?/p>

（二）構(gòu)建專門性的規(guī)范校園欺凌行為的法律法規(guī)

我國尚未有專門性的校園欺凌法規(guī)，我國的《未成年人保護法》等法律法規(guī)并未對校園欺凌行為進行明確的規(guī)范，而且《侵權責任法》《民法》等法律法規(guī)中對于限制民事行為能力人造成他人傷害的，監(jiān)護人承擔賠償責任、學校等機構(gòu)有過錯的，承當補充賠償責任。但是這些法律規(guī)定中降低了學校在校園欺凌中的責任，學校如果在校園欺凌事件中證明自己盡到管理責任則不需要承擔民事賠償責任，更不用說行政處罰責任。因此我國應當設立針對校園欺凌的專門法規(guī)，要對學校的責任、施暴者應受到的懲罰、對受害者的救濟等方面進行明確的規(guī)定，建立全面的保護校園欺凌受害者的法律體系，對于施暴者進行嚴厲的懲罰，有效的遏制校園欺凌行為的發(fā)生。

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