美國大西洋理事會(huì)網(wǎng)站9月3日文章,原題:破除對(duì)中國在非洲的常見誤解西方媒體和政客對(duì)中國在非洲的活動(dòng)存在三種常見誤解。這些誤解有礙美國決策者制定、實(shí)施行之有效的非洲戰(zhàn)略。破除這些不實(shí)傳言將有助于更建設(shè)性地了解北京與非洲大陸的往來,使美國有機(jī)會(huì)專注于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
誤解一:基礎(chǔ)設(shè)施融資是中國在非洲的唯一活動(dòng)。
外界談起中國在非洲的活動(dòng),往往將其與“一帶一路”倡議等同。事實(shí)上,盡管中國仍在主導(dǎo)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,但過去15年來,北京與該地區(qū)的商貿(mào)關(guān)系已發(fā)生引人注目的演變,商業(yè)往來不斷深化、范圍不斷擴(kuò)大。外商投資,特別是在科技領(lǐng)域的投資,以及中小企業(yè)的擴(kuò)散和滲透,如今成為中國2.0版非洲戰(zhàn)略的關(guān)鍵部分。
誤解二:北京策劃主導(dǎo)所有的“一帶一路”投資活動(dòng)。
“一帶一路”是目前中國外交政策的關(guān)鍵,但若說中國人和中企在非洲的所有相關(guān)活動(dòng)全都是北京高層官員們周密策劃、協(xié)調(diào)的,那就與事實(shí)不符了。與非洲擴(kuò)大接觸的大方向是得到北京高層的支持,但官員們并不干預(yù)管理企業(yè)和協(xié)調(diào)它們?cè)诤M獾幕顒?dòng)。事實(shí)上,中資公司之間對(duì)非洲大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施訂單的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。北京也并沒有記錄“一帶一路”對(duì)外貸款的中央數(shù)據(jù)庫。美國會(huì)出版“美國海外貸款和捐助”,讓國會(huì)綜合評(píng)估美政府的對(duì)外經(jīng)濟(jì)和軍事援助,中國則沒有此類出版物。
誤解三:非洲政府在與北京打交道中上當(dāng)受騙。
最后一個(gè)誤解是認(rèn)為非洲政府與中國人談判合約時(shí)往往處于被動(dòng),常被迫接受協(xié)議。但實(shí)際上,中國人在非洲日益活躍的15年來,非洲政府非常清楚中國的興趣所在,他們提高了自己的談判策略,從而更好地促進(jìn)自身發(fā)展目標(biāo)。
比如,有批評(píng)稱中企大量使用中國勞工,但其實(shí)非洲多數(shù)基建項(xiàng)目主要都是當(dāng)?shù)毓と藚⑴c完成的,中國人通常擔(dān)任管理或技術(shù)職位。2017年麥肯錫一份中非經(jīng)濟(jì)關(guān)系的報(bào)告稱,非洲人占到被調(diào)查工程勞動(dòng)力的89%?!?/p>
(作者奧布里·赫魯比,喬恒譯)