張莉

【摘 要】隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，戰(zhàn)略管理日益受到國(guó)有企業(yè)的重視。戰(zhàn)略管理的實(shí)施是否正確，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。論文通過宏觀環(huán)境及行業(yè)背景分析，結(jié)合某國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有所側(cè)重地提出了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思路及實(shí)施措施，為企業(yè)更好的發(fā)展提供決策建議。

【Abstract】With the integration of global economy and increasingly fierce market competition， strategic management has been increasingly valued by state-owned enterprises. The correct implementation of strategic management is directly related to the survival of the company. Through analyzing the macro-environment and industry background， and combined with the development status of a state-owned enterprise， the paper mainly puts forward the strategic development ideas and implementation measures of the enterprise， so as to provide the decision suggestions for the better development of the enterprise.

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；戰(zhàn)略；思路；實(shí)施

【Keywords】state-owned enterprises；strategy；ideas；implementation

【中圖分類號(hào)】C935 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）06-0005-02

1 公司背景介紹

某國(guó)有企業(yè)為工業(yè)制造集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集科研設(shè)計(jì)、工業(yè)制造與安裝、工程服務(wù)，科技檢測(cè)與監(jiān)控于一體，行業(yè)領(lǐng)域涉及鐵路、公路、港口、隧道、基礎(chǔ)等。核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)為高速鐵路建設(shè)用特種機(jī)械裝備研制，并擁有自身產(chǎn)業(yè)基地。“十二五”期間在高速鐵路迅猛發(fā)展的背景下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)翻番，規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

2 宏觀環(huán)境及行業(yè)市場(chǎng)分析

“十三五”期間，縱觀國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，“中國(guó)制造2025”全面推進(jìn)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示和強(qiáng)調(diào)“要理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革進(jìn)一步推進(jìn)，為公司發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)、實(shí)施兼并重組、加快發(fā)展步伐、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供了新動(dòng)力。國(guó)家實(shí)施的以京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等為引領(lǐng)的戰(zhàn)略布局[1]，以加快城市群建設(shè)為背景的立體交通體系，特別是高速鐵路、城市軌道交通、市政工程、綜合管廊、海綿城市、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等為公司發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。從面臨的挑戰(zhàn)看，目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然存在， “后高鐵”時(shí)代漸漸來臨，地方建筑市場(chǎng)PPP模式不斷變化調(diào)整，特別是2018年以來，國(guó)家整頓金融秩序，規(guī)范投資行為，市場(chǎng)環(huán)境趨緊，加上有些項(xiàng)目投資大、資金回收周期長(zhǎng)等因素的影響，市場(chǎng)存在著很大的不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)機(jī)遇及挑戰(zhàn)，沉下心厘清思路，結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及行業(yè)發(fā)展背景，認(rèn)真分析總結(jié)公司發(fā)展?fàn)顟B(tài)，提出了公司的發(fā)展戰(zhàn)略思路及實(shí)施計(jì)劃。

3 遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以平均每年不低于20%的速度遞增。新的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，研發(fā)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)布局更加合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加豐富，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域市場(chǎng)地位更加鞏固，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展。

4 總體戰(zhàn)略思路

以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)，秉承“中國(guó)裝備、裝備世界”的歷史使命，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)公司發(fā)展戰(zhàn)略要求，把做強(qiáng)、做優(yōu)、做大企業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，把高端工業(yè)制造作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，把提質(zhì)增效作為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針，把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為企業(yè)發(fā)展的必要戰(zhàn)略路徑；實(shí)現(xiàn)“三大突破”，即：經(jīng)營(yíng)指標(biāo)翻番或倍增實(shí)現(xiàn)新突破、結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破、科技研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)改革，全面強(qiáng)化管理；夯實(shí)基礎(chǔ)，聚焦主業(yè)，相關(guān)多元，循序漸進(jìn)，惠及員工。將集團(tuán)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用服務(wù)一體化的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

5 總體發(fā)展思路

①做好深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的頂層設(shè)計(jì)，通過優(yōu)化、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合、強(qiáng)化管理、模式創(chuàng)新、改制上市、戰(zhàn)略合作、合理布局、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)力積累、海外經(jīng)營(yíng)等措施[4]，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高企業(yè)整體實(shí)力。

②充分發(fā)揮大研發(fā)體系作用，加強(qiáng)與上游企業(yè)、高校等科研院校的合作，在高速鐵路公路、軌道交通、地下管廊、環(huán)保裝備等方面突破和掌握一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)和核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)一體化，產(chǎn)品多元化目標(biāo)。堅(jiān)持以產(chǎn)研結(jié)合為核心，以科技研發(fā)為主導(dǎo)，帶動(dòng)并提升集團(tuán)公司生產(chǎn)制造加工手段與能力，進(jìn)一步完善集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)股份公司打造華中地區(qū)高端裝備制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。

③堅(jiān)持以服務(wù)工程施工機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)化為特色，以促進(jìn)工程施工機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿足工程施工領(lǐng)域?qū)χ卮蠹夹g(shù)裝備的需求為目標(biāo)，以宏盛募投項(xiàng)目為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面增強(qiáng)企業(yè)引領(lǐng)市場(chǎng)的發(fā)展能力。同時(shí)高度結(jié)合“一帶一路”“中國(guó)制造2025”“工業(yè)4.0”等政策指引，不斷提高國(guó)際業(yè)務(wù)占比，依托信息化、數(shù)字化、智能化、科研開發(fā)等手段顯著增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)鏈及新興產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)展，對(duì)企業(yè)發(fā)展形成有效支撐。

④夯實(shí)基礎(chǔ)，修煉內(nèi)功。管理方面構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體系和充滿活力的激勵(lì)約束機(jī)制，使成本費(fèi)用大幅降低，取得成本優(yōu)勢(shì)；培育一支梯次、結(jié)構(gòu)合理，有效支撐企業(yè)發(fā)展的人力資源隊(duì)伍；加強(qiáng)企業(yè)文化和品牌建設(shè)，企業(yè)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，步入良性發(fā)展快車道，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“三大突破”發(fā)展的歷史性跨越。

6 規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃

一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立高端工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

在國(guó)家大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)的良好機(jī)遇下，在裝備制造業(yè)快速發(fā)展和新一輪的設(shè)備需求劇增的背景下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，把高端工業(yè)制造作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，持續(xù)保持技術(shù)領(lǐng)域的核心優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)專用施工裝備基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)改革，積極拓展環(huán)保裝備、地下空間及管廊[2]，不斷延伸研發(fā)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展。

二是全面打造科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用服務(wù)一體化現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

全力打造科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，通過研發(fā)體系改革充分激發(fā)研究設(shè)計(jì)院雄厚的自主研發(fā)力量，為未來集團(tuán)公司的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐；全力打造專業(yè)化的產(chǎn)品生產(chǎn)制造團(tuán)隊(duì)，以提升業(yè)態(tài)為目標(biāo)，打造以自動(dòng)化、智能化、信息化為主要特征的先進(jìn)制造加工手段為目的，全面提升制造水平、制造手段和制造質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精品目標(biāo)；全力打造集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，縮短管理鏈條，提升管控能力和管控效能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效統(tǒng)一指揮且強(qiáng)有力的管理目標(biāo)。

三是大力推進(jìn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)提升。

在提質(zhì)增效發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，合理規(guī)劃產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)三級(jí)子公司努力打造專業(yè)化、差異化、品牌化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把科技創(chuàng)新、管理提升始終作為兩大重要手段，通過采取扎實(shí)有效的措施來不斷強(qiáng)化，不斷推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)提升，為企業(yè)不斷做強(qiáng)、做優(yōu)、做大筑牢基礎(chǔ)。

四是深化國(guó)有企業(yè)改革成果，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的垂直整合。

集團(tuán)公司下屬三級(jí)企業(yè)中有業(yè)內(nèi)享有良好口碑與設(shè)計(jì)力量的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)單位，有以工業(yè)制造為主業(yè)的制造單位，占據(jù)有力條件，已經(jīng)具有一條完整的企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈[3]。下一步通過進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，用改革成果作為敲門磚，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的垂直整合，打通阻礙價(jià)值鏈順暢運(yùn)行的關(guān)節(jié)部位。以研發(fā)體系為龍頭，帶動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。深入分析企業(yè)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題，通過對(duì)體制機(jī)制的進(jìn)一步深化改革，縮短管理鏈條，發(fā)揮總部管控效應(yīng)，提高企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

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