楊述森

當前，面臨復雜多變的國內外環(huán)境，在中國特色的社會主義進入新時代的形勢下，只有大力加強新疆少數民族地區(qū)公民的法律意識、中華民族共同體意識，增進民族團結、促進各民族交往交融，維護祖國統一，反對民族分裂，才能真正實現“社會穩(wěn)定和長治久安”的總目標。

一、充分認識新時期加強新疆少數民族地區(qū)公民法律意識的重要性和緊迫性

近年來，“三股勢力”受以美國為首的西方反華勢力及泛突厥主義、泛伊斯蘭主義思想的影響，通過使用暴力或其他慘絕人寰的手段，制造恐怖，以達到其不可告人的目的。

新疆遭受的暴力恐怖襲擊嚴重影響了當地的經濟發(fā)展、民族團結和社會進步。要加快括新疆的發(fā)展，就必須在新疆各族干部群眾中強化對祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義道路認同的“五個認同”教育，進一步加強少數民族地區(qū)公民的法律意識，增強少數民族地區(qū)公民法治觀念和法制意識，對于進一步鞏固各族人民大團結，維護祖國統一、增強中華民族共同體意識，為構建社會主義和諧社會、實現民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，具有非常深遠的歷史意義和重要的現實意義。

二、當前領導干部法律素質的狀況

1.各級領導干部普遍認識到了學法懂法的重要性，法律知識欠缺，但法律素養(yǎng)不高

領導干部雖然充分認識到法律知識在維護社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展等各項事業(yè)中的重要性，但自身的知識儲備不夠，對領導干部職權的產生﹑運作﹑界限和法律責任等方面的知識嚴重缺乏，對憲法和法律的一些基本原則和基本問題了解不夠，把握不準。

2.法律意識有所提高，但法治觀念尚落后

隨著社會主義民主法制建設的發(fā)展和普法工作的不斷深入，各級領導干部的法律意識和法制觀念有了明顯增強。但受封建思想和官本位意識的影響，凡事“對上不對下”的作風根深蒂固，致使一些領導干部的法制觀念還淡薄，存在被動應付普法工作，不習慣用法律手段管理各項事務。

三、發(fā)揮黨校在增強干部法治素養(yǎng)中的重要作用

在新形勢下，加強新疆少數民族地區(qū)公民法律意識必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬，按照黨的十九大、十九屆三中全會精神要求，全面貫徹以德治國和依法治國相結合方略，多管齊下，全方位地、整體地、綜合地有效提高新疆少數民族地區(qū)公民法律意識。

一是加大《憲法》、民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)的教育宣傳力度，增強法律觀念。新中國成立后，憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。要把培養(yǎng)少數民族干部群眾的馬克思主義的世界觀、價值觀和國家觀、歷史觀、民族觀、法律觀結合起來，一個人樹立了正確的價值觀，道德觀，就為其公民法律意識的形成和發(fā)展提供了主觀要件。

二是加大《刑法》和《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強公民守法意識?！叭蓜萘Α贝蛑叭藱唷?、“宗教”的幌子，干著爆炸、濫殺、襲警等違法犯罪活動、擾亂公共秩序和破壞公共安全等，嚴重威脅國家安全和人民群眾的生命財產安全，是徹頭徹尾的反人類、反人道、反和平的犯罪分子。對此，我們一定要依照相關法律法規(guī)，依法進行打擊懲處，堅持“露頭就打”的方針，發(fā)現一起，消滅一起，震懾犯罪分子，要讓暴力恐怖分子無處藏身、無處遁形。

三是加大黨的《宗教事務管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強學法用法意識和依法信教觀念。大力宣傳《宗教事務管理條例》、《刑法》、《行政處罰法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，使少數民族群眾通過普法教育了解法律，懂得運用法律手段保護自己合法權益，同時也能有效防止極端宗教勢力染指和插手，維護好人民群眾的最根本利益，維護好社會公平正義，使新疆經濟社會發(fā)展更加平安和諧。只要新疆少數民族地區(qū)公民法律意識得到有效提高，就能有力維護祖國統一、增進民族團結，達到反對民族分裂的目的，讓新疆少數民族地區(qū)人民群眾和全國一道同步建成小康社會，過上富裕和諧的幸福生活。

四是加大民族團結教育和《反分裂國家法》等國家政策和法律法規(guī)的宣傳教育力度，加強民族團結，反對民族分裂，依法維護國家統一和社會穩(wěn)定。鞏固和發(fā)展各民族的大團結，是實現社會穩(wěn)定和長治久安的基礎。中華民族五千年的文明史，就是各族人民榮辱與共、團結互助，共同推動國家發(fā)展和社會進步的歷史。各民族大團結是中華民族大家庭的最高利益，是社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)的根本保證。在新疆大力宣傳《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《反分裂國家法》，提高少數民族地區(qū)公民法律意識，自覺維護祖國統一和民族團結。由于歷史、自然等諸多因素，新疆個別民族地區(qū)經濟社會的發(fā)展總體滯后的狀況依然存在。這需要新疆各族人民在黨的領導下在加快經濟社會發(fā)展。無數歷史事實證明，新疆各民族群眾絕大多數都愛黨愛國，依法信教的，擁護祖國統一、維護民族團結的。在中國特色社會主義進入新時代的形勢下，依法加強黨對意識形態(tài)領域的絕對領導，對各類媒體和文化宣傳用品的管理監(jiān)督，依法收繳和銷毀那些宣傳極端宗教勢力的暴恐思想以及渲染暴力恐怖光盤，堅決打擊一切暴力恐怖犯罪活動，讓暴力恐怖犯罪分子如“過街老鼠、人人喊打”，消除暴力恐怖犯罪分子沒生存的空間、土壤和溫床，把這個毒瘤徹底地從我國尤其是在新疆拔除掉、消除掉、根除掉。只有這樣，新疆的明天才會越來越美好。

總而言之，近年來，特別是黨的十八大以來，新疆少數民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展有了極大的進步，公民的法律意識也有了明顯的提高。少數民族群眾掌握了一定的法律知識，開始有了依法維權和依法辦事的覺悟，少數民族地區(qū)公民法律意識得到了有效提高，公民法制觀念已初步形成。但是，這些成績與建設社會主義法治國家的要求仍有相當大的差距，積極推進新疆各民族“自由、平等、公正、法治”之社會進程，新疆少數民族地區(qū)公民的法律意識將會有一個更大的質的飛躍，一個穩(wěn)定、平安、和諧法治的新疆將會與全國人民一道，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力為中華民族復興和實現偉大的中國夢而創(chuàng)造出更多、更大的驕人業(yè)績。