陳華彬

(中共安徽省宣城市委黨校 綜合教研室， 安徽 宣城 242000)

黨的十九大報(bào)告指出，以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三大區(qū)域，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州，共計(jì)11個省市，面積約205萬平方公里，生產(chǎn)總值和人口均超過全國的五分之二，生態(tài)地位重要、發(fā)展?jié)摿薮骩1]。走綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展之路是長江經(jīng)濟(jì)帶的必然選擇。

一、推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的必要性分析

(一)頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性要求

2013年9月，國家啟動長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃工作。2014年3月，政府工作報(bào)告提出“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶”，標(biāo)志著長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正式確立為國家戰(zhàn)略。2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會時指出：“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?！?016年3月，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》。2016年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)建設(shè)要求》。2016年9月，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)。2017年7月，國家環(huán)保部等部門印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”。黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，為長江經(jīng)濟(jì)帶貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、突出綠色創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出了指導(dǎo)性要求。

(二)降低污染物排放強(qiáng)度的強(qiáng)烈要求

一是廢水排放強(qiáng)度趨近全國平均水平。2015年，長江經(jīng)濟(jì)帶廢水排放總量318.9億噸，占全國廢水量的43%，比其地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重(44.5%)低1.5個百分點(diǎn)。每萬元GDP廢水排放10.4噸，比全國平均水平低0.3噸；每億元GDP化學(xué)需氧量排放26.6噸，比全國平均水平低5.8噸；每億元GDP氨氮排放3.3噸，比全國平均水平低0.1噸。二是廢氣排放強(qiáng)度總體低于全國平均水平。2015年，長江經(jīng)濟(jì)帶二氧化硫、氮氧化合物、煙(粉)塵排放量分別為634.9萬噸、591.6萬噸和425.3萬噸，分別占全國的34.1%、31.9%、27.7%，顯著低于其地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重(44.5%)。每億元GDP二氧化硫、氮氧化合物、煙(粉)塵排放量分別為20.8噸、26.6噸和13.9噸，明顯低于全國平均水平。長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市之間廢氣、廢水等主要污染物排放強(qiáng)度差異較大(表1)。

表1 長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市廢氣、廢水等主要污染物排放強(qiáng)度

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)》

(三)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求

長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征顯著。2015年，長江下游的上海、江蘇、浙江制造業(yè)占工業(yè)的比重分別為95.32%、96.17%和92.00%。長江中上游省市采礦業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)仍占有一定比重，尤其是四川、貴州、云南采礦業(yè)占工業(yè)的比重分別達(dá)到6.97%、16.52%、7.35%，采礦業(yè)發(fā)展會不同程度地破壞生態(tài)環(huán)境。另外，長江經(jīng)濟(jì)帶有石油化工、有色金屬、鋼鐵、建材和電力等高耗水、高耗能、高污染項(xiàng)目。沿江建有上海、南京、安慶、九江、岳陽、荊門、武漢七大煉油廠，分布著上海、馬鞍山、武漢、重慶、攀枝花五大鋼鐵基地，還有上海、南京、儀征三大化工基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前長江沿線已經(jīng)形成的石化工業(yè)走廊共有62個化工園區(qū)，約2100家企業(yè)，化工產(chǎn)量約占全國總量的46%[2]。從六大高耗能行業(yè)占比來看，除重慶(19.91%)外其余10個省市占比均超過20%，貴州、云南高達(dá)43.83%和49.88%[3]。因此，要加快過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級步伐，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動長江經(jīng)濟(jì)帶從總量性的去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能(表2)。

表2 長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市工業(yè)結(jié)構(gòu) %

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)》；長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)

注：六大高耗能行業(yè)是：石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

二、國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述

國外學(xué)術(shù)界對綠色技術(shù)創(chuàng)新的研究大多是基于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、戰(zhàn)略管理和產(chǎn)業(yè)組織等視角。Braun等認(rèn)為綠色技術(shù)創(chuàng)新是采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝來減少環(huán)境污染、減少原材料和能源消耗，并且能夠生產(chǎn)出綠色產(chǎn)品[4]。Porter 等認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的強(qiáng)制性約束能夠引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)環(huán)保型產(chǎn)品和開辟技術(shù)市場，提高企業(yè)市場競爭力，進(jìn)而用綠色創(chuàng)新收益來彌補(bǔ)因執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度而花費(fèi)的成本[5]。Eiadat基于戰(zhàn)略管理視角，認(rèn)為企業(yè)實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略可以獲得良好的環(huán)保聲譽(yù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。約瑟夫·熊彼特率先提出“創(chuàng)新”概念，建立了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)，該學(xué)科的關(guān)注點(diǎn)在于技術(shù)推動或市場拉動對技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用[6]?；诋a(chǎn)業(yè)組織視角研究綠色技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注點(diǎn)在于企業(yè)規(guī)模和企業(yè)間協(xié)作等產(chǎn)業(yè)特征對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新行為的影響。Darnall認(rèn)為小企業(yè)具有決策效率高、資源剛性約束、創(chuàng)新意愿強(qiáng)等特點(diǎn)，在生產(chǎn)活動中會更主動地采取環(huán)保措施，滿足利益相關(guān)者的要求[7]。另有研究表明，企業(yè)間的協(xié)作越密切，就越有可能進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界多是從實(shí)證角度研究綠色技術(shù)創(chuàng)新。陳勁認(rèn)為，雖然綠色技術(shù)能夠減少和控制環(huán)境污染的程度,但由于缺乏直接經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致很難推廣應(yīng)用,因而需要國家出臺政策扶持綠色創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展[8]。彭宜新等認(rèn)為綠色技術(shù)創(chuàng)新是在產(chǎn)品的研究與開發(fā)過程中引入綠色理念，生產(chǎn)出綠色產(chǎn)品，形成綠色產(chǎn)業(yè)[9]。蘇越良等構(gòu)建企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，運(yùn)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價模型研究企業(yè)綠色持續(xù)創(chuàng)新能力[10]。韓晶運(yùn)用DEA方法測度我國內(nèi)地30個省市區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新效率，發(fā)現(xiàn)我國各地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率存在較大的差異性，中西部地區(qū)和東北地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新效率明顯低于東部地區(qū)[11]。殷群等運(yùn)用SBM模型測量我國各區(qū)域的綠色創(chuàng)新效率，發(fā)現(xiàn)西部、中部、東部地區(qū)的綠色創(chuàng)新效率呈現(xiàn)遞增態(tài)勢[12]。何軍耀等運(yùn)用因子分析法，建立23個指標(biāo)體系評價我國西部地區(qū)10個省市的技術(shù)創(chuàng)新能力[13]。余淑均等采用DEA方法測度長江經(jīng)濟(jì)帶38個重要城市傳統(tǒng)創(chuàng)新效率和綠色技術(shù)創(chuàng)新效率[14]。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對綠色技術(shù)創(chuàng)新概念還沒有達(dá)成一致的觀點(diǎn)，但大多數(shù)專家學(xué)者認(rèn)為綠色技術(shù)創(chuàng)新是能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)環(huán)境績效的技術(shù)創(chuàng)新活動。華振構(gòu)建了包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新環(huán)境3個二級指標(biāo)、17個三級指標(biāo)的綠色創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析法研究2009年我國30個省份的綠色創(chuàng)新績效，并將東北三省遼寧、黑龍江、吉林與其他省份進(jìn)行對比分析[15]。目前，學(xué)術(shù)界研究長江經(jīng)濟(jì)帶綠色技術(shù)創(chuàng)新績效的文獻(xiàn)還很少，本文在借鑒學(xué)術(shù)界研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶綠色技術(shù)創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系，通過研究長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市的綠色技術(shù)創(chuàng)新績效及其在全國的排名情況，分析制約綠色技術(shù)創(chuàng)新績效的影響因素，并給出提高長江經(jīng)濟(jì)帶綠色技術(shù)創(chuàng)新績效的對策建議。

三、選取分析模型和建立評價指標(biāo)體系

(一)選取分析模型

本文采用因子分析法對長江經(jīng)濟(jì)帶綠色技術(shù)創(chuàng)新績效進(jìn)行評價，運(yùn)用SPSS 20.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。因子分析法的基本思想是在盡可能不損失信息或少損失信息的前提下，將多個變量減少為幾個潛在的因子變量，這幾個因子變量是對原始變量的重構(gòu)，可以高度地概括大量數(shù)據(jù)中的信息，再現(xiàn)原始變量之間的內(nèi)在聯(lián)系。

因子分析的數(shù)學(xué)模型用矩陣形式表示：

簡記為：

X=A·Y+K·T

在此模型中，X為可實(shí)測的p維隨機(jī)向量，它的每個分量Xi(i=1,2,…，p)代表一個變量。Y=(Y1,Y2,…，Ym)T為不可觀測的m(m≤p)維隨機(jī)向量，由于它的各個分量將出現(xiàn)在每個變量之中，所以稱它們?yōu)楣惨蜃印＞仃嘇為因子載荷矩陣，其元素aij(i=1,2,…，p;j=1,2,…，m)表示第i個變量Xi在第j個公共因子Yj上的載荷，簡稱為因子載荷，它們需要由多次觀測X所得到的樣本來估計(jì)。KT為特殊因子，包括各變量X不能被公共因子Y載荷的那部分以及隨機(jī)誤差。因子分析法的目標(biāo)是用模型中的Y代替X，用它再現(xiàn)原始變量X的眾多分量Xi(i=1,2,…，p)之間的關(guān)系，通常情況下m≤p，從而達(dá)到簡化變量、降低維數(shù)的目的[16]。

(二)建立評價指標(biāo)體系

本著系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性的原則，在學(xué)習(xí)借鑒學(xué)術(shù)界研究成果的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出1個三層次結(jié)構(gòu)的綠色技術(shù)創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系，包括3個二級指標(biāo)和25個三級指標(biāo)(表3)。指標(biāo)的選擇綜合考慮創(chuàng)新投入水平、創(chuàng)新產(chǎn)出和影響創(chuàng)新的環(huán)境因素。其中，創(chuàng)新投入主要包括研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況；創(chuàng)新環(huán)境主要包括研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)中的政府資金；創(chuàng)新產(chǎn)出除了包括新產(chǎn)品銷售收入、專利申請授權(quán)數(shù)、科技論文、科技著作外，還包括工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣排放總量以及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，因?yàn)樗鼈兪欠瞧谕a(chǎn)出，所以取其倒數(shù)。上述指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)》和《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)》。

表3 長江經(jīng)濟(jì)帶綠色技術(shù)創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系

四、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色技術(shù)創(chuàng)新績效實(shí)證分析

(一)因子分析過程和結(jié)果

表4 KMO和Bartlett的檢驗(yàn)

資料來源：根據(jù)SPSS輸出結(jié)果整理

為了更加全面地測度長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市綠色技術(shù)創(chuàng)新績效，本文對全國31個省份的25個指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，考察長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市在全國的排名情況。因?yàn)樵紨?shù)據(jù)存在不同的量綱，所以先對原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。運(yùn)用SPSS 20.0軟件進(jìn)行適合性檢驗(yàn)，結(jié)果顯示Bartlett球形檢驗(yàn)的顯著概率為0.000，KMO值為0.708(表4)，表明選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)比較適合作因子分析。

通過計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣、因子載荷矩陣和旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，求出綠色技術(shù)創(chuàng)新績效因子的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率(表5)。

表5 解釋的總方差

資料來源：根據(jù)SPSS輸出結(jié)果整理

從表5可知，變量相關(guān)系數(shù)矩陣的前3個特征值分別為14.370、4.339和2.671，因?yàn)樗鼈兛晒餐忉寴颖咀兞繕?biāo)準(zhǔn)化方差的85.520%，大于80%，所以前3個因子所包含的信息量已經(jīng)能夠充分反映原始數(shù)據(jù)所提供的信息。同時，基于特征值大于1的原則，由于第4個特征值為0.876，小于1，因此前3個因子的特征值就能很好地解釋全體變量，分別將其表示為FAC1_1、FAC2_1和FAC3_1。

對因子載荷矩陣使用最大方差法正交旋轉(zhuǎn)，經(jīng)過4次旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣(表6)，矩陣中各因子載荷的經(jīng)濟(jì)意義得以明確。

表6 因子旋轉(zhuǎn)矩陣

資料來源：根據(jù)SPSS輸出結(jié)果整理

從表6可知，旋轉(zhuǎn)后的正交因子載荷矩陣將評價體系中的指標(biāo)按照最高載荷提煉出3個公共因子，所代表的經(jīng)濟(jì)意義分別如下：

第一個公共因子FAC1_1在R&D人員折合全時當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、R&D經(jīng)費(fèi)外部支出、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)消化吸收經(jīng)費(fèi)支出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、高等學(xué)校數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)中政府資金、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、國內(nèi)專利申請受理數(shù)、國內(nèi)專利申請授權(quán)數(shù)15項(xiàng)指標(biāo)上具有較大的載荷和解釋能力，該主因子中各項(xiàng)指標(biāo)主要反映各地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出水平，因此賦予FAC1_1的含義是綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力因子。

第二個公共因子FAC2_1在高等學(xué)校R&D人員、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)R&D人員、高等學(xué)?？萍颊撐?、高等學(xué)校科技著作、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技論文、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技著作7項(xiàng)指標(biāo)上具有較大的載荷和解釋能力，該主因子中各項(xiàng)指標(biāo)主要反映各地區(qū)對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度，因此賦予FAC2_1的含義是綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境因子。

第三個公共因子FAC3_1在工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量3項(xiàng)指標(biāo)上具有較大的載荷和解釋能力，該主因子中各項(xiàng)指標(biāo)主要反映各地區(qū)工業(yè)“三廢”排放量對生態(tài)環(huán)境造成的污染程度，因此賦予FAC3_1的含義是綠色技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)因子。

3個公共因子的得分系數(shù)見表7，通過表7的公共因子得分，設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新績效綜合得分為F，以各因子的方差貢獻(xiàn)率占三個因子總方差貢獻(xiàn)率(表5)的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，得出各省市的綜合得分F。即F=(0.464 7×FAC1_1+0.269 42×FAC2_1+0.121 08×FAC3_1)/0.855 2。最終計(jì)算結(jié)果和排名如表8所示。

表7 因子載荷矩陣

資料來源：根據(jù)SPSS輸出結(jié)果整理

表8 長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市綠色技術(shù)創(chuàng)新績效因子得分、綜合得分及排名

資料來源：根據(jù)SPSS輸出結(jié)果整理

(二)實(shí)證結(jié)果分析

為了便于綜合評價長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市的綠色技術(shù)創(chuàng)新績效，可以將表8分成得分在0以下和得分在0以上的兩類。

在第一個公共因子FAC1_1(綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力因子)方面，四川、重慶、江西、云南、貴州5個省市的得分小于0，分別排在長江經(jīng)濟(jì)帶的第7位、第8位、第9位、第10位、第11位，其在全國排名分別是第11位、第15位、第18位、第19位、第22位。江蘇、浙江、上海、湖南、安徽、湖北6個省市的得分大于0，排在長江經(jīng)濟(jì)帶的前6位，其在全國排名分別是第1位、第3位、第5位、第6位、第7位、第10位，表明這6個省市的綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力在長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國都處于領(lǐng)先地位，這與它們擁有比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和迅猛發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。

在第二個公共因子FAC2_1(綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境因子)方面，湖南、安徽、云南、浙江、江西、重慶、貴州7個省市的得分小于0，分別排在長江經(jīng)濟(jì)帶的第5位、第6位、第7位、第8位、第9位、第10位、第11位，其在全國排名分別是第13位、第15位、第16位、第21位、第23位、第26位、第27位。上海、四川、湖北、江蘇4個省市的得分大于0，排在長江經(jīng)濟(jì)帶的前4位，其在全國排名分別是第2位、第3位、第4位、第10位，表明這4個省市的綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境氛圍濃厚，主要是得益于這4個省市的高等學(xué)校、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、人文環(huán)境、市場化水平比其他省市更有優(yōu)勢，從而能夠?yàn)楸镜貐^(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的動力。

在第三個公共因子FAC3_1(綠色技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)因子)方面，江蘇、重慶、貴州、云南、江西、安徽、湖北、四川、湖南9個省市的得分小于0，分別排在長江經(jīng)濟(jì)帶的第3位、第4位、第5位、第6位、第7位、第8位、第9位、第10位、第11位，其在全國的排名分別是第10位、第11位、第16位、第18位、第20位、第22位、第26位、第28位、第30位。僅有浙江和上海的得分大于0，排在長江經(jīng)濟(jì)帶的前2位，其在全國排名分別為第6位、第9位，表明上海作為長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起步早，效果明顯；浙江作為“兩山論”的發(fā)源地，把創(chuàng)新驅(qū)動和環(huán)境保護(hù)開發(fā)結(jié)合起來，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、整治低小散，有力地推動了經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

公共因子FAC1_1對綠色技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)最大，占總體解釋力度的比重達(dá)到46.470%；其次是公共因子FAC2_1，占總體解釋力度的比重達(dá)到26.942%；最后是公共因子FAC3_1，占總體解釋力度的比重達(dá)到12.108%。雖然長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市在3個公共因子上的得分不同，但是FAC1_1、FAC2_1得分較高的省市，最后的綜合得分F都高。湖南、安徽、重慶、江西、云南、貴州6個省市的綜合得分F小于0，分別排在長江經(jīng)濟(jì)帶的第6位、第7位、第8位、第9位、第10位、第11位，其在全國的排名分別是第10位、第12位、第18位、第21位、第23位、第27位。江蘇、浙江、上海、四川、湖北5個省市的綜合得分F大于0，排在長江經(jīng)濟(jì)帶的前5位，其在全國排名分別是第1位、第4位、第6位、第8位、第9位。

五、提高長江經(jīng)濟(jì)帶綠色技術(shù)創(chuàng)新績效的對策建議

(一)完善長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，夯實(shí)綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力基礎(chǔ)

一是破除長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動發(fā)展的體制機(jī)制障礙。打破行業(yè)壟斷和區(qū)域保護(hù)壁壘，加快勞動力、資本和技術(shù)等要素在長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市間的自由流動和優(yōu)化配置[17]。二是逐步建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮11個省市的要素特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互補(bǔ)充、有所側(cè)重。建立支柱產(chǎn)業(yè)配套、一般產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和新興產(chǎn)業(yè)共建的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是建立多層次多類型省際協(xié)調(diào)交流合作機(jī)制。在長三角3省1市(上海、江蘇、浙江、安徽)逐步建立決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層“三級運(yùn)作”的區(qū)域合作機(jī)制；武漢、長沙、南昌、合肥4個城市共同建立長江中游城市群省會城市合作機(jī)制；重慶、四川、云南、貴州4個省市建立長江上游省際合作機(jī)制[18]。建立民間交流機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作的對外宣傳，做好招商、論壇、博覽會等交流活動。四是建立“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略聯(lián)動機(jī)制。長江經(jīng)濟(jì)帶向西連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向東對接21世紀(jì)海上絲綢之路，聯(lián)動“一帶一路”，輻射京津冀，顯現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)。三大戰(zhàn)略互相銜接、互為支撐，促進(jìn)國際與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互聯(lián)互通，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作與交流，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)得到合理優(yōu)化配置[19]。

(二)提升長江經(jīng)濟(jì)帶多層次區(qū)域創(chuàng)新能力，培育綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

一是完善區(qū)域創(chuàng)新體系。加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)11個省市的技術(shù)創(chuàng)新主體，形成共同參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新合力。系統(tǒng)推進(jìn)四川(成德綿)、武漢、安徽(合蕪蚌)和上海全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。在成都、合蕪蚌、長株潭、武漢東湖、蘇南、上海張江、杭州、重慶8個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(全國17個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，有8個落戶長江經(jīng)濟(jì)帶)，開展科技金融、科技成果產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理和人才評價等改革試驗(yàn)。形成以上海帶動長江全流域發(fā)展，以武漢帶動長江中游發(fā)展，以重慶帶動長江上游發(fā)展的全方面開放創(chuàng)新大格局。二是謀劃跨境融合的開放創(chuàng)新大棋局。吸引外資創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、支持跨國公司在長江經(jīng)濟(jì)帶設(shè)立研發(fā)中心，引進(jìn)更多的海外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。支持外資研發(fā)中心參與長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，支持長江經(jīng)濟(jì)帶科研機(jī)構(gòu)走向海外，開展國際科技合作。三是打造科技協(xié)同創(chuàng)新平臺。四川、重慶、貴州大力發(fā)展電子信息、智能制造、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。湖北、湖南、江西加速布局光纖光纜、新能源汽車、生命健康、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)。長三角地區(qū)要在人工智能、量子通信、生物醫(yī)藥等高精尖產(chǎn)業(yè)取得重大突破，在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料和新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局一批工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和國家(部門)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。四是建立科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通道。在上海、江蘇、浙江和重慶等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的省市，建立技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺和知識產(chǎn)權(quán)交易中心。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中的省市，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移孵化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，全力打通科技創(chuàng)新成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

(三)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，構(gòu)建“共抓大保護(hù)”的生態(tài)環(huán)保體系

一是建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。通過建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)施重大項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)境評估省際會商，推動11個省市環(huán)境信息共享，實(shí)施生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)，建立可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境支撐體系[20]。長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及點(diǎn)多面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，上游的重慶、四川、貴州和云南是長江的生態(tài)屏障，必須打破行政區(qū)劃界限和壁壘，有效利用市場機(jī)制，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控。建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，11個省市按照財(cái)力水平出資，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金池，并從企業(yè)的水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等權(quán)利交易中提取補(bǔ)償基金，并納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金池，建立長江干流上中下游地區(qū)、支流上中下游地區(qū)、受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶共同發(fā)展、共擔(dān)成本[21]。二是提升科技環(huán)保含量。實(shí)施綠色化、差異化、高端化戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展資源循環(huán)利用、高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、高附加值的產(chǎn)品和裝備，推動先進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能、降耗、減排要求，提升能源利用效率，提高產(chǎn)品附加值，淘汰落后產(chǎn)能[22]。以重慶、成都、長沙、杭州為核心，提升先進(jìn)環(huán)保裝備、水處理、大氣污染防治、固體廢棄物利用能力；以上海、江蘇和重慶為核心，發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)及先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌，延伸綠色產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。三是加強(qiáng)綠色發(fā)展的制度建設(shè)。11個省市要根據(jù)長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的任務(wù)分工，編制具體實(shí)施方案，加快規(guī)劃目標(biāo)、措施和工程在本地區(qū)落地生根，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究，對于那些破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)資源嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部或個人，實(shí)行終身追責(zé)[23]。同時，要建立政府主導(dǎo)、公益組織參與的生態(tài)環(huán)保宣傳引導(dǎo)機(jī)制，營造共同關(guān)注參與綠色發(fā)展的良好社會環(huán)境。