文| 張 玉
(作者單位:南京財經(jīng)大學)
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升,農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量也明顯增多,在工業(yè)化進程明顯加快的社會條件下,勞動力市場需求旺盛,若能夠科學轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,引導其有序參與城市化建設,將有助于推進社會經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟增長往往會對投資區(qū)域及其資本要素產(chǎn)生影響,進而影響勞動力流向,資本流動對區(qū)域勞動力要素流動存在誘導性。
在區(qū)域經(jīng)濟增長的整體環(huán)境下,不同區(qū)域經(jīng)濟存在顯著差異,就GDP來看,中西部地區(qū)經(jīng)濟增長存在后發(fā)優(yōu)勢,區(qū)域經(jīng)濟差異逐漸縮小,對勞動力形成吸引,勞動力回流情況普遍。近年來隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,中西部地區(qū)產(chǎn)值有所增長,二三產(chǎn)業(yè)增長率的提升,為二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率的提升創(chuàng)造了有利條件,也推動了農(nóng)村勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移。在GDP方面,二三產(chǎn)業(yè)增長率明顯高于第一產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域經(jīng)濟變化的整體態(tài)勢下,社會生產(chǎn)能力可通過資本存量有所反映,近年來東中西部及東北地區(qū)的資本存量呈現(xiàn)出不同程度的增長,且這種增長是持續(xù)性的,東部地區(qū)優(yōu)于中西部地區(qū)和東北地區(qū),東部資本存量充足的情況下,資本替代勞動,就業(yè)需求降低,促進勞動力向中西部回流。隨著社會生產(chǎn)能力的增強,其優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,對勞動力形成一種吸引,正是由于資本存量的不斷增加,社會生產(chǎn)能力展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ龠M了農(nóng)村勞動力回流就業(yè)。
不僅如此,區(qū)域經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移流向存在主導作用。也就是說,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度及轉(zhuǎn)移方向與GDP存在密切聯(lián)系,隨著工業(yè)化進程的不斷加快,勞動力轉(zhuǎn)移速度也有了明顯改善,就農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移周期來看,無論是長度還是拐點,都與GDP波動趨勢保持高度協(xié)調(diào)一致,因此區(qū)域經(jīng)濟增長與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在密切的關系,隨著增長率的持續(xù)升高,對農(nóng)村勞動力形成強大吸引力,從而促進農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。
實現(xiàn)勞動要素的優(yōu)化配置
就我國市場化發(fā)展的整體情況來看,生產(chǎn)要素不斷豐富,隨著勞動力市場改革的不斷深入,區(qū)域經(jīng)濟增長促進了勞動要素的優(yōu)化配置,這就為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供了優(yōu)良條件,便于優(yōu)化勞動資本配置,能夠整體上帶動社會經(jīng)濟發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟快速增長的整體環(huán)境下,區(qū)域二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,當勞動要素優(yōu)化配置后,有助于提高勞動生產(chǎn)率。因此在區(qū)域經(jīng)濟增長的整體環(huán)境下,有必要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,引導農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移,從而優(yōu)化資源配置效率。
加劇勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾
隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,市場需求與勞動力就業(yè)之間出現(xiàn)矛盾,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整過程中,受到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人力資本水平因素的影響,且就業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定特殊性,此種情況下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會受到一定影響,極易出現(xiàn)流動人口結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。尤其是我國經(jīng)濟正處于發(fā)展的新時期,就業(yè)崗位需求發(fā)生巨大變化,結(jié)構(gòu)存在特殊性,且面臨矛盾,因此在區(qū)域經(jīng)濟增長的條件下,有必要結(jié)合東中西部地區(qū)具體情況以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展綜合分析,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的充分發(fā)揮,提高勞動力資源利用率,從整體上帶動社會經(jīng)濟發(fā)展。
影響勞動力集聚格局
就社會生產(chǎn)能力來看,東部地區(qū)具有一定優(yōu)勢,中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在后天優(yōu)勢,農(nóng)村勞動力一般就近擇業(yè)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中渴望在流入地定居,但若無定居能力則選擇回流。國家政策鼓勵并推動流動人口回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),在“一帶一路”的指引下,中西部經(jīng)濟發(fā)展速度加快,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移更具合理性。也就是說,在區(qū)域經(jīng)濟增長的條件下,勞動力格局受到一定影響,農(nóng)村勞動力從中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,并長期保存回流至中西部地區(qū)的流動格局。
總而言之,在區(qū)域經(jīng)濟增長的整體環(huán)境下,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也受到一定程度的影響,勞動要素得以優(yōu)化配置,勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇,且勞動力集聚格局發(fā)生變化,因此要在區(qū)域經(jīng)濟增長的整體形勢下,引導農(nóng)村勞動力合理移動,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高資源配置效率,從而緩解矛盾問題,推進社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。