文| 馬 博
“十九大”召開對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營風險管理的啟示
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷。
作為電網(wǎng)企業(yè),我們要深刻把握我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點,對各項工作作出新部署。近年,由于經(jīng)濟增速放緩,用電需求放緩,部分地區(qū)電力供應已由緊缺轉(zhuǎn)為過剩。同時,對清潔能源的消納能力也提出新的要求。因此,電網(wǎng)企業(yè)要認真貫徹落實國家能源局關(guān)于促進西南地區(qū)水電消納相關(guān)要求,協(xié)調(diào)政府部門推動價格機制完善。在節(jié)約資源和保護環(huán)境的前提下,統(tǒng)籌送受端資源條件、市場空間、承受能力等,著力建設安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng),提高能源輸送和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,提高可再生能源利用比重,實現(xiàn)能源資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。要大力推動西電東送可持續(xù)發(fā)展,要認真貫徹落實國家關(guān)于推進電能替代的指導意見,各類工程建設項目要綜合考慮節(jié)能環(huán)保效益。
改革發(fā)展和外部環(huán)境變化對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營風險的啟示
1.電力體制改革帶來行業(yè)巨變。2015年,隨著《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》 和一系列相關(guān)配套文件的下發(fā),我國電力行業(yè)面臨一場重大的電力體制變革,對電網(wǎng)企業(yè)影響深遠。電力市場化交易、輸配電價改革、增量配電網(wǎng)改革,給各電力市場主體帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。面對市場化新形勢,電網(wǎng)公司應該采取哪些舉措積極應對,如何系統(tǒng)探尋電網(wǎng)安全性與經(jīng)濟性的平衡點,這些都是涉及到未來發(fā)展非常重大而迫切的問題。
2.大數(shù)據(jù)時代的到來。大數(shù)據(jù)時代,人們的工作和生活都在經(jīng)歷深刻的改變,大數(shù)據(jù)已成為各類機構(gòu)和組織,乃至國家層面重要的戰(zhàn)略資源,諸多國家提高政府公共治理水平的實踐與其大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略都密不可分,大數(shù)據(jù)正有力地推動著國家治理能力走向現(xiàn)代化。作為電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督體系重要組成部分,開展大數(shù)據(jù)審計,依照權(quán)限采集海量數(shù)據(jù),利用跨領(lǐng)域、跨層級、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的全維度數(shù)據(jù),開展智能化的數(shù)據(jù)挖掘與分析,進行綜合審計判斷,形成審計結(jié)論,顯得尤為重要。
新形勢下電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營風險歸集
根據(jù)上述風險分析研判,對公司營業(yè)管控的各個業(yè)務范疇進行風險點歸集。
(1)公司治理體系方面(表1)。
(2)應對改革發(fā)展方面(表2)。
表1
表2
表3
表4
(3)營銷管理及客戶服務方面(表3)。
(4)財務內(nèi)控管理方面(表4)。
(5)工程管理方面(表5)。
(6)信息化管理方面(表6)。
風險評估模型選擇
通過熵值法確定一級指標中二級指標的權(quán)重,一級指標對目標層指標的權(quán)重。在客觀賦權(quán)法中, 熵值法是相對比較科學的方法。
1.計算第j 項指標下多個評價中占該指標的比重。
表5
表6
(2)計算第j 項指標的熵值。
(3)計算第j 項指標的差異系數(shù)。
(4)求權(quán)重。
(5)計算綜合得分。
1.數(shù)據(jù)選取。選取A電網(wǎng)公司2017年實際經(jīng)營內(nèi)控情況作為數(shù)據(jù)背景,運用主客觀相結(jié)合的手段,對各風險領(lǐng)域經(jīng)濟事項的風險點進行評價。運用熵值法模型以及上文中提到的各領(lǐng)域風險點研判,及可以對單個領(lǐng)域的經(jīng)濟事項進行評估,又可以對影響全局的總體工作方案進行評價。
2.單個經(jīng)濟事項方案比選。對A電網(wǎng)公司下屬全資子公司B公司“治理體系改進方案”進行評價。方案決策矩陣如表7,給出了四個方案供決策選擇(單項滿分10分)。
表7
由于篇幅原因,計算過程暫不贅述。運用熵值法對B公司“治理體系改進方案”進行權(quán)重計算,據(jù)所提供信息,利用熵值法計算得出的權(quán)重為法人治理結(jié)構(gòu)占7.8%,制度及風險管控體系占61.3%,民主管理制度占3.6%,決策機制占15.8%,合法性審查占3.8%,責任追究機制占7.7%。故A公司在進行方案決策時,更多是考慮制度及風險管控體系和決策機制等重要因素,這是從權(quán)重角度考慮的。就本例而言,每個方案每個指標的得分與其權(quán)重的乘積之和為其綜合評價值,求得方案1為4.43分,方案2為6.26分,方案3為7.34分,方案4為6.51分。所以選取方案3。
整體方案比選。2018年是A公司“經(jīng)營內(nèi)控提升年”,因此,由相關(guān)部門制定了4個總體提升方案。運用熵值法對方案進行評價。決策矩陣如表8。
表8
運用熵值法進行計算,可得方案1得分為7.07,得分最高,因此選取該方案作為2018年總體提升方案。
本文結(jié)合當前時事重點及改革熱點,選取有力的切入點,針對電網(wǎng)企業(yè)各個專業(yè)領(lǐng)域在新形勢下如何提高風險管控能力進行風險點剖析。同時,文章運用熵值法,對單個領(lǐng)域經(jīng)濟方案及總體方案進行實證分析,具有較強的指導意義和可操作性,對現(xiàn)階段電力市場主體的經(jīng)營管控具有較好的借鑒意義。