基于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的企業(yè)預(yù)算管理問題研究

楊明霞

摘 要：企業(yè)開設(shè)預(yù)算管理的主要目的是對現(xiàn)金流動(dòng)方向與資金使用狀況進(jìn)行充分掌握和控制，所以預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可小覷的作用。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上對企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題加以分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 預(yù)算管理 問題 對策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）02（b）-111-02

企業(yè)開展預(yù)算管理工作的目的是對內(nèi)部資源進(jìn)行合理分配，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在我國社會(huì)不斷的發(fā)展下，預(yù)算管理的先進(jìn)性得到了很好體現(xiàn)。采用貨幣計(jì)量方式，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源由決策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為計(jì)劃執(zhí)行。當(dāng)前，企業(yè)對預(yù)算管理的全面性越來越重視，涵蓋了預(yù)算分析、編制、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)。雖然預(yù)算管理已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)重要的管理手段之一，但是相較于西方國家，預(yù)算管理在我國的發(fā)展時(shí)間不長，實(shí)際運(yùn)行中還暴露了一些問題，需要盡快處理。

1 經(jīng)濟(jì)學(xué)在企業(yè)預(yù)算管理中的作用

經(jīng)濟(jì)學(xué)涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，具有交叉性特點(diǎn)，和其他學(xué)科之間有著千絲萬縷的關(guān)系，也就是說所有事物都是在經(jīng)濟(jì)學(xué)的支持下良好發(fā)展。那么經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)預(yù)算管理之間具有何種關(guān)系？對企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)預(yù)算管理制度中發(fā)生的本質(zhì)問題，能夠促進(jìn)相關(guān)人士對預(yù)算管理更深入地研究。

隨著市場經(jīng)濟(jì)條件的不斷完善，預(yù)算管理已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)的核心部分，而經(jīng)濟(jì)學(xué)在企業(yè)預(yù)算管理中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用，有助于提高企業(yè)預(yù)算管理水平，優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源。經(jīng)濟(jì)學(xué)還對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)問題起到了良好的指導(dǎo)作用。

通過經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論支持將企業(yè)預(yù)算管理與實(shí)際緊密融合，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際建立匹配的預(yù)算計(jì)劃，從而強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展活力。企業(yè)預(yù)算工作可以獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)有力的理論支持，并且引進(jìn)現(xiàn)代化預(yù)算編制方法。

2 企業(yè)預(yù)算管理問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，但是在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，企業(yè)以往中采用的預(yù)算管理模式漏洞突出，以下從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了企業(yè)預(yù)算管理問題。

2.1 預(yù)算編制環(huán)節(jié)的問題

當(dāng)前，仍舊有一些企業(yè)對預(yù)算管理的優(yōu)勢作用認(rèn)識(shí)不足，現(xiàn)行的預(yù)算管理制度存在較大的擺設(shè)嫌疑，采用的預(yù)算管理模式不夠成熟和完善。預(yù)算編制在預(yù)算管理中占據(jù)較大地位，多數(shù)企業(yè)均實(shí)施了集權(quán)體制，預(yù)算編制過程的適應(yīng)性與科學(xué)性都不強(qiáng)，所以企業(yè)在預(yù)算編制中仍舊以成本費(fèi)用、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)為控制中心。實(shí)際進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，無論是集權(quán)體制還是參與體制都存在漏洞問題，并且各種關(guān)聯(lián)信息都缺乏可靠性，比如采用集權(quán)體制進(jìn)行預(yù)算編制會(huì)低估投入、高估收入，如果采用參與體制進(jìn)行預(yù)算編制會(huì)高估投入、低估收入，嚴(yán)重影響了企業(yè)良好契約關(guān)系的建立。

2.2 預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的問題

預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量的高低直接決定了企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，并且為企業(yè)目標(biāo)實(shí)施狀況的判斷提供了前提保障。當(dāng)前，多數(shù)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效果不理想，加之企業(yè)忽視了對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程的有效監(jiān)控，存在強(qiáng)烈的形式化色彩，掩蓋了預(yù)算管理的宗旨，最終造成投資成本的浪費(fèi)，還將企業(yè)帶入錯(cuò)誤的發(fā)展方向。

通過經(jīng)濟(jì)學(xué)分析預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的問題后發(fā)現(xiàn)，其委托代理關(guān)系中潛在著道德風(fēng)險(xiǎn)問題，預(yù)算執(zhí)行人員在預(yù)算管控方面存在較大的權(quán)利，負(fù)責(zé)對人力資本與資金鏈路進(jìn)行有效控制。實(shí)際執(zhí)行時(shí)，倘若執(zhí)行主體以部門責(zé)任為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)來開展預(yù)算管控，那么最終的預(yù)算結(jié)果將對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來不利影響。

2.3 預(yù)算調(diào)整環(huán)節(jié)的問題

企業(yè)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的主要目的是有效應(yīng)對不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境，也就是說，所有預(yù)算管理機(jī)制都不可能始終不變，在市場條件的不斷完善下，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，確保預(yù)算管理的高效率、高水平。所以預(yù)算調(diào)整環(huán)節(jié)對企業(yè)盈利目標(biāo)也有較大的影響。

當(dāng)前，有不少企業(yè)預(yù)算調(diào)整環(huán)節(jié)出現(xiàn)了諸多問題，具體體現(xiàn)在預(yù)算調(diào)整過程中忽視了各關(guān)聯(lián)要素，一味地強(qiáng)調(diào)市場動(dòng)態(tài)化，對企業(yè)內(nèi)部發(fā)展實(shí)際掌握不充分，因此預(yù)算調(diào)整環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了和企業(yè)反方向的資源分配問題。此外，下級(jí)部門在預(yù)算調(diào)整中發(fā)揮重要職能，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，最終加大了代理關(guān)系中的道德風(fēng)險(xiǎn)隱患。

預(yù)算執(zhí)行人員在預(yù)算調(diào)整環(huán)節(jié)中發(fā)揮著較高的信息儲(chǔ)備能力，也就是對企業(yè)內(nèi)部信息與市場發(fā)展信息等進(jìn)行綜合儲(chǔ)備。企業(yè)契約關(guān)系中預(yù)算執(zhí)行人員擔(dān)任代理人角色，除了整合所有重大信息外，還拒絕為委托人提供客觀的報(bào)告，由于將各重大信息隱藏了起來，嚴(yán)重削弱了預(yù)算調(diào)整的精準(zhǔn)性。

2.4 預(yù)算考評(píng)環(huán)節(jié)的問題

加強(qiáng)考核企業(yè)預(yù)算管理，不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部資源分配問題，而且還能有效激勵(lì)員工工作。但是我國目前還沒有一套高效考評(píng)企業(yè)預(yù)算管理的方法，相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度缺乏系統(tǒng)性，難以對企業(yè)員工進(jìn)行有效激勵(lì)。預(yù)算管理與企業(yè)各環(huán)節(jié)具有緊密的聯(lián)系，但是有的企業(yè)員工不清楚預(yù)算管理和自己職能間是否存在較大的關(guān)系。

對預(yù)算考評(píng)環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析后發(fā)現(xiàn)，該環(huán)節(jié)共存在以下問題：首先，代理人擁有較大的權(quán)利，削弱了委托人在契約關(guān)系中的比重。其次，代理人將道德風(fēng)險(xiǎn)問題隱藏了起來。再次，代理人拒絕向委托人上報(bào)客觀信息，進(jìn)而影響了委托人的利益提升。最后，契約關(guān)系自身的職責(zé)權(quán)限模糊不清。

3 企業(yè)預(yù)算管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)措施

對企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析后發(fā)現(xiàn)，其本質(zhì)上是在企業(yè)內(nèi)部發(fā)展中產(chǎn)生的一種契約機(jī)制，契約主體涉及了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各部門人員，各契約主體根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)建立了以貨幣為基礎(chǔ)的契約。在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析角度下，企業(yè)預(yù)算管理的引導(dǎo)控制與代理問題處理等功能得到了進(jìn)一步拓展，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范疇中的企業(yè)預(yù)算管理相較于普通理論范疇內(nèi)的預(yù)算管理擁有更高的價(jià)值功能。所以企業(yè)預(yù)算管理者應(yīng)突出預(yù)算管理在企業(yè)中的重要地位。

3.1 擴(kuò)大企業(yè)管理范圍，確保企業(yè)價(jià)值聯(lián)動(dòng)增長

賦予企業(yè)財(cái)務(wù)行為網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)，設(shè)置專門的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要涉及個(gè)體的財(cái)務(wù)行為與團(tuán)體的財(cái)務(wù)行為。財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的所有成員都必須具備較強(qiáng)的全局意識(shí)，為企業(yè)各有關(guān)方創(chuàng)造良好的利益，從而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。此外，企業(yè)開展預(yù)算管理過程中，應(yīng)緊密聯(lián)系個(gè)體、團(tuán)體、企業(yè)三方，從而構(gòu)建一個(gè)相互之間有效制約和促進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，突出團(tuán)體的核心地位，完善內(nèi)部與外部管理機(jī)制，確保企業(yè)價(jià)值保持聯(lián)動(dòng)增長。

3.2 重視個(gè)體、團(tuán)體和企業(yè)預(yù)算管理之間的博弈行為

以往中，經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重于個(gè)體與企業(yè)預(yù)算管理之間的博弈行為，隨著新經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理將重心放在了團(tuán)體層面上，注重團(tuán)體和企業(yè)預(yù)算管理之間的博弈行為。所以新經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下，應(yīng)在優(yōu)化配置內(nèi)部資源的同時(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)預(yù)算，從橫向與縱向角度確保企業(yè)預(yù)算的制衡及配置作用在集體權(quán)力中充分發(fā)揮。把企業(yè)預(yù)算管理置于經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)范疇中，準(zhǔn)確對個(gè)體的退出成本進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，從而實(shí)現(xiàn)公平化、效率化。

3.3 完善預(yù)算管理控制

在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，我國科技水平得到了大幅提升，消費(fèi)觀念也發(fā)生了較大變化，使得企業(yè)長短期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)混亂，不過我們不能因?yàn)檫@個(gè)原因而不認(rèn)可企業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算管理模式，我們應(yīng)追求完善高效的計(jì)劃，提高應(yīng)變能力，提高預(yù)算控制與執(zhí)行效果。

4 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)以經(jīng)濟(jì)學(xué)為重要指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)軟性的預(yù)算管控模式，突出人的重要地位，提高企業(yè)綜合效益，推行無邊界管理，根據(jù)市場實(shí)際需求，加強(qiáng)組織管理的靈活性，構(gòu)建一套能夠提高企業(yè)適應(yīng)市場變化的預(yù)算管理制度，并以此為依據(jù)，創(chuàng)設(shè)具有激勵(lì)作用和靈活組織的企業(yè)文化環(huán)境，從而加快企業(yè)穩(wěn)步前行。本文主要對企業(yè)預(yù)算管理采用了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方式，指出了預(yù)算管理中的編制、執(zhí)行、調(diào)整及考評(píng)問題，并提出了企業(yè)預(yù)算管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)措施。

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