現(xiàn)代信用體系制度下共享單車(chē)治理問(wèn)題探究

蘇靖淇

摘 要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，共享經(jīng)濟(jì)的誕生與蓬勃發(fā)展成為了時(shí)下的熱點(diǎn)。而信用作為人類(lèi)社會(huì)古老的產(chǎn)物，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下被注入了新的活力。共享經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代信用體系的融合彌補(bǔ)了二者單獨(dú)存在的一定缺陷，但與此同時(shí)也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題。本文對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的典型代表—— 共享單車(chē)與現(xiàn)代信用體系進(jìn)行研究，從共享單車(chē)現(xiàn)行存在的運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、交通混亂、信用缺失等問(wèn)題入手，分析信用機(jī)制與共享單車(chē)融合的必要性、融合現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，并運(yùn)用SWOT分析針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：信用體系 共享單車(chē) 第三方信用平臺(tái)

中圖分類(lèi)號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）12（b）-019-04

隨著“共享經(jīng)濟(jì)”的火熱發(fā)展，共享單車(chē)業(yè)務(wù)作為一種新型單車(chē)服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。共享單車(chē)業(yè)務(wù)是由企業(yè)提供的，以單車(chē)為主體，為人們提供短途出行的一種分時(shí)租賃模式。它改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但隨之而來(lái)的是對(duì)我國(guó)公共交通體系及監(jiān)管體制極大的沖擊與挑戰(zhàn)。另外，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與科技的蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下各行業(yè)正在經(jīng)歷著巨大的變革，傳統(tǒng)的信用體系在此背景下也發(fā)生著巨大的改變。本文認(rèn)為信用體系是基于社會(huì)道德，信用制度作為核心，以法律法規(guī)為保障約束的一種信用機(jī)制。共享單車(chē)與現(xiàn)代信用體系的融合如何解決這些問(wèn)題以及融合后新暴露的問(wèn)題成為了新的熱點(diǎn)話(huà)題。

1 共享單車(chē)現(xiàn)狀及自身所存在的問(wèn)題

1.1 共享單車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀及分析

據(jù)Quest Mobile統(tǒng)計(jì)，2017年共享單車(chē)使用人數(shù)已突破7000萬(wàn)。以共享單車(chē)為代表的互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)呈“井噴式”增長(zhǎng)的背景就是我國(guó)手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)與智能手機(jī)保有量的大量增加。據(jù)比達(dá)咨詢(xún)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)民數(shù)已達(dá)到6.8億人。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年1～5月，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量70.7億G，同比增長(zhǎng)132.6%。共享單車(chē)市場(chǎng)的火熱使得大量的企業(yè)涌入共享單車(chē)市場(chǎng)，2018年2月11日根據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)，已經(jīng)有77家企業(yè)進(jìn)入共享單車(chē)領(lǐng)域。共享單車(chē)相比于現(xiàn)存公共交通系統(tǒng)，有其不可替代的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1.1 使用時(shí)空無(wú)限制

共享單車(chē)相比于公共汽車(chē)，不受固定路線的制約，相比于由政府運(yùn)營(yíng)的公共自行車(chē)，沒(méi)有停車(chē)樁的制約。公交車(chē)與公共自行車(chē)大部分由政府提供并運(yùn)營(yíng)，出于公共交通、城市規(guī)劃等多種因素，數(shù)量有限且設(shè)置在人流密集的主干道附近，而大多數(shù)居民區(qū)距離公交站牌與公共自行車(chē)停車(chē)樁存在一定距離。而沒(méi)有固定停車(chē)區(qū)域的共享單車(chē)則彌補(bǔ)了這一缺陷。隨停隨放的特點(diǎn)方便大多數(shù)居民，滿(mǎn)足了居民這一短距離交通復(fù)雜路段的出行需求。就時(shí)間而言，共享單車(chē)沒(méi)有早晚時(shí)間限制，使用者隨時(shí)可以使用，這也使得共享單車(chē)自出現(xiàn)以來(lái)迅速被為居民所接受的主要原因。

1.1.2 使用成本低廉

共享單車(chē)使用模式基本上為押金+計(jì)時(shí)收費(fèi)模式，繳納99～299元不等的押金便可使用，低廉的成本使得不同收入階級(jí)的人群皆可負(fù)擔(dān)，加上共享單車(chē)企業(yè)不定時(shí)推出的優(yōu)惠活動(dòng)與不同企業(yè)之間的融資與合作，使用共享單車(chē)的成本更低。

時(shí)空的自由，成本的低廉，共享單車(chē)成為城市公共交通系統(tǒng)的延伸便是水到渠成的事情。從城市交通的角度而言，共享單車(chē)不僅僅是共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代下一種新型的盈利模式，更是城市公共交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，它的存在能彌補(bǔ)城市公共交通系統(tǒng)的局限性。

1.2 共享單車(chē)行業(yè)存在問(wèn)題

自共享單車(chē)大熱以來(lái)，先后有幾十余家企業(yè)瘋狂涌入共享單車(chē)市場(chǎng)，造成共享單車(chē)市場(chǎng)的過(guò)飽和狀態(tài)。市場(chǎng)發(fā)揮其自我調(diào)節(jié)能力，其中有超過(guò)20家目前已經(jīng)停止倒閉或者停止運(yùn)營(yíng)。共享單車(chē)市場(chǎng)逐漸由“類(lèi)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)”向以ofo和摩拜為首的寡頭市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)共享單車(chē)知名度分布中，摩拜單車(chē)以44.6%知名度占比居于首位，其次為ofo共享單車(chē)和優(yōu)拜單車(chē)。而市場(chǎng)在轉(zhuǎn)變和發(fā)展的過(guò)程中暴露出了很多問(wèn)題，如圖1所示。

1.2.1 使用者素質(zhì)參差不齊

自共享單車(chē)出現(xiàn)以來(lái)，車(chē)輛被私有化的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，雖然各地都劃分了共享單車(chē)停放區(qū)域，但是在小區(qū)及盲道中的共享單車(chē)違規(guī)停放還是屢禁不止。此外，惡意損壞車(chē)身與二維碼的現(xiàn)象也是隨處可見(jiàn)，這是因?yàn)槭忻袼刭|(zhì)參差不齊并且缺乏對(duì)使用者的監(jiān)管機(jī)制造成的。雖然摩拜和ofo都出臺(tái)了相應(yīng)的信用積分機(jī)制，但是由于可供市民選擇的共享單車(chē)品牌仍然較多，所以共享單車(chē)平臺(tái)內(nèi)部的信用機(jī)制很難對(duì)市民產(chǎn)生根本的約束作用。

1.2.2 “野蠻生長(zhǎng)”對(duì)公共交通影響巨大

由于資本市場(chǎng)具有較大的盲目性，同時(shí)許多企業(yè)缺乏充足的資金供應(yīng)，完善的管理體系與應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，加上在共享單車(chē)發(fā)展初期，是一個(gè)以數(shù)量定輸贏的局面，眾多企業(yè)企圖以量取勝，過(guò)度投放，導(dǎo)致共享單車(chē)市場(chǎng)在發(fā)展的過(guò)程中呈現(xiàn)出“野蠻生長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)。并且這種“野蠻生長(zhǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)模式，產(chǎn)生了模仿、倒賣(mài)、損毀等惡意競(jìng)爭(zhēng)。

1.2.3 泡沫的破滅遺患無(wú)窮

2016年共享經(jīng)濟(jì)大熱以來(lái)，共享單車(chē)行業(yè)巨大的利益吸引著許多創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入共享單車(chē)行業(yè)，但共享單車(chē)企業(yè)的生存模式需要龐大的資本支撐。單車(chē)的制造、投放、修理和回收每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要巨大的成本。加上前文已述及的共享單車(chē)前期拓展市場(chǎng)的模式，無(wú)疑是一場(chǎng)“燒錢(qián)大戰(zhàn)”。而處于初創(chuàng)期的共享單車(chē)企業(yè)是無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間負(fù)擔(dān)如此巨大的資金成本的。泡沫的破滅意味著衰敗的開(kāi)始，開(kāi)始出現(xiàn)共享單車(chē)被大量報(bào)廢處置，數(shù)家企業(yè)紛紛退出市場(chǎng)。2018年3月，共享單車(chē)市場(chǎng)巨頭摩拜單車(chē)以27億美金被美團(tuán)收購(gòu)。而ofo小黃車(chē)早在2017年就已宣布與阿里系的螞蟻金服開(kāi)始合作。創(chuàng)業(yè)公司終究逃不過(guò)繞不開(kāi)各種商業(yè)巨頭。共享單車(chē)市場(chǎng)也許會(huì)成為商業(yè)巨頭角逐的新戰(zhàn)場(chǎng)，而剩下的共享單車(chē)企業(yè)無(wú)疑很難在夾縫中生存。加上共享單車(chē)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況并不樂(lè)觀，便出現(xiàn)了大量單車(chē)企業(yè)倒閉后的退押金難問(wèn)題。2017年以來(lái)，各地陸續(xù)出現(xiàn)共享單車(chē)的“死城”，并曝出共享單車(chē)押金難退、車(chē)輛無(wú)人收回等問(wèn)題。

2 共享單車(chē)監(jiān)管矛盾及與信用體系融合的必要性

2.1 各方面監(jiān)管困難

對(duì)于共享單車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)的惡意破壞單車(chē)、亂停亂放等使用不規(guī)范行為，以及押金、交通壓力等問(wèn)題，各方都在呼吁加大監(jiān)管力度。但是仔細(xì)分析便可以得知，共享單車(chē)作為新興事物，處于市場(chǎng)和政府監(jiān)管的盲點(diǎn)。如果單從市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)看，市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的體制使得共享單車(chē)服務(wù)能夠得以不斷升級(jí)，不斷進(jìn)步。共享單車(chē)領(lǐng)域自從出現(xiàn)而許多企業(yè)瘋狂涌入后，又先后不斷有小企業(yè)退出，如酷騎單車(chē)，悟空單車(chē)的破產(chǎn)，所以共享單車(chē)在市場(chǎng)看不見(jiàn)的手的調(diào)節(jié)下，能夠不斷進(jìn)步并且持續(xù)發(fā)展。但由于市場(chǎng)具有盲目性與自發(fā)性，在大量資本盲目涌入市場(chǎng)時(shí)便會(huì)發(fā)揮其自我調(diào)節(jié)作用篩選淘汰企業(yè)。而企業(yè)的目標(biāo)在于盈利，當(dāng)共享單車(chē)市場(chǎng)不再景氣時(shí)企業(yè)便會(huì)選擇退出市場(chǎng)，而已經(jīng)享受了共享單車(chē)便利的市民已經(jīng)將共享單車(chē)作為和公交地鐵一樣的公共交通體系的一部分，這使得市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制會(huì)損害廣大市民的利益。而從政府的角度來(lái)看，維護(hù)市民利益是政府的責(zé)任，政府的穩(wěn)定支持能夠符合大眾對(duì)共享單車(chē)的持續(xù)需求，但如果政府接手會(huì)使得共享單車(chē)市場(chǎng)失去以往的活力，也許會(huì)重蹈城市公共自行車(chē)的覆轍。除此之外，政府也不可能隨時(shí)隨地規(guī)范用戶(hù)的使用行為，保障用戶(hù)的完全規(guī)范使用。二者監(jiān)管的分工歸屬也很難明確，監(jiān)管的度無(wú)法掌握。由此看來(lái)，市場(chǎng)與政府之間的矛盾構(gòu)成了共享單車(chē)監(jiān)管的最大阻力。如何找到一個(gè)可以彌補(bǔ)二者短板的監(jiān)管方式成為了共享單車(chē)市場(chǎng)的難題。

2.2 共享單車(chē)與信用體系融合的必要性

2.2.1 押金問(wèn)題這一行業(yè)痛點(diǎn)尚待解決

據(jù)艾媒咨詢(xún)數(shù)據(jù)，當(dāng)前中國(guó)共享單車(chē)市場(chǎng)押金存量規(guī)模已超過(guò)120億元。由于數(shù)家企業(yè)接連退出市場(chǎng)，預(yù)計(jì)超過(guò)10%的用戶(hù)無(wú)法正常退回押金。而用戶(hù)在押金這一問(wèn)題上一旦受到侵害，就有很高的維權(quán)成本與周期。因此大量用戶(hù)對(duì)于共享單車(chē)押金的可信性與穩(wěn)定性持懷疑態(tài)度。長(zhǎng)此以往會(huì)極大地影響到共享單車(chē)行業(yè)的發(fā)展。反觀用戶(hù)押金的用途，企業(yè)在收取用戶(hù)的押金后，并不能確保完全合規(guī)使用。由于缺少針對(duì)于此的監(jiān)管而使得共享單車(chē)行業(yè)的押金使用問(wèn)題一直處于法律的灰色地帶。將共享單車(chē)行業(yè)與信用體系融合，既可以解決用戶(hù)對(duì)繳納押金的遲疑態(tài)度，又能使共享單車(chē)在押金使用問(wèn)題上受到監(jiān)管，做到有法可依，使得用戶(hù)維權(quán)有門(mén)。

2.2.2 用車(chē)行為亟需規(guī)范

共享單車(chē)自出現(xiàn)以來(lái)，損耗成本與回收成本一直是共享單車(chē)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。ofo小黃車(chē)的工作人員曾透露ofo的損耗率至少為20%，摩拜單車(chē)大約為10%。無(wú)論對(duì)于以數(shù)量取勝的ofo還是主打騎行體驗(yàn)的摩拜，如此高的損耗成本都是企業(yè)的拖油瓶。而高消耗率中的一大部分源于用戶(hù)的不規(guī)范使用。用戶(hù)的不規(guī)范使用與惡意破壞似乎是共享單車(chē)前期“以數(shù)量定勝負(fù)”大戰(zhàn)的后遺癥。而作為提供服務(wù)方，企業(yè)也缺少一種有效地手段來(lái)規(guī)范共享單車(chē)用戶(hù)的使用行為，更缺少行之有效的懲罰措施。將共享單車(chē)與信用體系相融合，可以使用戶(hù)的用車(chē)行為與自身信用掛鉤，使得不規(guī)范的用車(chē)行為不僅僅影響到單車(chē)的使用，更影響到用戶(hù)生活的各個(gè)方面，從而形成強(qiáng)有力的規(guī)范手段。

2.2.3 企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要監(jiān)管

除押金問(wèn)題亟需監(jiān)管之外，共享單車(chē)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題也需要監(jiān)管。共享單車(chē)企業(yè)具有其特殊性，因?yàn)楣蚕韱诬?chē)不僅僅是企業(yè)盈利的工具，更是交通工具。因此共享單車(chē)的投放需要考慮到對(duì)公共交通的影響及交通的承受能力。而共享單車(chē)前期“野蠻生長(zhǎng)”的方式存在著許多不規(guī)范運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象，倘若能將共享單車(chē)企業(yè)也納入社會(huì)統(tǒng)一的信用體系加以監(jiān)管，便會(huì)大大降低政府監(jiān)管與宏觀調(diào)控的難度。

2.3 共享單車(chē)與信用體系融合的現(xiàn)狀

2017年2月，永安行單車(chē)接入互聯(lián)網(wǎng)信用體系的共享單車(chē)平臺(tái)，ofo小黃車(chē)和小藍(lán)單車(chē)也在3月相繼接入芝麻信用。從螞蟻金服發(fā)布的一組數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年2月，螞蟻金服為共享單車(chē)超過(guò)3000萬(wàn)的用戶(hù)免除押金約40億人民幣。此外，摩拜單車(chē)也出臺(tái)了相應(yīng)的信用積分細(xì)則來(lái)規(guī)范用車(chē)行為。

芝麻信用與永安行的融合是目前融合形式的代表：當(dāng)用戶(hù)在芝麻信用的積分高于650分時(shí)，便可免押金使用共享單車(chē)。以此為開(kāi)端“，共享經(jīng)濟(jì)+個(gè)人信用”可能短時(shí)間內(nèi)在行業(yè)內(nèi)成為普遍模式，并逐漸滲透到其他的服務(wù)領(lǐng)域。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信用體系和其他各類(lèi)服務(wù)的聯(lián)系不斷地深化，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行為數(shù)據(jù)的個(gè)人信用將會(huì)在以后的日常生活中扮演極其重要的角色。國(guó)家部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)，正在逐步通過(guò)實(shí)現(xiàn)信用體系的作用，幫助規(guī)范共享單車(chē)的“生態(tài)環(huán)境”。這種制度下，共享單車(chē)使用者的使用信用行為與其在第三方信用平臺(tái)上的信用積分掛鉤，這不僅僅是限制了使用者在共享單車(chē)上的使用，更是將使用者納入了一個(gè)更加整體、更加成熟的信用體系。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)統(tǒng)計(jì)，共享單車(chē)與芝麻信用結(jié)合后，永安行單車(chē)使用達(dá)8500萬(wàn)人次，但違約率不超過(guò)50次，如表1所示。

3 共享單車(chē)與信用體系融合存在的問(wèn)題

共享單車(chē)與信用體系融合后解決了一些二者各自獨(dú)立存在的問(wèn)題，但同時(shí)也暴露出一些新的問(wèn)題，通過(guò)SWOT分析可以直觀地看出，如表2所示。

3.1 S-O分析

首先，二者結(jié)合使得用戶(hù)的用車(chē)行為與個(gè)人信用掛鉤，用戶(hù)必須規(guī)范自身用車(chē)行為，否則會(huì)影響自身信用。這就產(chǎn)生了一種在共享單車(chē)市場(chǎng)中的新型 監(jiān)管方式——用戶(hù)監(jiān)管。這在很大程度上解決了用戶(hù)素質(zhì)不夠高導(dǎo)致用車(chē)不規(guī)范的問(wèn)題。并且在現(xiàn)存的市場(chǎng)與政府監(jiān)管矛盾中注入了用戶(hù)監(jiān)管這一第三方監(jiān)管途徑，在能動(dòng)性與滲透性方面很好地彌補(bǔ)了政府監(jiān)管的缺陷。其次，眾所周知，在用戶(hù)看來(lái)共享單車(chē)業(yè)務(wù)最敏感的帶便是其押金，將共享單車(chē)市場(chǎng)與信用體系相融合，能夠最大程度地解決押金這一敏感問(wèn)題。并且信用最原始的職能之一便是提供和創(chuàng)造流通手段和支付手段并形成自我約束機(jī)制，二者的融合不僅促進(jìn)了第三方支付這一新型支付手段的發(fā)展，也有效減少了這種新型借貸關(guān)系中的失信行為。從第三方信用來(lái)說(shuō)，第一，二者的融合使得第三方信用平臺(tái)信用體系即“個(gè)人信用”更加被人們所接受，更促進(jìn)了人們對(duì)社會(huì)信用體系的貢獻(xiàn)。第二，二者的融合使得第三方信用更多地“暴露”在公眾社會(huì)面前，對(duì)第三方信用平臺(tái)產(chǎn)生了監(jiān)管作用，促進(jìn)其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

3.2 W-T分析

目前共享單車(chē)與信用體系的融合尚停留在以第三方信用平臺(tái)為基礎(chǔ)的“個(gè)人信用”階段，對(duì)使用者的監(jiān)管力度十分有限。前文提到，不僅一家企業(yè)通過(guò)信用機(jī)制規(guī)范用戶(hù)行為。由于目前共享單車(chē)信用尚處于分散的階段，如果用戶(hù)在一家公司的信用欠佳，便可以轉(zhuǎn)而使用另一品牌的單車(chē)。要想進(jìn)一步規(guī)范共享單車(chē)市場(chǎng)的環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)可以囊括用戶(hù)各方面信用的完整而統(tǒng)一的社會(huì)信用體系必不可少。而從“個(gè)人信用”向“社會(huì)信用體系”的過(guò)渡還任重而道遠(yuǎn)。

立法體制尚不健全，面對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟(jì)與信用體融合瞬息多變的迅猛發(fā)展，政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管與反應(yīng)顯得十分滯后，使得系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)信用體系建設(shè)捉襟見(jiàn)肘。

二者的融合改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)模式和消費(fèi)模式的同時(shí)，公民與企業(yè)誠(chéng)信的缺失與整體素質(zhì)不高仍然是客觀存在的現(xiàn)象，有研究以2015年我國(guó)所有2423家上市公司為樣本研究不同所有制企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任履行情況，研究結(jié)果表明股權(quán)性質(zhì)為國(guó)有的企業(yè)會(huì)更加積極主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，民營(yíng)和外資企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任重視程度還不夠。而目前存在的第三方信用平臺(tái)與共享單車(chē)企業(yè)均為民營(yíng)企業(yè)，對(duì)社會(huì)責(zé)任履行不盡如人意，難免會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)，造成行業(yè)混亂。也就是說(shuō)，目前的融合現(xiàn)狀只能對(duì)共享單車(chē)的用戶(hù)起到監(jiān)管和規(guī)范的作用，尚無(wú)法對(duì)共享單車(chē)企業(yè)起到規(guī)范與監(jiān)管作用。因此，將企業(yè)納入一個(gè)完整的信用體系也迫在眉睫。

4 信用體系下共享單車(chē)的治理建議

4.1 構(gòu)建社會(huì)統(tǒng)一的信用體系進(jìn)一步規(guī)范用戶(hù)與企業(yè)

目前共享單車(chē)與信用體系的融合尚且處于“個(gè)人信用+共享單車(chē)”的初級(jí)階段，雖然目前已經(jīng)產(chǎn)生了共享單車(chē)企業(yè)與信用體系融合的成功案例，但也僅僅是個(gè)別的企業(yè)，大多數(shù)的共享單車(chē)企業(yè)尚未與信用體系接軌。并且永安行與芝麻信用的融合也僅僅停留在兩家企業(yè)之間的合作，并未上升到共享單車(chē)行業(yè)與社會(huì)信用體系的層面，以第三方信用平臺(tái)為基礎(chǔ)的信用數(shù)據(jù)較為分散。對(duì)于完全規(guī)范用戶(hù)與企業(yè)的行為，解決市場(chǎng)與政府監(jiān)管的矛盾，構(gòu)建健全的信用生態(tài)體系還需很長(zhǎng)的路要走。因此，推進(jìn)二者的融合應(yīng)該采用各種技術(shù)手段，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的數(shù)據(jù)共享機(jī)制為基礎(chǔ)。收集囊括了所有產(chǎn)業(yè)的信用數(shù)據(jù)資料，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)信用平臺(tái)。將共享單車(chē)信用與公民生活中各方面的信用融合統(tǒng)一起來(lái)，將整個(gè)社會(huì)公民的信用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。并將企業(yè)納入信用體系，使得不同的共享單車(chē)企業(yè)處于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管下，避免“各自為政”的混亂現(xiàn)象。以更好地發(fā)揮信用機(jī)制的監(jiān)管作用，也更有利于將共享單車(chē)納入公共交通體系的監(jiān)管。

4.2 著力推動(dòng)企業(yè)所有制改革，并加快提高公民整體素質(zhì)

政府應(yīng)當(dāng)在加快企業(yè)所有制改革步伐的同時(shí)加大宣傳力度，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行程度，提高公民的綜合素質(zhì)，在對(duì)自身進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)身邊人的監(jiān)督，對(duì)不文明行為自覺(jué)監(jiān)督舉報(bào)。自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將自律精神切實(shí)落實(shí)到生活的方方面面。

4.3 政府加強(qiáng)監(jiān)督管理

雖然共享單車(chē)與信用體系的融合能夠一定程度上解決共享單車(chē)獨(dú)立存在時(shí)的弊端，但共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)的區(qū)域投放的限度等涉及到公共交通與城市管理的問(wèn)題，還需政府出面監(jiān)管調(diào)節(jié)，并且二者融合后也會(huì)產(chǎn)生一系列新的問(wèn)題。政府同樣需要對(duì)信用體系作相應(yīng)的補(bǔ)充，而這種補(bǔ)充并不會(huì)簡(jiǎn)單易行、立竿見(jiàn)影，需要更加全面而基礎(chǔ)的制度保障。要從根本上減少新的問(wèn)題的發(fā)生，需要政府做好頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)一套科學(xué)、規(guī)范的管理辦法，在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的同時(shí)，政府也應(yīng)該以此為契機(jī)進(jìn)行自身改革，提高管理效率，使自身效率能夠適應(yīng)迅速變化的市場(chǎng)的發(fā)展，盡量縮短滯后期。

5 結(jié)語(yǔ)

共享單車(chē)與社會(huì)信用體系在獨(dú)立存在時(shí)都具有自己本身的缺陷與缺點(diǎn)，二者相互融合能夠解決其獨(dú)立存在時(shí)的許多問(wèn)題，如補(bǔ)充了政府市場(chǎng)對(duì)共享單車(chē)監(jiān)管的短板等，但與此同時(shí)也必須看到，社會(huì)信用體系與共享單車(chē)的融合并不是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程，目前尚處于“個(gè)人信用+共享經(jīng)濟(jì)”階段，與社會(huì)信用與共享經(jīng)濟(jì)的融合還有很大差距。本文通過(guò)對(duì)二者各自及融合的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析后認(rèn)為政府、企業(yè)、公民三方對(duì)共享單車(chē)與社會(huì)信用體系的融合發(fā)展都有監(jiān)管的義務(wù)，三者應(yīng)當(dāng)和諧統(tǒng)一加強(qiáng)監(jiān)管，共同促進(jìn)共享單車(chē)與社會(huì)信用體系的融合與完善。

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