國有企業(yè)財務(wù)管理的思考

杜杰

摘 要：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，加快市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，尤其需要加強對國有企業(yè)的重視，國有企業(yè)的改革步伐也在逐漸加快。在進行國有企業(yè)改革的過程中，財務(wù)管理工作時要進行改革的重點，推動國有企業(yè)的改革，能夠促進國有企業(yè)財務(wù)管理效率的提高，增加國有企業(yè)經(jīng)營利潤和效益。本文針對國有企業(yè)財務(wù)管理方面存在的問題，闡述了促進國有企業(yè)財務(wù)管理改革的意義并提出了促進國有企業(yè)財務(wù)管理工作改革的一些措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 財務(wù)管理 財務(wù)改革

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）11（b）-084-02

我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，離不開國有企業(yè)的支柱作用，主要是利用國有資本建立的大型企業(yè)，承擔(dān)了我國涉及國計民生的生產(chǎn)經(jīng)營活動，良好的國有企業(yè)經(jīng)營模式能夠?qū)ν苿游覈?jīng)濟進步起到至關(guān)重要的效果。而在國有企業(yè)經(jīng)營中，相關(guān)的財務(wù)管理工作也是國有企業(yè)管理中重要的部分，完善的財務(wù)管理系統(tǒng)是國有企業(yè)改革必不可少的環(huán)節(jié)，只有提高企業(yè)的資金利用效率，國有資本得到合理利用，國有企業(yè)的內(nèi)部控制力才能提高，真正發(fā)揮其國有企業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的支柱作用。在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式下，國有企業(yè)的財務(wù)管理僅僅有簡單的記賬和管賬的內(nèi)容，過于簡單的財務(wù)管理內(nèi)容已經(jīng)無法適應(yīng)更加激烈的市場競爭，也無法發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中應(yīng)起到的作用，因此，對于國有企業(yè)的財務(wù)管理工作內(nèi)容的改革十分迫切。

1 國有企業(yè)進行財務(wù)管理的作用

1.1 通過財務(wù)數(shù)據(jù)反映企業(yè)真實情況，為決策提供參考

從本質(zhì)上說，財務(wù)管理的工作內(nèi)容就是收集企業(yè)的財務(wù)信息數(shù)據(jù)，根據(jù)會計準(zhǔn)則編寫賬目，編制會計報表，來反映企業(yè)的資金來源和使用方向，企業(yè)的財務(wù)報表用來為企業(yè)的相關(guān)決策者例如債權(quán)人、股東和管理層等來提供決策的依據(jù)。財務(wù)報表根據(jù)會計準(zhǔn)則和企業(yè)發(fā)展要求，必須要做到真實、準(zhǔn)確、完整和及時，只有具備了這些，國有企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)才能發(fā)揮作用，為決策者的決策提供參考，幫助企業(yè)事項經(jīng)營管理的目標(biāo)。如果財務(wù)數(shù)據(jù)有缺陷，很可能導(dǎo)致企業(yè)決策錯誤，為企業(yè)帶來重大損失。因此，國有企業(yè)進行財務(wù)管理是十分必要的。

1.2 幫助企業(yè)投融資決策，提高國有資本使用效率

企業(yè)的財務(wù)管理還有一項重要的內(nèi)容即負(fù)責(zé)調(diào)控企業(yè)資本金的配置和流向，資金相當(dāng)于企業(yè)的血液，是企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，因此優(yōu)化、高效的財務(wù)管理工作能夠根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和市場經(jīng)濟的發(fā)展階段來制定企業(yè)資金的配置方案。財務(wù)數(shù)據(jù)的分析對于企業(yè)如何進行投資和融資都具有重要作用，為投融資決策提供參考指數(shù)，因此，完善的財務(wù)管理工作能夠為企業(yè)正確的資金使用提供保障。

1.3 有利于企業(yè)加強內(nèi)部控制

國有企業(yè)的財務(wù)部門負(fù)責(zé)其資本金的管理控制，通過優(yōu)化管理來達到避免資金浪費或流失的目的，財務(wù)管理的優(yōu)化能夠?qū)ζ髽I(yè)各個部門的資金使用情況有更好地控制和了解，實現(xiàn)企業(yè)的全面預(yù)算管理，才能加強企業(yè)的內(nèi)部控制管理，跟蹤監(jiān)督每個部門每筆資金的使用情況，做到責(zé)任具體到人，節(jié)約企業(yè)開支，避免國有資本的浪費。

2 國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

2.1 國有企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)不明確

從目前我國國有企業(yè)財務(wù)管理部門的現(xiàn)狀來看，仍然存在對財務(wù)管理的作用認(rèn)識不深刻，輕視了財務(wù)管理對于企業(yè)效率的作用，沒有指定明確的財務(wù)管理目標(biāo)。主要有以下兩點情況：首先，國有企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)容簡單，只關(guān)注于單一的記賬和管賬，財務(wù)人員只關(guān)注企業(yè)的賬務(wù)是否相符，沒有真正發(fā)揮財務(wù)管理的管理作用，忽視財務(wù)管理的內(nèi)部控制和投融資作用；其次，由于我國目前大多數(shù)國有企業(yè)的資金來源于國家財政部的支持，繼而產(chǎn)生了對其的依賴，在缺少流動資金時向國家申請，而不選擇進行投融資或者盤活手中的資產(chǎn)，這就大大削弱了財務(wù)管理的作用。

2.2 國有企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部控制制度

在財務(wù)管理目標(biāo)的定位不準(zhǔn)確，就導(dǎo)致了國有企業(yè)內(nèi)部控制制度上的問題。最為明顯的問題就是國有企業(yè)在常規(guī)的財務(wù)報銷上的審核制度較為嚴(yán)格和完善，但是在企業(yè)進行投資、融資和資金監(jiān)督等制度方面就存在很大的漏洞。顯而易見，企業(yè)內(nèi)部控制制度的缺失必然會導(dǎo)致我國國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險加大，相關(guān)制度的執(zhí)行必然無法滿足預(yù)期要求，許多制度都流于形式，無法進行落實發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

2.3 國有企業(yè)在投資和融資方面的管理落后

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和長期發(fā)展必然都需要大量的資本金提供支持，為了籌措資金，企業(yè)在融資方面的管理不可謂不盡力，但是國有企業(yè)在這一部分卻存在很大缺失，我國國有企業(yè)總是過于依賴國家的支持，加上國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層也大多來自政府部門，作風(fēng)也是政府部門一貫的作風(fēng)，比較因循守舊，在資金缺少的時候，更傾向于向上級部門求助而不是靈活進行投融資管理，企業(yè)在財務(wù)管理工作方面總是缺乏創(chuàng)新動力和創(chuàng)新人才，國有企業(yè)沒有利用其國家支持的優(yōu)勢進行多種融資渠道開發(fā)，而習(xí)慣守舊實行銀行貸款，導(dǎo)致其在投融資管理方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于私有制企業(yè)。

3 改善我國國有企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容的措施

3.1 建立共享財務(wù)服務(wù)中心體系

財務(wù)共享服務(wù)中心是依托新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依靠更加專業(yè)的分工來進行財務(wù)服務(wù)工作。建立財務(wù)共享服務(wù)中心能夠建立起以客戶需求為導(dǎo)向的財務(wù)服務(wù)體系，幫助企業(yè)的財務(wù)工作更加的具有服務(wù)性、專業(yè)性、規(guī)范性等。國有企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)引進財務(wù)共享服務(wù)技術(shù)，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的有關(guān)國計民生的服務(wù)工作，幫助國有企業(yè)財務(wù)工作更加規(guī)?；?。在建立財務(wù)共享服務(wù)中心時，要有效建立財務(wù)共享中心的組織結(jié)構(gòu)、整合財務(wù)業(yè)務(wù)流程，細(xì)化財務(wù)共享中心的業(yè)務(wù)步驟，實現(xiàn)財務(wù)管理只能全面共享。

3.2 通過財務(wù)預(yù)算管理加強企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

財務(wù)預(yù)算管理是要求企業(yè)以業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算為基礎(chǔ)來制定企業(yè)的發(fā)展計劃和目標(biāo)，有規(guī)劃地提高企業(yè)經(jīng)營周期的利潤分配效率。國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是國有企業(yè)管理的重要內(nèi)容，在經(jīng)濟改革的形勢下，國有企業(yè)要更加關(guān)注預(yù)算管理的重要性，嚴(yán)格預(yù)算編制程序，監(jiān)督預(yù)算管理的落實過程，建立起一個完整的、全面的管理體系，為國有企業(yè)的管理制度改革提供支撐，促進國有企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)平臺的建設(shè)，提高國有企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的交流速度。

3.3 嚴(yán)格財務(wù)人員選拔機制，避免“任人唯親”

人力資源是企業(yè)工作開展的基礎(chǔ)，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)的根本所在。我國要想實現(xiàn)國有企業(yè)管理制度的改革，必須要對人才的選拔機制進行改革，特別是財務(wù)部門相關(guān)工作人員。國有企業(yè)才財務(wù)人員的選拔方面要以“德才兼?zhèn)洹睘楦緲?biāo)準(zhǔn)，排除領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系網(wǎng)對人才選擇的干擾，對于國有企業(yè)的財務(wù)管理人員，要求其專業(yè)素質(zhì)必須過硬，還需要有豐富的實踐經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德，同時國有企業(yè)要加強對財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，加強對財務(wù)工作的監(jiān)督管理和績效考核，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，為國有企業(yè)的資金管理發(fā)揮作用。

3.4 加強建設(shè)國有企業(yè)內(nèi)部控制制度

國有企業(yè)要想做好財務(wù)工作，必須要加強企業(yè)內(nèi)部的控制，加強對資本金的管理監(jiān)督，才能降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)的資金使用效率。要加強企業(yè)內(nèi)部控制，需要做到：首先，制定可行的內(nèi)部控制制度，財務(wù)管理部門要根據(jù)企業(yè)自身的實際情況和政策規(guī)定制定財務(wù)管理措施，不能盲目借鑒其他企業(yè)的管理制度；其次，加強國有企業(yè)內(nèi)部控制的嚴(yán)密性，內(nèi)部控制的重點是企業(yè)生存發(fā)展的血液——資金，資金的使用和監(jiān)控必須注重嚴(yán)密性，相應(yīng)的規(guī)章制度必須謹(jǐn)慎詳細(xì)，權(quán)責(zé)要明確；最后，內(nèi)部控制制度要避免過于繁瑣和復(fù)雜，內(nèi)部控制制度要制定系統(tǒng)的流程或程序，對于重復(fù)的工作不能反復(fù)核對，以免造成人力資源的浪費，同樣也可以加強內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果，實施執(zhí)行效果獎懲機制。

3.5 加強國有企業(yè)風(fēng)險管理機制，提高資金使用效率

國有企業(yè)要逐漸減少對于國家支持的過于依賴，自力更生解決企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的資金問題，這需要國有企業(yè)的財務(wù)管理對相關(guān)投融資有更加詳細(xì)和準(zhǔn)確的規(guī)劃，并加強財務(wù)風(fēng)險的管理。國有企業(yè)必須要建立有效的財務(wù)風(fēng)險防范機制，做到事前預(yù)防，事中調(diào)整和事后管理的系統(tǒng)性，最大程度地保證企業(yè)財務(wù)活動中的穩(wěn)定性，減少國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險的可能性和危險性。

參考文獻

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