創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場 做好全要素交易專業(yè)化服務(wù)

周燕

產(chǎn)權(quán)市場在中國改革開放的號角中產(chǎn)生，并隨著國有企業(yè)深化改革的需要而不斷發(fā)展壯大。內(nèi)蒙占產(chǎn)權(quán)交易中心于2002年12月24日成立，植根于內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為自治區(qū)全要素國有資產(chǎn)交易提供專業(yè)化服務(wù)，是自治區(qū)國資委出資管理的國有企業(yè)“陽光交易”平臺，承載著為全要素國有資產(chǎn)流通而服務(wù)的使命。

1 內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展歷程

從2002年創(chuàng)立之初，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)的艱辛，在發(fā)展中不斷摸索與學(xué)習(xí)，逐漸發(fā)展成熟。

為有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場兩個發(fā)現(xiàn)功能，2010年，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)合全國各省、市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，共同搭建全國“產(chǎn)權(quán)市場項(xiàng)目異地同步掛牌系統(tǒng)”。該系統(tǒng)的運(yùn)用，充分實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場項(xiàng)目信息的跨地區(qū)、快速、同步、廣泛發(fā)布。

2016年，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心與常州創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司就e交易系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行合作，通過引進(jìn)信息化發(fā)展技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一過程監(jiān)測，推動產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，國有企業(yè)改革不斷深入，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，在從單一品種向多個交易品種轉(zhuǎn)變，從單一業(yè)務(wù)向多元化格局發(fā)展的進(jìn)程中，不斷推進(jìn)交易產(chǎn)品創(chuàng)新，交易標(biāo)的的豐富，從而促進(jìn)自治區(qū)多層次資本市場健康發(fā)展。

2 在黨的十九大精神引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)市場穩(wěn)步發(fā)展

2017年10月18日至24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京勝利召開。大會主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心積極響應(yīng)號召，在黨的十九大精神引領(lǐng)下穩(wěn)步發(fā)展內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場。中心努力學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列講話精神，嚴(yán)格遵守國家和地方出臺的相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易法律法規(guī)，包括《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法>《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等產(chǎn)權(quán)交易法律法規(guī)，全面履行省級國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的受理轉(zhuǎn)讓申請、發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息、征集意向受讓方、確定交易方式、組織交易簽約、價款結(jié)算和出具交易憑證等職能，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場信息積聚、價格發(fā)現(xiàn)、制度規(guī)范、中介服務(wù)、投融資等功能。為規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易程序、國有資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)、保值增值及各類要素優(yōu)化配置做出了一定的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記說：“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。我們要以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底?！碑a(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展亦是如此，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心要在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神的基礎(chǔ)上，以改革開放的節(jié)點(diǎn)進(jìn)程為契機(jī)，按照創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力的要求，圍繞“以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”的目標(biāo)要求，防止國有資產(chǎn)流失，助推建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

3 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，做好全要素資本專業(yè)化和市場化服務(wù)

3.1明確產(chǎn)權(quán)市場定位

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中明確提出：“支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價格處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，變現(xiàn)的國有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)?！眱?nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心作為資本市場，要在自治區(qū)國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“企業(yè)化運(yùn)營、市場化生存、金融化發(fā)展、信息化支撐”的戰(zhàn)略定位，在做大做強(qiáng)國有實(shí)物產(chǎn)權(quán)交易、國有股權(quán)業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)板塊的基礎(chǔ)上，大力拓展債轉(zhuǎn)股交易、金融資產(chǎn)交易、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)板塊，建設(shè)體系完善、功能健全的內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易資本市場。

3.2拓展產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)業(yè)務(wù)

2018年，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心以“強(qiáng)化市場建設(shè)、夯實(shí)業(yè)務(wù)板塊、規(guī)范內(nèi)部管理”為工作思路。通過橫向拓展國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目服務(wù)的覆蓋面，縱向深入發(fā)掘轉(zhuǎn)讓方、受讓方及相關(guān)投資人的服務(wù)需求，拓展業(yè)務(wù)種類和數(shù)量。一方面，進(jìn)一步推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)場交易，擴(kuò)大國有企業(yè)租賃權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營性土地使用權(quán)、報廢資產(chǎn)等進(jìn)場交易的范圍，不斷夯實(shí)已有業(yè)務(wù)板塊；另一方面，探索國有企業(yè)集中采購的進(jìn)場交易服務(wù)工作，創(chuàng)新采購方式，并探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等新型業(yè)務(wù)，提升新業(yè)務(wù)種類的業(yè)務(wù)操作水平和服務(wù)能力。此外，在處置“僵尸企業(yè)”方面優(yōu)化服務(wù)方案，為低效、無效資產(chǎn)提供更有效率的市場化服務(wù)。同時注重推進(jìn)個性化、多樣化、專業(yè)化市場服務(wù)，滿足各類投資者的融資需求。

3.3提供資本全要素、全流程服務(wù)

為企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易及采購提供仝流程服務(wù)。充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場信息對稱優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)的不同需求，提供前期政策和業(yè)務(wù)咨詢，協(xié)助標(biāo)的設(shè)置和策劃包裝、挖掘項(xiàng)目增值點(diǎn)。建立客戶聯(lián)系和管理制度，對交易雙方信息進(jìn)行整理分類，形成客戶資源，及時加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，以便適時向客戶提供需要的轉(zhuǎn)讓信息或推薦合適的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。

3.4強(qiáng)化與電子化平臺合作

強(qiáng)化同電子化平臺的合作關(guān)系，這主要體現(xiàn)在兩方面：一是營銷方面，通過與電子化平臺的合作，進(jìn)行品牌宣傳，樹立產(chǎn)權(quán)良好形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、政治效益與社會效益的統(tǒng)一；二是業(yè)務(wù)方面，與電子化平臺形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)估值和推介能力，拓寬投資人征集渠道，最大化的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場“發(fā)現(xiàn)價格、發(fā)現(xiàn)投資人”的功能。

綜上，40年的改革發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，30年的產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展為新時期產(chǎn)權(quán)交易的開拓創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。推進(jìn)建設(shè)區(qū)域多層次資本市場體系，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時期的改革任務(wù)。內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平同志新時代中國特色社會主義思想，發(fā)揮內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易資本市場要素流轉(zhuǎn)功能，推進(jìn)向全要素交易專業(yè)化服務(wù)方向發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革目標(biāo)。