基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題及改進(jìn)舉措初探

徐洪武

摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的目的是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助，為農(nóng)民提供新技術(shù)，是一項(xiàng)利農(nóng)的重要舉措。我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用范圍隨著社會(huì)的發(fā)展不斷擴(kuò)大，基層農(nóng)技具有持續(xù)性、基礎(chǔ)性特征，在推廣體系的建設(shè)上需根據(jù)農(nóng)業(yè)切實(shí)需求及當(dāng)?shù)貭顩r合理調(diào)整。首先分析了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的問(wèn)題所在，并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)改進(jìn)舉措，旨在完善推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更優(yōu)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；存在問(wèn)題；改進(jìn)舉措

文章編號(hào)： 1005-2690（2018）05-0036-02 中圖分類(lèi)號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性及戰(zhàn)略性的重要決策，需要社會(huì)各界的廣泛支持以及大量人力、物力的投入，以確保推廣工作能夠順利開(kāi)展并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)[1]。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是完善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要項(xiàng)目，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。但根據(jù)目前推廣體系而言仍存在不少問(wèn)題，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛性傳播[2]。本文首先分析了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問(wèn)題所在，并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)改進(jìn)方法。

1 推廣體系的問(wèn)題所在

1.1 推廣人員素質(zhì)偏低

目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員大多不屬于專(zhuān)業(yè)人員，而是通過(guò)相關(guān)組織和公益活動(dòng)參與至農(nóng)技推廣之中，推廣人員素質(zhì)偏低且缺乏農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的切實(shí)需求無(wú)法獲得詳細(xì)講解，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)成果發(fā)生斷層，理論推廣內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)且脫離實(shí)際市場(chǎng)，無(wú)法滿足農(nóng)民的切實(shí)需求，更無(wú)法將技術(shù)成果優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

1.2 投入制約

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入包含技術(shù)人員及經(jīng)費(fèi)兩種。人員方面，由于缺乏對(duì)推廣人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致推廣人員素質(zhì)偏低，無(wú)法滿足農(nóng)民切實(shí)需求；另外，工作條件上的限制性，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)無(wú)法長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)施且缺乏覆蓋的全面性，農(nóng)民即便接受了理論知識(shí)的灌輸，仍缺乏基礎(chǔ)設(shè)施去實(shí)踐[3]；資金方面，經(jīng)費(fèi)上的限制，導(dǎo)致推廣經(jīng)費(fèi)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，且經(jīng)費(fèi)不足會(huì)造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的中斷，導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)展僵局，最終不了了之。

1.3 農(nóng)民素質(zhì)限制

隨著“進(jìn)城務(wù)工熱”現(xiàn)象的逐漸升溫，目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的務(wù)農(nóng)人群大多處于中老年階段。受到思想及文化水平上的限制，其對(duì)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)接受能力較差，且不愿投入精力及時(shí)間參與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，也不愿花費(fèi)金錢(qián)購(gòu)置基礎(chǔ)設(shè)施[4]。一些文化素質(zhì)不高的農(nóng)民目光缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)是收益與成本，僅看重短期利益，因此對(duì)新技術(shù)持觀望甚至拒絕態(tài)度。

2 農(nóng)技推廣改進(jìn)舉措

2.1 提升從業(yè)素質(zhì)

對(duì)于聘用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，應(yīng)保障其農(nóng)業(yè)知識(shí)水平的專(zhuān)業(yè)性以及科學(xué)理論的全面性，確保其在上崗前能接受農(nóng)業(yè)技能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，這樣才能夠更好地解答農(nóng)戶的疑惑，滿足農(nóng)民的切實(shí)需求。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作并非單純理論上的講解，還應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的切實(shí)需求以及對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的疑惑，面對(duì)面進(jìn)行解答，讓農(nóng)民真正了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為自己帶來(lái)的利益。當(dāng)?shù)卣杼嵘r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)素養(yǎng)，并納入專(zhuān)業(yè)人才，保證推廣工作順利開(kāi)展。

2.2 多元化推廣

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在著推廣渠道單一的問(wèn)題，基層農(nóng)村地區(qū)受到交通條件及經(jīng)濟(jì)條件限制，推廣工作大多由派遣推廣人員下鄉(xiāng)到戶的方式來(lái)完成。在推廣渠道方面可實(shí)施多元化及創(chuàng)新化，例如，深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)示范新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)；利用手機(jī)等載體展開(kāi)針對(duì)性推廣，可將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民分為養(yǎng)殖類(lèi)、果蔬種植類(lèi)、糧食種植類(lèi)等，通過(guò)定向發(fā)送信息的形式推廣相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)；可逐漸降低對(duì)廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)推廣形式的依賴(lài)性，成立推廣小組，在調(diào)查農(nóng)民切實(shí)需求的前提下，安排更具針對(duì)性的推廣項(xiàng)目；還可設(shè)計(jì)宣傳資料及海報(bào)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)勢(shì)宣傳。

2.3 政府加大投入

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣離不開(kāi)基層政府部門(mén)的大力投入以及政策支持。政府應(yīng)對(duì)目前農(nóng)業(yè)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)展開(kāi)全面性調(diào)整，讓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在資金及人才投入方面的比重有所提升，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用范圍及普及面的擴(kuò)大化。政府可在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)方面加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)先考慮適合于農(nóng)業(yè)基層技術(shù)推廣的相關(guān)工作及政策，給予農(nóng)民一定程度的資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)其應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)施、新手段。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的構(gòu)建過(guò)程中，政府部門(mén)的作用在于指導(dǎo)與引導(dǎo)，這樣可以在很大程度上提升農(nóng)民對(duì)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的信賴(lài)度。

3 結(jié)論

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中處于重要位置，通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用，能夠提升農(nóng)業(yè)效率及農(nóng)民收入。目前在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系方面存在著一定問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣鑿?qiáng)化此方面的經(jīng)濟(jì)及人才投入，不斷完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受及應(yīng)用程度，讓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展切實(shí)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[ 4 ] 魏小琴.“三農(nóng)問(wèn)題”與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的加快建設(shè)研究[J].甘肅科技縱橫，2017，46（04）：73-75.

（收稿日期：2018-04-05）