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      逆全球化背景下的中國(guó)智慧和中國(guó)方案

      2018-09-10 07:22:44王福興王丹
      北方論叢 2018年4期
      關(guān)鍵詞:逆全球化人類命運(yùn)共同體全球化

      王福興 王丹

      [摘要]2008年的金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)受挫、全球化進(jìn)程受隊(duì)。面對(duì)傳統(tǒng)的反全球化與當(dāng)前的逆全球化相疊加、傳統(tǒng)的恐怖主義與新民粹主義相疊加等嚴(yán)重局面,習(xí)近平發(fā)出“共擔(dān)時(shí)代責(zé)任,共促全球發(fā)展”的呼吁,提出全球化是世界歷史發(fā)展的不可隊(duì)檔趨勢(shì),世界經(jīng)濟(jì)的大海不能退回到一條條孤立的小河流,要建設(shè)一個(gè)開放包容的世界經(jīng)濟(jì)體系;習(xí)近平還倡導(dǎo)“一帶一路”、加強(qiáng)金磚國(guó)家合作和建立亞投行等實(shí)踐路徑,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)政府主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、采取一系列擴(kuò)大對(duì)外開放的新措施,形成振興世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)智慧和方案。

      [關(guān)鍵詞]全球化;逆全球化;人類命運(yùn)共同體

      [中圖分類號(hào)]A8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1000-3541(2018)04-0001-07

      全球化是人類歷史發(fā)展的大勢(shì)所趨,促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而,2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后,世界經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)乏力,近年來(lái)黑天鵝事件頻發(fā),種種事件的原因被歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化,由此導(dǎo)致金融危機(jī)后逆全球化和反全球化現(xiàn)象疊加,西方各主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯,世界經(jīng)濟(jì)前景堪憂。在這嚴(yán)峻時(shí)刻,習(xí)近平在2017年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)開幕式上發(fā)表了《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展》主旨演講,立場(chǎng)鮮明地支持全球化發(fā)展,呼吁各國(guó)在世界形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下,正視全球化歷史進(jìn)程中出現(xiàn)的挑戰(zhàn),明確全球化是不會(huì)改變的歷史發(fā)展規(guī)律,號(hào)召各國(guó)牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí),攜手推動(dòng)全球化朝著健康正確的方向發(fā)展,為動(dòng)蕩的世界提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

      一、習(xí)近平“共促全球發(fā)展”思想提出的背景

      2018年6月,習(xí)近平在會(huì)見來(lái)華出席“全球首席執(zhí)行官委員會(huì)”特別圓桌峰會(huì)的知名跨國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí),集中談到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。他指出:“2017年以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì),但世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊乏力,貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭,世界和平與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻?!盵1]他說(shuō),殷鑒不遠(yuǎn),世界各國(guó)應(yīng)團(tuán)結(jié)互助、共迎挑戰(zhàn)。

      (一)傳統(tǒng)的反全球化與后危機(jī)時(shí)代的逆全球化相疊加

      美國(guó)學(xué)者羅伯特·塞繆爾遜指出:“全球化是一把雙刃劍:它既是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、傳播新技術(shù)和提高富國(guó)和窮國(guó)生活水平的有效途徑,但也是一個(gè)侵犯國(guó)家主權(quán)、侵蝕當(dāng)?shù)匚幕蛡鹘y(tǒng)、威脅經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)有很大爭(zhēng)議的過(guò)程?!闭?yàn)槿绱?,反全球化思想和運(yùn)動(dòng)就一直伴隨著全球化的整個(gè)進(jìn)程。1999年,WTO的西雅圖會(huì)議遭到眾多團(tuán)體組織的大規(guī)??棺h,反全球化運(yùn)動(dòng)首次引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。近年來(lái),各種聲勢(shì)浩大的民間反全球化運(yùn)動(dòng)仍然在世界多國(guó)頻發(fā),例如,2016年德國(guó)民眾抗議《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》(TTIP),同年歐洲數(shù)十個(gè)國(guó)家爆發(fā)反伊斯蘭教、反移民的大規(guī)模游行集會(huì)等。

      2008年金融危機(jī)之后,反全球化出現(xiàn)了新的動(dòng)向:主體從民間上升到一些發(fā)達(dá)國(guó)家的政黨,甚至政府層面,而且反對(duì)的矛頭明顯指向某些受益于全球化進(jìn)程的發(fā)展中國(guó)家,使得世界經(jīng)濟(jì)全球化的某些重要成果受到了嚴(yán)重的沖擊,這就是“逆全球化”現(xiàn)象的出現(xiàn)。當(dāng)前,逆全球化主要有兩個(gè)方面的表現(xiàn):

      首先,歐洲一體化進(jìn)程受阻。英國(guó)2016年6月23日,就是否退出歐盟問(wèn)題舉行全民公開投票,最終結(jié)果為贊成英國(guó)脫離歐盟的人數(shù)比例為51.9%,贊成留在歐盟的比例為48.1%,隨后首相卡梅倫宣布辭職,英國(guó)開始進(jìn)入脫離歐盟程序。在2017年大選中,德國(guó)和法國(guó)主張退出歐盟的政黨雖然沒(méi)有競(jìng)選成功,但在競(jìng)選中也表現(xiàn)不俗,獲得近十年來(lái)最多的選民支持。

      其次,發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。后危機(jī)時(shí)代發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,國(guó)內(nèi)失業(yè)率上漲,它們紛紛將經(jīng)濟(jì)困難的原因歸結(jié)為全球化,各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)顯示,2015年,美國(guó)進(jìn)出口總值下降2000多億美元,是二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)率的首次下降。2016年,全球貿(mào)易增長(zhǎng)率低于GDP增長(zhǎng)率,僅為后者的80%,這一現(xiàn)象是15年來(lái)的首次[3]。本來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下更應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái),攜手應(yīng)對(duì),但一些發(fā)達(dá)國(guó)家不僅關(guān)閉大門,還企圖以鄰為壑。貿(mào)易保護(hù)主義,能夠暫時(shí)緩解本國(guó)企業(yè)的壓力,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),是開歷史的倒車,極易導(dǎo)致雙輸?shù)慕Y(jié)果。

      (二)傳統(tǒng)的恐怖主義與新民粹主義相疊加

      恐怖主義本身是一股極端的反全球化力量。其主要信念是捍衛(wèi)自己所在區(qū)域或國(guó)家的宗教理念和傳統(tǒng)風(fēng)俗,反對(duì)來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的意識(shí)形態(tài)和風(fēng)俗文化沖擊他們所世代秉承的宗教信仰和風(fēng)俗文化。為此,恐怖主義采用極端的手段反對(duì)全球化進(jìn)程。在全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下,恐怖主義活動(dòng)猖撅,增加了全球化發(fā)展的阻力。由于全球化帶來(lái)的交通通信便利和人員往來(lái)的便利,反而方便了恐怖主義的蔓延,恐怖襲擊近年來(lái)頻發(fā)于西方國(guó)家??植乐髁x的肆虐讓廣大民眾產(chǎn)生不安全感,對(duì)全球化產(chǎn)生抵觸情緒。一些國(guó)家為了應(yīng)對(duì)恐怖主義,采取了一系列措施,例如,加強(qiáng)邊境管理、限制移民、削減特定區(qū)域難民的申請(qǐng)、加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)審查等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這些措施為地區(qū)間的交流設(shè)置了更多的人為障礙,損害了全球化的發(fā)展。

      如果說(shuō)恐怖主義是反全球化的“助推器”的話,新民粹主義則是將民間的反全球化情緒集中起來(lái),通過(guò)民粹主義運(yùn)動(dòng)或政治人物,變成政府的逆全球化政策的“傳感器”。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國(guó)家的新民粹主義與當(dāng)年委內(nèi)瑞拉查韋斯總統(tǒng)反帝反霸的左翼民粹主義不同,除了具有反建制、反精英等民粹主義共同特征以外,主要主張排外、民族保護(hù)主義、本國(guó)優(yōu)先等,是一種右翼民粹主義。右翼民粹主義在政治上反對(duì)外來(lái)移民,強(qiáng)化本土認(rèn)同和種族認(rèn)同,往往放大外來(lái)移民所帶來(lái)的種種問(wèn)題,激發(fā)社會(huì)的排外心理。在經(jīng)濟(jì)上,右翼民粹主義往往倡導(dǎo)保守的經(jīng)濟(jì)政策,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化只會(huì)讓跨國(guó)寡頭獲益,對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的行業(yè)造成較大沖擊,導(dǎo)致本國(guó)公民失業(yè),因而反對(duì)自由貿(mào)易和全球化,鼓吹設(shè)置貿(mào)易壁壘。2017年,歐洲多個(gè)國(guó)家大選中,民粹主義政黨發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,一些代表人物甚至進(jìn)入本國(guó)政治權(quán)力的中心。

      (三)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力與中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)相疊加

      冷戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于全球化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)同樣得益于全球化。自 2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,十多年間經(jīng)濟(jì)高速增加,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)33.2%,變?yōu)槿虻谝淮筚Q(mào)易國(guó);商品貿(mào)易的出口和進(jìn)口額度大幅增長(zhǎng),分別增長(zhǎng)近7倍和近6倍。如果說(shuō)發(fā)展中國(guó)家利用全球化縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,那么中國(guó)則是所有發(fā)展中國(guó)家速度最快,縮小程度最大的國(guó)家。同時(shí),中國(guó)已經(jīng)逐漸從邊緣化的發(fā)展中國(guó)家,成長(zhǎng)為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎,20世紀(jì)90年代初期中國(guó)制造業(yè)占全球比重僅為2.7%,而2013年則升至20.8%,中國(guó)制造在全球擁有舉足輕重的地位。中國(guó)在全球化的進(jìn)程中接受大量的資金、技術(shù)、原材料,與此同時(shí),中國(guó)擁有雄厚的制造工業(yè),也在向世界回饋大量物美價(jià)廉的產(chǎn)品,巨大的內(nèi)需市場(chǎng)同樣對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大作用。

      然而,中國(guó)依靠大規(guī)模資源、資金和人力要素支持的開發(fā)建設(shè)模式已經(jīng)進(jìn)入倦怠期,幾十年的大規(guī)模開發(fā)后已出現(xiàn)能源、資源、環(huán)境等瓶頸,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開始降低。與此同時(shí),各國(guó)受到金融危機(jī)沖擊,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“總量需求緩慢增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整”[4]的特征。2011年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由兩位數(shù)變?yōu)橐晃粩?shù),正如習(xí)近平所言:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,增長(zhǎng)速度正從百分之十左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向百分之七左右的中高速增長(zhǎng)。”[5](p.28)“當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一定的下行壓力和不少困難,如產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚,部分地區(qū)困難增多。”[6](p.285)我國(guó)無(wú)法像曾經(jīng)高速增長(zhǎng)時(shí)期那樣對(duì)世界發(fā)揮強(qiáng)有力的引擎作用,在中外經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中,世界經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)有賴于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也有賴于世界經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)。

      二、習(xí)近平“共促全球發(fā)展”的思想

      面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和全球化進(jìn)程受阻的困難局面,習(xí)近平明確提出經(jīng)濟(jì)全球化是人類歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流的論斷,提出建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)包容性發(fā)展、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等思想,形成一個(gè)完整的體系。

      (一)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展

      馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“資產(chǎn)階級(jí),由于開拓了世界市場(chǎng),使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了……過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài),被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的相互依賴所代替了,物質(zhì)的生產(chǎn)是如此,精神的生產(chǎn)也是如此?!盵7](p.31)作為一名堅(jiān)定的馬克思主義者,習(xí)近平堅(jiān)信馬克思主義的世界歷史理論,堅(jiān)信“經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果,不是哪些人、哪些國(guó)家人為造出來(lái)的。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力,促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往”。[6](p.977)面對(duì)對(duì)全球化的種種質(zhì)疑,習(xí)近平做出明確的回答:“經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入階段性調(diào)整期,質(zhì)疑者有之,徘徊者有之。經(jīng)濟(jì)全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求,符合各方利益,是大勢(shì)所趨。”[8]他說(shuō):“世界經(jīng)濟(jì)的大海,你要還是不要,都在那兒,是回避不了的。想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的?!盵6](p.478)習(xí)近平指出:“從哲學(xué)上說(shuō),世界上沒(méi)有十全十美的事物,因?yàn)槭挛锎嬖趦?yōu)點(diǎn)就把它看得完美無(wú)缺是不全面的,因?yàn)槭挛锎嬖谌秉c(diǎn)就把它看得一無(wú)是處也是不全面的。經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)帶來(lái)了新問(wèn)題,但我們不能就此把經(jīng)濟(jì)全球化一棍子打死,而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化,消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響,讓它更好惠及每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族?!盵6](p.478)全球化給世界各國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),也存在一些不可避免的問(wèn)題。尤其在世界經(jīng)濟(jì)遭遇挫折時(shí),一些原本存在的矛盾會(huì)更加突出,主要有兩個(gè)問(wèn)題:

      1.全球財(cái)富分配不均衡。近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家中下層社會(huì)群體之所以擁護(hù)新民粹主義,要求政府采取逆全球化政策,很重要的原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕大部分利益歸于社會(huì)少部分人所有,貧富差距逐漸拉大,富人越來(lái)越富有,而窮人則愈加貧窮。習(xí)近平指出:“全球最富有的1%人口擁有的財(cái)富量超過(guò)其余99%人口財(cái)富的總和,收人分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂。全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中?!盵6](p.524)“富者愈富、窮者愈窮的局面不僅難以持續(xù),也有違公平正義?!盵6](p.480)這是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn),也是一些國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。

      2.國(guó)家發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是發(fā)達(dá)國(guó)家與邊緣化國(guó)家的問(wèn)題。在全球化時(shí)代,發(fā)達(dá)國(guó)家掌握核心技術(shù),將生產(chǎn)加工等低端工序轉(zhuǎn)移到國(guó)外,使成本降低,賺取更多的利潤(rùn)。與此相對(duì)照,一些邊緣化國(guó)家,由于種種原因,在全球化發(fā)展中獲益較小甚至利益受損。二是發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體之間的間題。一些發(fā)展中國(guó)家借助全球化使自身獲得迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位逐步上升,推動(dòng)世界格局朝向多極化發(fā)展。國(guó)際力量對(duì)比的變化,讓曾經(jīng)獨(dú)占鰲頭的發(fā)達(dá)國(guó)家很不適應(yīng),認(rèn)為自己的利益被新興經(jīng)濟(jì)體瓜分,主張重新制定符合自己最大利益化的新國(guó)際規(guī)則。特別是金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng),與新興經(jīng)濟(jì)體的矛盾更加突出。作為世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)和世界上新興經(jīng)濟(jì)體的代表中國(guó)之間就體現(xiàn)了這種矛盾,但這種矛盾只能通過(guò)協(xié)商合作加以解決,而不能通過(guò)一方力壓另一方來(lái)解決。2017年4月,習(xí)近平與特朗普在海湖莊園會(huì)晤時(shí)表示:“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好,沒(méi)有一條理由把中美關(guān)系搞壞?!盵6](p.488)同年9月,習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森說(shuō)道:“兩國(guó)共同利益遠(yuǎn)大于分歧,合作是雙方唯一正確的選擇?!盵9]

      (二)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)

      1.構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。在世界局勢(shì)日益復(fù)雜、各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈情況下,習(xí)近平提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議。人類命運(yùn)共同體,顧名思義,就是每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起,“應(yīng)該風(fēng)雨同舟,榮辱與共,努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭,把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)”[10]。全球化時(shí)代不再是國(guó)家間充滿侵略與控制的殖民時(shí)代,而是一個(gè)“你中有我,我中有你”的利益共同體新時(shí)代,在謀求本國(guó)發(fā)展時(shí),也促進(jìn)其他國(guó)家共同發(fā)展,增加本國(guó)與其他國(guó)家利益匯合點(diǎn)。中國(guó)一直在為推動(dòng)全球發(fā)展做出積極努力,中國(guó)不僅向世界提出“中國(guó)方案”,還分享中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,全球治理體系是由全球共建共享的,不可能由哪一個(gè)國(guó)家獨(dú)自掌握,中國(guó)沒(méi)有這種想法,也不會(huì)這樣做。”[11]中國(guó)倡導(dǎo)“全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ),更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí),增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán),確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”[12]。人類命運(yùn)共同體理念,是習(xí)近平“共促全球發(fā)展”思想的本質(zhì)體現(xiàn)。

      2.反對(duì)保護(hù)主義,發(fā)展全球貿(mào)易。縱觀歷史,每當(dāng)全球化經(jīng)濟(jì)遭遇困難之時(shí),保護(hù)主義都會(huì)重新抬頭。2008年金融危機(jī)后,一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)乏力之時(shí),開始保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),各種形式的保護(hù)主義開始增多。據(jù)WTO貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)(TPRB)2016年7月公布的一份報(bào)告顯示:“2015年10月15日至2016年5月15日,WTO成員每個(gè)月都會(huì)出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施,平均數(shù)量為每月22項(xiàng)。”[13]習(xí)近平對(duì)此持鮮明的反對(duì)態(tài)度,他說(shuō):“搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子,看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打,但也隔絕了陽(yáng)光和空氣。打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷?!盵6](p.481)“重回以鄰為壑的老路,不僅無(wú)法擺脫自身危機(jī)和衰退,而且會(huì)收窄世界經(jīng)濟(jì)共同空間,導(dǎo)致‘雙輸局面?!盵6](p.473)

      中國(guó)作為全球價(jià)值鏈的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)、最大的中間制造國(guó),給世界貿(mào)易帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。中國(guó)一直堅(jiān)定的支持全球自由貿(mào)易、多邊貿(mào)易的發(fā)展。“我們要堅(jiān)定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資,在開放中推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化和便利化”。[6](p.481)“推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程,促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展,形成公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系”[14](p.811)。習(xí)近平在2018年4月博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式上的主旨演講中還表示:“中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo),真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡?!盵15]

      (三)推動(dòng)包容性發(fā)展

      1.以人民為中心,讓世界人民共享全球化成果。全球財(cái)富分配不均,貧富相差懸殊,是當(dāng)前困擾整個(gè)世界的普遍難題。習(xí)近平呼吁推動(dòng)包容性發(fā)展,夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。習(xí)近平在國(guó)際國(guó)內(nèi)都倡導(dǎo)以人民為中心,讓人民共享全球化成果的思想。改革開放四十多年,十三億多中國(guó)人民的生活水平大幅度提高,七億多人口擺脫貧困;習(xí)近平也在國(guó)際上積極呼吁落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,促進(jìn)包容性發(fā)展。習(xí)近平說(shuō),中國(guó)是全球化的受益者,更是貢獻(xiàn)者。中國(guó)政府“1950年至2016年,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很低本國(guó)人民生活水平還不高的情況下,累計(jì)對(duì)外提供援款4000多億人民幣,實(shí)施各類援外項(xiàng)目5000多個(gè),其中成套項(xiàng)目近3000個(gè),舉辦11000多期培訓(xùn)班,為發(fā)展中國(guó)家在華培訓(xùn)各類人員26萬(wàn)多名”[6](p.484)。習(xí)近平承諾:“通過(guò)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化、提高能源可及性、發(fā)展普惠金融、鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)等方式,減少全球發(fā)展不平等和不平衡,使各國(guó)人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果?!盵6](p.473)

      2.改革全球經(jīng)濟(jì)治理體制,實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的機(jī)會(huì)平等。隨著全球化的發(fā)展,涌現(xiàn)了一批新興工業(yè)化國(guó)家,借助全球化的發(fā)展大潮迅速崛起。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德女士曾經(jīng)說(shuō)過(guò),新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%,但作為發(fā)展中國(guó)家,這些新興經(jīng)濟(jì)體在世界上缺乏話語(yǔ)權(quán),就是說(shuō)全球治理體系未能及時(shí)反映新格局,代表性和包容性很不充分。國(guó)際組織主要由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo),制定的貿(mào)易規(guī)則有利于發(fā)達(dá)國(guó)家,這是造成不平等重要原因。習(xí)近平“支持發(fā)展中國(guó)家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理”[14](p.682)?!皣?guó)家不分大小、強(qiáng)弱·貧富,都是國(guó)際社會(huì)平等成員,理應(yīng)平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)。要賦予新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更多代表性和發(fā)言權(quán)”[6](p.481) 。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出:“中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化,堅(jiān)持國(guó)家不分大小強(qiáng)弱貧富一律平等,支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用,支持提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量?!盵6](p.59)

      (四)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新的發(fā)展

      黨的十八大以來(lái),習(xí)近平從國(guó)家與民族的前途和命運(yùn)的高度,反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的極端重要性。2015年3月,習(xí)近平在參加全國(guó)兩會(huì)上海代表團(tuán)審議時(shí),首次明確提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”,“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”[17]。從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看,我國(guó)只有依靠創(chuàng)新發(fā)展,才能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列難題。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看,只有依靠創(chuàng)新發(fā)展,才能牢牢把握住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。黨的十九大報(bào)告50余次提到創(chuàng)新,并且提出要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

      在談到世界經(jīng)濟(jì)時(shí),習(xí)近平也多次強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新為世界經(jīng)濟(jì)注入新的活力。習(xí)近平在2017年1月世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)開幕式上講話指出:“世界經(jīng)濟(jì)面臨的根本問(wèn)題是增長(zhǎng)動(dòng)力不足。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。與以往歷次工業(yè)革命相比,第四次工業(yè)革命是以指數(shù)級(jí)而非線性速度展開。我們必須在創(chuàng)新中尋找出路。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革,才能突破世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的瓶頸?!绷?xí)近平指出:“要以創(chuàng)新為重要抓手,挖掘各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念,超越財(cái)政刺激多一點(diǎn)還是貨幣寬松多一點(diǎn)的爭(zhēng)論,樹立標(biāo)本兼治、綜合施策的思路。我們要?jiǎng)?chuàng)新政策手段,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,為增長(zhǎng)創(chuàng)造空間、增加后勁。我們要?jiǎng)?chuàng)新增長(zhǎng)方式,把握好新一輪產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)的機(jī)遇,既應(yīng)對(duì)好氣候變化、人口老齡化等帶來(lái)的挑戰(zhàn),也化解掉信息化、自動(dòng)化等給就業(yè)帶來(lái)的沖擊,在培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式過(guò)程中注意創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),讓各國(guó)人民重拾信心和希望。”[6](p.542)2018年4月,在中國(guó)海南召開的博鰲亞洲論壇年會(huì)的主題是“開放創(chuàng)新的亞洲,繁榮發(fā)展的世界”,主題凸顯了創(chuàng)新對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

      (五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

      習(xí)近平非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局,黨的十九大把建設(shè)生態(tài)文明提升為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),同時(shí)把“美麗”納入社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)中。在2018年5月召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平同志提出:“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?!睘樽訉O后代留下藍(lán)天碧海、綠水青山是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政宏偉藍(lán)圖中的重要內(nèi)容。

      習(xí)近平同時(shí)也呼吁各國(guó)政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2018年6月,面對(duì)來(lái)自世界各國(guó)的企業(yè)家,習(xí)近平指出:“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們將用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,通過(guò)各種措施,從理念到行動(dòng),保護(hù)地球家園,使天更藍(lán),水更清,為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)的生存環(huán)境?!盵1]從1997年《京都議定書》到《哥本哈根議定書》,再到2015年的《巴黎氣候協(xié)定》,整個(gè)氣候談判持續(xù)了二十多年。在此期間,中國(guó)一直積極參與全球氣候治理,并為推動(dòng)世界各國(guó)達(dá)成共識(shí)做出巨大的努力。2016年4月,中國(guó)率先發(fā)布了《落實(shí)2030年可持續(xù)議程中方立場(chǎng)文件》,7月參加了聯(lián)合國(guó)首輪國(guó)別自愿陳述。作為2017年G20主席國(guó),中方推動(dòng)G20制定了《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》。正如習(xí)近平所說(shuō):“我們要努力建設(shè)一個(gè)山清水秀、清潔美麗的世界。”

      三、習(xí)近平“共促全球發(fā)展”思想的實(shí)踐路徑

      中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)也是在全球化進(jìn)程中受益大于受損的發(fā)展中國(guó)家。今天全球化發(fā)展面臨低潮,習(xí)近平代表中國(guó)政府和人民不僅積極貢獻(xiàn)了自己的思想,還在政策上采取了實(shí)際行動(dòng)。

      (一)倡導(dǎo)全球化發(fā)展新路徑

      1.“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)全球化新高潮?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是中國(guó)順應(yīng)全球化、推動(dòng)全球化、共促全球發(fā)展的新路徑?!耙粠б宦贰背h包含“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”等在內(nèi)的交流合作,各種“通”實(shí)質(zhì)上就是一種打破邊界的嘗試,就是要構(gòu)建“你中有我,我中有你”的發(fā)展新格局。2018年6月,習(xí)近平指出:“‘一帶一路倡議提出5年來(lái),充分挖掘各方潛力,造福沿線各國(guó)人民?!粠б宦凡皇欠忾]的,而是開放包容的;不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是沿線國(guó)家的合唱。我們鼓勵(lì)跨國(guó)公司同中國(guó)企業(yè)開展合作,達(dá)到互利共贏,取得更為務(wù)實(shí)成果?!盵1]該倡議實(shí)施以來(lái)碩果累累,中國(guó)已與八十多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織完成戰(zhàn)略對(duì)接,簽署中長(zhǎng)期合作規(guī)劃方案等成果。2018年5月,由“南方研究中心”(SRM)主持完成的第五版《意大利海洋經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告》在那不勒斯公布,該報(bào)告預(yù)測(cè):至2020年,依托“一帶一路”倡議,中國(guó)將同相關(guān)國(guó)家實(shí)現(xiàn)7800億美元的出口額和5700億美元的進(jìn)口額。

      2.加強(qiáng)金磚國(guó)家合作和亞投行建設(shè)。推動(dòng)全球化進(jìn)程,共促全球發(fā)展,需要構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)新的治理體系,加強(qiáng)金磚國(guó)家合作和亞投行建設(shè),順應(yīng)了當(dāng)代國(guó)際潮流,推動(dòng)著國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向前進(jìn)。2017年9月,在廈門召開的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,習(xí)近平指出:“隨著我們五國(guó)同世界的聯(lián)系更為緊密,客觀上要求我們積極參與全球治理。沒(méi)有我們五國(guó)參與,許多重大緊迫的全球性問(wèn)題難以有效解決。我們就事關(guān)國(guó)際和平與發(fā)展的問(wèn)題共同發(fā)聲,共提方案,既符合國(guó)際社會(huì)期待,也有助于維護(hù)我們的共同利益?!彼迹骸爸蟹綄⒃O(shè)立首期5億元人民幣金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流計(jì)劃,用于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域政策交流和務(wù)實(shí)合作。向新開發(fā)銀行項(xiàng)目準(zhǔn)備基金出資400萬(wàn)美元,支持銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?!盵6](pp.491-492)金磚國(guó)家的務(wù)實(shí)合作,深化戰(zhàn)略對(duì)接,正在推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更為公平公正的方向發(fā)展,開啟金磚國(guó)家合作的第二個(gè)“金色十年”。

      亞投行的成立是經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)的結(jié)果,成立宗旨是為了促進(jìn)亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,并且加強(qiáng)中國(guó)及其他亞洲國(guó)家和地區(qū)的合作。亞投行的融資平臺(tái)已經(jīng)成為實(shí)施“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)有力的金融保障。截至2017年12月,亞投行成員總數(shù)由最開始的57個(gè)擴(kuò)至84個(gè),許多非域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體紛紛加入。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,在以往傳統(tǒng)大國(guó)為主導(dǎo)的全球治理格局中發(fā)揮了全球治理的核心作用,開創(chuàng)了多邊開發(fā)融資的新路徑。中國(guó)會(huì)繼續(xù)致力于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公平、合理、有效的方向發(fā)展。

      3.捍衛(wèi)《巴黎協(xié)定》,實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。2015年12月,在法國(guó)巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上,100多個(gè)國(guó)家一致通過(guò)了《巴黎氣候協(xié)定》。在《京都議定書》簽署多年后,這是一份具有里程碑意義的全球氣候協(xié)定?!栋屠鑵f(xié)定》在當(dāng)今全球合作難度加大的情況下,經(jīng)過(guò)艱苦談判最終達(dá)成協(xié)定的結(jié)果為全球合作注入新的動(dòng)力,對(duì)全球治理有著重要意義。然而,2017年6月1日,特朗普總統(tǒng)突然宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》。退出協(xié)定短期內(nèi)可能達(dá)到刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的,但長(zhǎng)期來(lái)看將對(duì)美國(guó)產(chǎn)生負(fù)面影響。中國(guó)雖然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,但一直積極參與、推動(dòng)并簽署了《巴黎協(xié)定》,是最早通過(guò)立法程序認(rèn)定《巴黎協(xié)定》的國(guó)家之一,也是最早向聯(lián)合國(guó)提交應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)別方案的國(guó)家之一。這不僅是中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任,還是中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。中國(guó)將繼續(xù)履行承諾與各國(guó)攜手向?qū)崿F(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

      (二)簡(jiǎn)政放權(quán),主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放

      1.放寬外商投資準(zhǔn)入限制。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)、第一大吸引外資國(guó)、第二大對(duì)外投資國(guó),中國(guó)在世界貿(mào)易中有著強(qiáng)大的吸引力。吸引外商到我國(guó)進(jìn)行投資,為外國(guó)企業(yè)提供良好的環(huán)境和條件是實(shí)現(xiàn)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。習(xí)近平2018年4月在博鰲亞洲論壇講話中指出:“今年,我們將推出幾項(xiàng)有標(biāo)志意義的舉措。在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面,去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地,同時(shí)要加大開放力度,加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程,放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制,擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍,拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。在制造業(yè)方面,目前已基本開放,保留限制的主要是汽車、船舶、飛機(jī)等少數(shù)行業(yè),現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開放基礎(chǔ),下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。”[19]

      2.完善投資政策法規(guī),營(yíng)造良好投資環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示,金融危機(jī)爆發(fā)至今十年來(lái),各國(guó)出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)措施不下3000項(xiàng)[20],然而,中國(guó)堅(jiān)定地支持多邊貿(mào)易自由制度。2015年9月,中國(guó)做出接受世界貿(mào)易組織的《貿(mào)易便利化協(xié)定》的決定,中國(guó)支持盡快實(shí)施該協(xié)定。據(jù)專家估計(jì),協(xié)定生效將會(huì)增加1萬(wàn)億美元的貿(mào)易額,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有重要作用。2016年7月,G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)達(dá)成《G20全球投資之道原則》,該文件明確提出G20成員制定投資政策時(shí),一定要摒棄保護(hù)投資主義;所有投資應(yīng)該符合可持續(xù)發(fā)展的原則和包容增長(zhǎng)的原則;既要對(duì)外資給予保護(hù),也要給予東道國(guó)足夠的政策空間,對(duì)外資行為進(jìn)行規(guī)范。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。中國(guó)政府正通過(guò)一系列政策創(chuàng)造更加公平、透明的投資環(huán)境,吸引鼓勵(lì)外企到中國(guó)投資參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年3月,中國(guó)組建了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等新機(jī)構(gòu),這是破除體制機(jī)制弊端的重要舉措,同時(shí)還完善了外商投資負(fù)面清單工作,全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。盡管在2018年世界銀行商業(yè)投資環(huán)境排名中,中國(guó)并不靠前,排在第78位,但中國(guó)表示將不斷提高服務(wù)能力和水平,完善投資政策,為各國(guó)在中國(guó)投資提供更好的環(huán)境。

      3.積極參與全球貿(mào)易,打造自由貿(mào)易區(qū)。經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化遭到世界許多國(guó)家的抵制和質(zhì)疑。中國(guó)一直堅(jiān)定地支持與維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化。在2016年杭州G20峰會(huì)上,中國(guó)呼吁反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,構(gòu)建開放性世界經(jīng)濟(jì),提出“建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化和便利化”等建議。中國(guó)積極支持世界貿(mào)易組織,推進(jìn)多邊貿(mào)易體制機(jī)制改革,推動(dòng)APEC與“一帶一路”沿途自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),還在國(guó)內(nèi)率先擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)實(shí)驗(yàn)范圍。2017年3月,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)言人宣布,我國(guó)國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批計(jì)劃正式啟動(dòng),共11個(gè),分布在7個(gè)省市,與此前的上海、天津、福建、廣東4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),共同形成東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的全方位、高水平對(duì)外開放新格局。2018年4月,習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布,黨中央最近研究制定了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》,決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段地建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

      (三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,打造世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

      當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身也存在一定的問(wèn)題,只有加強(qiáng)自身的改革,推動(dòng)自身的發(fā)展,才能更好地發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)的引擎作用,為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更大的力量。正如習(xí)近平同志所說(shuō):“世界好,中國(guó)才能好;中國(guó)好,世界才更好。[6](p.521)

      1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。按照黨的十九大的戰(zhàn)略部署,中國(guó)將致力于轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式:第一,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以增長(zhǎng)質(zhì)量為主攻方向,以質(zhì)量第一為目標(biāo),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,宣揚(yáng)工匠精神,以提高競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量,加強(qiáng)品牌建設(shè),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;第二,培育新動(dòng)能,建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合產(chǎn)生新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能;第三,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)提高水平;第四,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)水利、鐵路、公路、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有利于提高供給體系質(zhì)量,加快打造基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平,形成基礎(chǔ)設(shè)施平衡發(fā)展的格局,以達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。

      2.發(fā)揚(yáng)工匠精神讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新臺(tái)階。黨的十九大報(bào)告指出:“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。”[16](p.30)通過(guò)發(fā)揚(yáng)工匠精神,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。第一,積極推進(jìn)實(shí)施《中國(guó)制造2025》向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,注重產(chǎn)晶質(zhì)量,淘汰落后低端產(chǎn)業(yè),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。只有擁有核心技術(shù)與提升品質(zhì),才能從全球價(jià)值鏈的低端升至高端。第二,打造中國(guó)自己的品牌。從國(guó)貨入手轉(zhuǎn)變消費(fèi)者消費(fèi)觀念,傳承國(guó)貨的優(yōu)質(zhì)品質(zhì),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,讓消費(fèi)者對(duì)國(guó)貨放心。同時(shí),國(guó)產(chǎn)品牌要注重創(chuàng)新,在傳承中創(chuàng)新,承接現(xiàn)代消費(fèi)需求,產(chǎn)出符合時(shí)代需求的高品質(zhì)的產(chǎn)品。

      3.“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的必然選擇。對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)期,來(lái)自各方的判斷普遍不樂(lè)觀,專家們普遍認(rèn)為,國(guó)際市場(chǎng)需求將持續(xù)減弱,為此,我們必須通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。在需求減弱的情況下,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然加劇,對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)含量和使用效能的要求必然不斷提高,這就要求我們通過(guò)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”創(chuàng)造出新的技術(shù)、新的產(chǎn)品和新的服務(wù),以穩(wěn)定我國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的份額。同時(shí),我國(guó)人口資源豐富,每年大學(xué)生就業(yè)壓力較大,通過(guò)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”可以將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大就業(yè)渠道,提高大學(xué)生的就業(yè)率。

      總之,人類總是在探索前進(jìn)中不斷克服困難。中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極倡導(dǎo)者,不僅是因?yàn)橹袊?guó)通過(guò)全球化獲得快速發(fā)展,還因?yàn)橹袊?guó)堅(jiān)信全球化是不可阻擋的歷史潮流。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)走向世界舞臺(tái)的中心,我們不但能為世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案,而且能夠發(fā)揮更加有力的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

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