重慶：自貿(mào)區(qū)里的派出所實(shí)踐

陳燕 任學(xué)意

]2017年4月1日，中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿(mào)區(qū)”）正式掛牌，西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)有14.97平方公里被納入自貿(mào)區(qū)。園區(qū)作為“渝新歐”國(guó)際鐵路大通道的重要路段區(qū)域，承擔(dān)著高鐵樞紐、鐵路開(kāi)放口岸以及連接“一帶一路”的重要作用。

重慶自貿(mào)區(qū)的掛牌落地，使得大批量的企業(yè)入住園區(qū)，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)235家，分屬于電子產(chǎn)品、智能裝備、制造業(yè)以及國(guó)際物流等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，有全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值超過(guò)千億，目前園區(qū)內(nèi)企業(yè)還在以每天超過(guò)八家的速度快速入駐。

入園企業(yè)數(shù)量的飛速增長(zhǎng)，為轄區(qū)帶來(lái)了大量?jī)?yōu)秀人才和外來(lái)人口紅利，但是也為承擔(dān)著治安管轄的西永派出所帶來(lái)了與以往傳統(tǒng)警務(wù)不同的挑戰(zhàn)。自貿(mào)區(qū)，面對(duì)這樣一個(gè)特殊的環(huán)境，警務(wù)工作如何開(kāi)展，才能為來(lái)自世界各地的企業(yè)和員工提供更為優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，達(dá)到園區(qū)內(nèi)治安穩(wěn)定，這無(wú)疑成為擺在西永派出所面前一道新的課題。

2017年8月28日，重慶市公安局出臺(tái)了《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條》，為服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好契機(jī)。對(duì)此，西永派出所抓住機(jī)遇和核心，立足自身警務(wù)需求，在積極貫徹落實(shí)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條》規(guī)定的同時(shí)，制定有關(guān)措施，從而促進(jìn)園區(qū)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

特事特辦，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工解“民憂(yōu)”

為更好地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，西永所嚴(yán)格按照《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條》規(guī)定要求，為符合條件的群眾積極辦理戶(hù)口和暫住證，同時(shí)積極開(kāi)展特事特辦和急事急辦服務(wù)，幫助企業(yè)員工解決實(shí)際困難。李某是轄區(qū)富士康公司員工，兒子出生幾個(gè)月患有先天性疾病，花去醫(yī)藥費(fèi)十幾萬(wàn)元，但是由于李某是集體戶(hù)口，按規(guī)定其兒子無(wú)法跟隨其落戶(hù)重慶，因此十幾萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)無(wú)法通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)途徑，李某為此一籌莫展。派出所在得知該情況后立即上報(bào)分局，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，根據(jù)特事特辦原則，為李某開(kāi)設(shè)“特戶(hù)”，以此來(lái)讓其兒子能夠落戶(hù)到重慶，從而爭(zhēng)取到醫(yī)療保險(xiǎn)，幫助李某解決了實(shí)際困難。李某對(duì)此深表感謝，多次來(lái)到派出所表達(dá)謝意。

深入走訪(fǎng)，幫園區(qū)內(nèi)企業(yè)化解矛盾糾紛

為給企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，西永派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)200余家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋走訪(fǎng)和座談，多次安排民警上門(mén)排查干擾企業(yè)建設(shè)、侵害企業(yè)權(quán)益、擾亂企業(yè)秩序等治安隱患，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定。

2017年4月，派出所民警在走訪(fǎng)中了解到，園區(qū)內(nèi)一建筑公司負(fù)責(zé)人王某因債務(wù)問(wèn)題與另外一家公司發(fā)生糾紛，該公司多次派人到王某所在公司大鬧，對(duì)王某進(jìn)行脅迫，甚至對(duì)王某大打出手，造成王某多處受傷，嚴(yán)重影響了建筑公司的正常經(jīng)營(yíng)和王某的人身安全。對(duì)此，派出所高度重視，立即展開(kāi)調(diào)查，找到毆打和脅迫者鄭某，并按照法律規(guī)定，對(duì)鄭某進(jìn)行處罰。

2017年11月，派出所在企業(yè)排查中發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)一家企業(yè)代理深圳一家公司自動(dòng)售貨機(jī)，簽訂合同后對(duì)于代理權(quán)是否繼續(xù)有效的問(wèn)題發(fā)生了糾紛，雙方多次協(xié)商未果，企業(yè)老板張某情緒十分激動(dòng)，聲稱(chēng)如代理權(quán)問(wèn)題得不到解決，公司員工將集體鬧事云云。對(duì)此，派出所積極開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)方深圳公司簽訂合同之初，就有顯失公平問(wèn)題，于是由派出所出面，主動(dòng)聯(lián)系深圳公司負(fù)責(zé)人，積極開(kāi)展法制教育，從公平公正角度進(jìn)行協(xié)商，最終雙方對(duì)代理權(quán)問(wèn)題達(dá)成一致，園區(qū)企業(yè)老板張某得以繼續(xù)代理權(quán)，不僅維護(hù)了企業(yè)的合法利益，而且維持了轄區(qū)治安穩(wěn)定。

嚴(yán)懲犯罪，為企業(yè)挽回巨額財(cái)產(chǎn)損失

對(duì)于侵害園區(qū)內(nèi)企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)，西永派出所安排警力強(qiáng)力出動(dòng)，堅(jiān)決打擊，特別是對(duì)涉企案件，更是全力追贓挽損，最大限度為企業(yè)減少財(cái)產(chǎn)損失。

2017年7月，園區(qū)內(nèi)一家科技公司會(huì)計(jì)林某在QQ上接到“老板”留言，稱(chēng)急需20萬(wàn)元周轉(zhuǎn)，要求會(huì)計(jì)盡快匯過(guò)去。林某接到信息后不敢怠慢，立即向“老板”給的賬號(hào)內(nèi)匯款20萬(wàn)元，隨后林某向老板打電話(huà)確認(rèn)是否收到錢(qián)，老板稱(chēng)自己從來(lái)沒(méi)有讓林某匯過(guò)錢(qián)，林某這才意識(shí)到被騙，于是立即報(bào)案。派出所接到報(bào)案后立即上報(bào)，通過(guò)分析案情認(rèn)為，由于數(shù)額巨大，此時(shí)對(duì)方應(yīng)當(dāng)還沒(méi)有來(lái)得及將所有錢(qián)財(cái)轉(zhuǎn)移，因此通過(guò)電信詐騙止付系統(tǒng)進(jìn)行止付凍結(jié)應(yīng)該可以追回部分財(cái)產(chǎn)。于是民警立即通過(guò)電信詐騙止付系統(tǒng)為該企業(yè)申請(qǐng)凍結(jié)，并成功凍結(jié)十余萬(wàn)元。

同年10月20日，園區(qū)內(nèi)一家企業(yè)老板李某在稅務(wù)大廳辦事時(shí)不慎將錢(qián)包遺失在柜臺(tái)，后返回尋找未能找到，錢(qián)包內(nèi)有現(xiàn)金900余元、近十張銀行卡、各類(lèi)證件、稅務(wù)票據(jù)以及提貨單，銀行卡內(nèi)有數(shù)十萬(wàn)元存款，丟失會(huì)造成短期的現(xiàn)金流短缺，且該銀行卡剛好是用來(lái)給工人發(fā)工資的，如果不能及時(shí)追回，幾十名工人的幾十萬(wàn)元工資無(wú)法及時(shí)發(fā)放，而稅務(wù)發(fā)票以及提貨單的丟失更是會(huì)對(duì)企業(yè)造成無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失，因此李某十分焦急。派出所民警隨后立即開(kāi)展調(diào)查，通過(guò)詢(xún)問(wèn)周邊群眾并調(diào)取監(jiān)控，最終找到了撿到李某錢(qián)包的群眾向某。向某出于私心一開(kāi)始不承認(rèn)，后在民警的再三勸說(shuō)教育下最終承認(rèn)并將錢(qián)包交出。李某對(duì)此深表感謝，其于10月24日到派出所來(lái)親自送上錦旗，對(duì)派出所及時(shí)出警幫助追回?fù)p失的行為表達(dá)誠(chéng)摯的謝意。