方向前

摘 要：當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速，建筑產(chǎn)業(yè)也隨之進(jìn)入高速發(fā)展階段。特別是住宅建筑工程數(shù)量不斷增加，使得人們對(duì)房屋建筑的質(zhì)量的要求也有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此需要施工方在施工過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量管理，從而保證人們?nèi)找嫣岣叩淖》抠|(zhì)量需求。但是當(dāng)前我國(guó)的建筑施工管理仍然存在著一些問(wèn)題，我們必須在施工管理中加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的重視，才能有效做好施工管理的工作，進(jìn)而保障整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量。本文基于對(duì)當(dāng)前建筑工程施工管理中存在問(wèn)題的分析，針對(duì)其提出相應(yīng)的解決策略，以期提高建筑工程施工的管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略

建筑工程是一項(xiàng)多工種、多任務(wù)、多工序交叉的系統(tǒng)工程，一個(gè)好的企業(yè)，必然有一套好的管理方式；反之，倘若企業(yè)僅有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)實(shí)力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么仍舊會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)不利的境地。所以，強(qiáng)化建筑工程施工管理，對(duì)于目前我國(guó)建筑工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，是必須要完成的首要任務(wù)。

一、建筑工程施工管理中存在的主要問(wèn)題

建筑工程施工管理體系還剛起步，很不完善，在這當(dāng)中還存在相當(dāng)多的急需解決的問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（1）建筑工程施工管理的組織體系沒(méi)有形成規(guī)范

很多學(xué)者對(duì)我國(guó)的建筑企業(yè)進(jìn)行分析后就發(fā)現(xiàn)一系列問(wèn)題，比如我們目前的很多建筑企業(yè)內(nèi)部都在管理組織體系方面有待完善，整個(gè)企業(yè)的個(gè)人結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能以及組織體系與技術(shù)管理等方面目前都不能滿足建筑工程施工的要求。有能力按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理模式的建筑企業(yè)非常少，甚至有些建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理模式體系中連項(xiàng)目質(zhì)量控制部門(mén)、專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)部門(mén)、施工經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)及運(yùn)行部門(mén)等等都不具有。僅設(shè)有項(xiàng)目施工方承包部門(mén)。有的企業(yè)內(nèi)部至今還沒(méi)建立專(zhuān)門(mén)的管理程序文件、工作手冊(cè)、施工文件等機(jī)構(gòu)部門(mén)。從而導(dǎo)致施工企業(yè)組織管理系統(tǒng)很不完善?？偠灾覈?guó)建筑工程施工管理在組織體系上還必須進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)材料監(jiān)管程度不足

在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的用料控制方面，其在無(wú)論在人力還是在物力上都不免會(huì)形成較多的開(kāi)銷(xiāo)，特別是用材用量上，時(shí)常出現(xiàn)砂石料用量不足，采購(gòu)量與實(shí)際可動(dòng)用量有差異或者是品質(zhì)不過(guò)關(guān)等現(xiàn)象，這是材料掌控過(guò)程中頗為棘手的問(wèn)題。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)用材用量進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)，如何提高施工材料的監(jiān)督力度及監(jiān)管效率，是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的一項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題。

（3）施工成本管理工作的粗放阻礙了經(jīng)濟(jì)效益的最大化

建筑工程施工企業(yè)的最終目的是為了最大程度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而降低成本這種方法是最根本的也是最有效的。然而我們很多建筑企業(yè)在成本控制方面也存在許多漏洞，有一些企業(yè)生產(chǎn)成本內(nèi)部定額、相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及施工材料上沒(méi)有制定相應(yīng)的管理制度，還一直沿用老方法，采用陳舊的施工管理方法和手段，沒(méi)有對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)的分解和測(cè)算，使得建筑工程施工成本常常超過(guò)計(jì)劃值，阻礙了建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利用的最大化。

（4）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)偏低

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)既需要建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備，關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又對(duì)管理領(lǐng)域、相關(guān)法律領(lǐng)域均有所要求的業(yè)務(wù)工作，故其所需要的是符合上述要求的復(fù)合型人才。目前，我國(guó)尚沒(méi)有對(duì)于施工管理人員的嚴(yán)格審核上崗機(jī)制，管理人員來(lái)源復(fù)雜，既有各科研單位、設(shè)計(jì)院所以及大專(zhuān)院校獲得建筑施工管理注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)人員，也有返聘的退休人員，招聘的下崗人員、兼職人員甚至學(xué)生，這樣形成的建筑施工管理隊(duì)伍中，很多人并不具備足夠的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，即便是獲取了管理資格的專(zhuān)業(yè)人員，也有相當(dāng)一部分缺乏應(yīng)有的管理知識(shí)、法律知識(shí)，很難真正有效的承擔(dān)起相關(guān)工程的管理工作。

二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理尚存問(wèn)題改進(jìn)措施

（1）完善監(jiān)理制度

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理授權(quán)制度的不完善導(dǎo)致了競(jìng)標(biāo)操作過(guò)程不透明等問(wèn)題，從而導(dǎo)致了管理者素質(zhì)較低，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平不足。這就需要相應(yīng)的法律規(guī)范嚴(yán)格限制建筑施工管理行業(yè)中的各項(xiàng)行業(yè)行為。首先設(shè)備購(gòu)置過(guò)程中的質(zhì)量控制：①必須按設(shè)計(jì)的選型購(gòu)置設(shè)備；② 設(shè)備購(gòu)置應(yīng)向質(zhì)量管理人員申報(bào)，經(jīng)審核后方能訂貨；⑧優(yōu)選訂貨廠家；④簽訂訂貨合同；⑤ 設(shè)備制造質(zhì)量的控制；⑥購(gòu)置的設(shè)備在運(yùn)輸中，必須采取有效包裝和固定措施，防止碰撞損傷；⑦加強(qiáng)設(shè)備的貯存、保管，避免配件、備件的遺失，設(shè)備遭受污染、銹蝕和控制系統(tǒng)的失靈。前，有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)管理行為的法律體系并不十分完善，只有做足立法工作，行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)“有法可依”，這也是完善施工管理制度的前提。其次，有必要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，即建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理部門(mén)須對(duì)施工管理實(shí)施方的管理水平、管理投入、管理措施及管理效果進(jìn)行定期的檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)須追究相關(guān)人員責(zé)任，將責(zé)任問(wèn)責(zé)制落到實(shí)處，確保建筑施工管理過(guò)程合法、高效的開(kāi)展。

（2）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理市場(chǎng)規(guī)范化

在意識(shí)到法律在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理行業(yè)規(guī)范化過(guò)程中的重要作用后，國(guó)家已出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建筑監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化要求。但是，國(guó)家頒布的法律法規(guī)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理市場(chǎng)規(guī)范化只能起到一個(gè)宏觀把控的作用，很難完全適應(yīng)每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況。這就需要各地方政府結(jié)合自身地方特色進(jìn)一步制定與所在地區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理行業(yè)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的地方性建筑施工管理市場(chǎng)管理?xiàng)l例。在條例制定過(guò)程中，應(yīng)避免地方性保護(hù)所導(dǎo)致的不平等規(guī)定，做到以市場(chǎng)利益為先，以促進(jìn)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)、提高行業(yè)整體水平為先，積極引入外地優(yōu)秀資源在施工管理權(quán)的授予過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)投標(biāo)機(jī)制，讓真正有實(shí)力、能滿足行業(yè)要求的施工管理單位來(lái)承擔(dān)管理業(yè)務(wù)，尚存不足的單位則需積極發(fā)現(xiàn)不足之處，實(shí)現(xiàn)自我完善，從而全面提高當(dāng)?shù)亟ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)管理水平。就施工管理企業(yè)自身而言，應(yīng)積極爭(zhēng)取更多的合法權(quán)益，依照法律法規(guī)，不斷實(shí)現(xiàn)自身完善的過(guò)程。企業(yè)要樹(shù)立起競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，重視人才引入；企業(yè)之間要建立彼此協(xié)作、彼此競(jìng)爭(zhēng)的良性行業(yè)風(fēng)氣，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑施工管理水平的整體提高。

（3）提高建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員是建筑施工管理工作的實(shí)際實(shí)施者，在工作過(guò)程中，他們與工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員接觸最為密切，因而他們的素質(zhì)對(duì)于工程質(zhì)量的影響是極大的。好的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作者能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中的不足之處，充分利用自己與各方人員接觸的優(yōu)勢(shì)針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行切實(shí)有效的解決。而若是管理人員素質(zhì)低下，缺乏職業(yè)道德，則易于利用職務(wù)之便與其他環(huán)節(jié)人員互相縱容包庇以獲取個(gè)人非法利益。這種不法行徑嚴(yán)重破壞了行業(yè)風(fēng)氣，并對(duì)建筑工程的質(zhì)量造成了嚴(yán)重的問(wèn)題隱患。因而，應(yīng)從道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)兩個(gè)方面對(duì)建筑施工管理人員進(jìn)行培養(yǎng)。道德方面，應(yīng)培養(yǎng)施工管理人員做到不濫用職權(quán)，不向承包方非法索取物質(zhì)需求，杜絕與承包方相互包庇縱容造假等行為。技術(shù)方面，應(yīng)加強(qiáng)注重施工管理人員培訓(xùn)，嚴(yán)格崗位審查制度。凡是參與建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的技術(shù)人員都應(yīng)提前接受相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，在考核合格獲取相應(yīng)資格后方可上崗。

綜上所述，建筑工程是一項(xiàng)龐大的綜合性工程，而工程的施工管理又具有高度的復(fù)雜性，管理的方法就要有理論指導(dǎo)，又要具備實(shí)踐的可操作性，盡管在目前的管理工作中還存在這樣和那樣的問(wèn)題，但是只要所有的建筑工程的管理者們根據(jù)實(shí)際情況不斷的思考，就能為建筑工程的管理提供新的方法，有助于完善建筑工程的質(zhì)量控制，有助于我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的健康快速發(fā)展。

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（作者單位：南京南化建設(shè)有限公司）