嚴(yán)蓉　楊潔　歐陽祺

[摘要]毛澤東涉農(nóng)思想是毛澤東思想的重要組成部分。毛澤東涉農(nóng)思想來自波瀾壯闊的社會實(shí)踐，是在一定歷史條件下對中國涉農(nóng)問題的深刻認(rèn)識。中國人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來，客觀上是包括涉農(nóng)問題在內(nèi)的眾多社會問題逐步得到解決并在歷史條件下得以優(yōu)化的過程。涉農(nóng)問題不僅曾經(jīng)是中國革命、建設(shè)需要解決的問題，也是改革開放、新時代中國特色社會主義過程中一直著力解決的問題。在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的今天，毛澤東涉農(nóng)思想仍具有極高的實(shí)踐價(jià)值與理論價(jià)值，仍能給世人以深刻的啟迪。

[關(guān)鍵詞]毛澤東；涉農(nóng)思想；傳承；“三農(nóng)”

中圖分類號：A84 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20180322

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系國計(jì)民生，歷來受到高度重視，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。中華人民共和國成立前，毛澤東就十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)，放手發(fā)動群眾，緊緊依靠農(nóng)民，取得了新民主主義革命的勝利。中華人民共和國成立后，面對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際與工業(yè)化發(fā)展的必然要求，毛澤東提出農(nóng)業(yè)和工業(yè)同時并舉，形成了許多有價(jià)值的思想，如農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)關(guān)系、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、黨的農(nóng)村工作、農(nóng)民利益維護(hù)等。毛澤東就涉農(nóng)問題的長期探索與實(shí)踐，對鞏固新生政權(quán)、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、提升國家綜合實(shí)力產(chǎn)生了積極影響。這些理論成為研究毛澤東、研究“三農(nóng)”、研究中國、研究世界的重要思想寶庫。

1農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

農(nóng)業(yè)是衣食之源、生存之本。在中國幾千年的歷史長河中，農(nóng)業(yè)一直都是社會穩(wěn)定的壓艙石、國力興衰的風(fēng)向標(biāo)。農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中屬于第一產(chǎn)業(yè)，起著承上啟下的作用。中華人民共和國成立初期，“迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國”這一歷史任務(wù)擺在黨的面前。面對工業(yè)化發(fā)展的必然要求，1952年底，黨確定了實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化為主體的過渡時期總路線。當(dāng)時仿效蘇聯(lián)的發(fā)展模式，因沒有協(xié)調(diào)好重工業(yè)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)之間的關(guān)系，造成比例失調(diào)，人民的生活受到嚴(yán)重影響。毛澤東從實(shí)踐中逐步對蘇聯(lián)模式存在的問題有了認(rèn)識，并進(jìn)行了認(rèn)真的分析與思考?！墩撌箨P(guān)系》中第一大關(guān)系便是重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，毛澤東提出了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)、輕、重為序發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針。黨的工作力度及時做出調(diào)整，重視農(nóng)田基本建設(shè)費(fèi)用投入，抓農(nóng)村工作、促農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力中華人民共和國成立初期工業(yè)化進(jìn)程，對整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極影響。1956年全國居民的消費(fèi)水平比1952年提高了21.3%，農(nóng)民消費(fèi)水平提高了14.6%，非農(nóng)業(yè)居民消費(fèi)水平提高了28.6%m。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)對國計(jì)民生影響很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況關(guān)系到社會穩(wěn)定、工業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、人民生活改善等，具有不可替代性。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國人口的80%以上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r包括農(nóng)村群體在內(nèi)的全國人民的基本生活問題。毛澤東全方位地思考問題，將工業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，通過大量調(diào)查研究，指出農(nóng)業(yè)的綜合平衡包括農(nóng)、林、牧、副、漁內(nèi)部的相互聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)它們彼此協(xié)調(diào)發(fā)展。他分析了農(nóng)業(yè)內(nèi)部五個方面的相互聯(lián)系，指出耕地、畜群、森林、水域、副業(yè)之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綜合平衡的重要性。這個綜合平衡不僅是其內(nèi)部產(chǎn)量、布局之間的平衡，它還包括對新中國工業(yè)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、人民生活所需等多方面的思考。這些思想立足于中國的國情民情，是對馬克思主義的繼承與發(fā)展，開啟了中國社會主義建設(shè)的探索之路，為逐步建立獨(dú)立的、比較完整的基礎(chǔ)工業(yè)體系和國防工業(yè)體系奠定了戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變。我國改革開放從農(nóng)村開始，40年來發(fā)生了深刻的社會變革，綜合國力顯著增強(qiáng)。隨著城鎮(zhèn)化不斷深入發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年進(jìn)入城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，“誰來種地”不是杞人憂天，農(nóng)業(yè)目前仍然是“四化”同步發(fā)展的短板。農(nóng)業(yè)的作用不僅在于為社會提供食物、原料和市場，輸送資金和其他生產(chǎn)要素，而且還要提供更適宜的生態(tài)和生活環(huán)境，不斷滿足人民日益增長的對美好生活的需求。1982-1986年，中央連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件。2004-2018年，連續(xù)15年發(fā)布中央一號文件，助推“三農(nóng)”發(fā)展，為民族振興、國家富強(qiáng)、人民幸福注入了強(qiáng)勁動力。目前我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。這表明“三農(nóng)”工作到了逆水行舟的攻堅(jiān)期，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能勢在必行。

2糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)

民以食為天。我國古代就有“太倉之粟陳陳相因”“稻米流脂粟米白，公私倉廩俱豐實(shí)”之景，歷朝歷代視倉廩盈實(shí)為盛世景象，深知“無糧不穩(wěn)”的社會含義，把糧食安全放在治國安邦的基礎(chǔ)位置。馬克思指出，無論民族的文明程度如何，必須先保證自己有食物，然后才能去照顧其他事情。作為世界第一人口大國，我國對糧食工作一直高度關(guān)注，糧食生產(chǎn)和供給始終是糧食工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。毛澤東指出：不抓糧食很危險(xiǎn)，不抓糧食，總有一天要天下大亂。土地改革和農(nóng)業(yè)合作化道路，在很大程度上解放了生產(chǎn)力，提升了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，我國糧食生產(chǎn)整體產(chǎn)量大幅上升。1957年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成原計(jì)劃的101%，比1952年增長25%，平均每年增長4.5%。1957年糧食產(chǎn)量達(dá)到3 900億斤，比1952年增長19%。糧食安全問題始終是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、國家安全自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。

作為人口大國，毛澤東認(rèn)為國家必須要有一定的儲備糧，而且要根據(jù)年景情況進(jìn)行有計(jì)劃的儲備，這樣才能保證人民生活。從中華人民共和國成立到改革開放，我國的糧食生產(chǎn)有一定程度的改善。隨著社會進(jìn)一步發(fā)展，生產(chǎn)方式、資源約束的弊端逐步顯現(xiàn)，糧食產(chǎn)量不能長期滿足城鄉(xiāng)居民需求，城市居民憑票供應(yīng)基本口糧，農(nóng)村居民吃糧靠返銷，糧食供需之間存在很大缺口。面對國家工業(yè)化發(fā)展需求，毛澤東對糧食生產(chǎn)提出：只有商品性的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展了，才能供應(yīng)工業(yè)人口的需要，才能發(fā)展工業(yè)。要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的商品率。

手中有糧，心里不慌?！安丶Z于地、藏糧于技、藏糧于民”成為確保糧食安全的三個支柱，這就需要嚴(yán)格保護(hù)耕地，管控好城鎮(zhèn)化對土地的要求，為糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀，研究并推廣新技術(shù)、新品種。農(nóng)戶是糧食儲存的重要力量，國家通過宏觀調(diào)控引導(dǎo)糧食的存與銷，起到“蓄水池”“減震器”的作用，避免糧食生產(chǎn)盲目性地大起大落，減少農(nóng)戶本可避免的損失。糧食安全思想一刻也不能放松，人類進(jìn)入新世紀(jì)，在多方不利因素嚴(yán)重威脅全球糧食供給之時，我國糧食產(chǎn)量卻創(chuàng)造了十多年來連年增加的奇跡，有很多人就認(rèn)為我國的糧食安全問題已經(jīng)解決了。2012-2015年，“糧食安全”連續(xù)4年成為中央一號文件關(guān)注重點(diǎn)，文件指出，要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技確保國家糧食安全，確保國家糧食安全始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略，要將口糧生產(chǎn)能力落實(shí)到田塊地頭、保障措施落實(shí)到具體項(xiàng)目。同時十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

3農(nóng)業(yè)與工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展

農(nóng)業(yè)是最古老的行業(yè)，工業(yè)化是社會發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)是一種基礎(chǔ)性很強(qiáng)、附加功能性很多的產(chǎn)業(yè)，其他各業(yè)都離不開農(nóng)業(yè)，都直接或間接地與農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起。工業(yè)化水平是一個國家發(fā)達(dá)程度的重要體現(xiàn)，沒有第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就無法為第三產(chǎn)業(yè)提供大量的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料及各種消費(fèi)資料。第三產(chǎn)業(yè)不僅為第一、二產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)、供、銷服務(wù)，還提供了知識、信息、資金、技術(shù)和人才。毛澤東認(rèn)為，蘇聯(lián)按斯大林的理論搞工業(yè)化，為了發(fā)展重工業(yè)把農(nóng)業(yè)弄得很苦，人民的生產(chǎn)長期得不到改善，是不成功的。關(guān)于農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)、重工業(yè)之間的關(guān)系，毛澤東走出了一條適合中國國情的工業(yè)化道路，他認(rèn)為，要在一個依靠人力畜力支撐農(nóng)業(yè)的大國搞工業(yè)化，如果忽視農(nóng)業(yè)、不關(guān)注農(nóng)業(yè)、片面發(fā)展工業(yè)，那么，廣大農(nóng)村地區(qū)的落后狀況將會直接拖累整個國家的工業(yè)化進(jìn)程，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。實(shí)踐證明，這條非蘇聯(lián)模式符合中國基本國情，符合馬克思主義基本原理，是二者有機(jī)結(jié)合的成功典范。

農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。毛澤東在分析兩者關(guān)系時，沒有把它們相互對立起來，而是從聯(lián)系的、發(fā)展的、綜合的角度著眼，形成了自己獨(dú)到的見解。他認(rèn)為在一定意義上，農(nóng)業(yè)就是工業(yè)，因此工業(yè)部門面向農(nóng)村支援農(nóng)業(yè)就是在為工業(yè)發(fā)展提供支持。工、農(nóng)業(yè)之間的平衡很重要，如果像蘇聯(lián)那樣以掠奪農(nóng)業(yè)、忽視農(nóng)民利益的方式搞工業(yè)發(fā)展只能是竭澤而漁，會對工業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。在面對如何協(xié)調(diào)好工農(nóng)業(yè)關(guān)系時，毛澤東對蘇聯(lián)的發(fā)展方式已經(jīng)有了一定的認(rèn)識，因此在處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系上，沒有犯原則性錯誤，我國社會主義建設(shè)道路少走了彎路。正是由于毛澤東重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證了國家工業(yè)化過程中所需的糧食和原料，我國工業(yè)化才取得了初步成績。走中國工業(yè)化道路是毛澤東探索社會主義建設(shè)的重要成果，它確立了中國工業(yè)化道路的思想基礎(chǔ)，符合中國人口多、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了重要影響，豐富了馬克思主義理論的科學(xué)內(nèi)涵。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)同步發(fā)展。在我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的今天，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍需得到關(guān)注，農(nóng)業(yè)始終是國家發(fā)展的重要內(nèi)容。過去一說到農(nóng)業(yè)對社會的貢獻(xiàn)，人們更關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量生產(chǎn)，即物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。進(jìn)入新時代后的農(nóng)業(yè)發(fā)展，除了貢獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以外，還要滿足觀光旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及農(nóng)耕文化傳承等精神產(chǎn)品方面的需求。黨的十八大報(bào)告明確指出，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。2018年中央一號文件強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，它是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)?；菝裆?、補(bǔ)短板，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系更加密切，由此而產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益也是多形式、多方面、多層級的。十九大報(bào)告提出，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要做好這項(xiàng)工作，離不開農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)、農(nóng)村與城市之間的相互協(xié)作。

4關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

1945年毛澤東在《論聯(lián)合政府》中，第一次提出了“農(nóng)業(yè)近代化”目標(biāo)，報(bào)告指出，中國工人階級的任務(wù)，不僅是為著建立新民主主義的國家而斗爭，還是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭。針對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存續(xù)的時間長、規(guī)模小、水平低、分散廣等特點(diǎn)，毛澤東對即將建立的社會主義中國有前瞻I生的思考，他認(rèn)為沒有農(nóng)業(yè)社會化，就沒有全部的鞏固的社會主義。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自然經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，組織化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、科技含量低，農(nóng)民往往是靠天吃飯，子承父業(yè)，只要身體好愿意干，就能成為莊稼把式。毛澤東認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的近代化，主要的任務(wù)就是要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分散性、個體性特征，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會化大生產(chǎn)，這樣才能為農(nóng)業(yè)科技的普及實(shí)施、精耕細(xì)作提供基本條件。

中華人民共和國成立后，毛澤東針對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放型的生產(chǎn)模式，指出農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作才能為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供必要保障。他重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，農(nóng)、林、牧協(xié)同發(fā)展，機(jī)械裝備起決定性作用。毛澤東深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了很多有指導(dǎo)性的意見，如農(nóng)業(yè)“八字憲法”，即“土、肥、水、種、密、保、管、工”。水患是長期困擾我國的內(nèi)憂，而水又是農(nóng)業(yè)的命脈，如何變水患為水利，毛澤東強(qiáng)調(diào)植樹造林綜合治理，控制洪水防止災(zāi)害，治水與改土相結(jié)合。他要求發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)同流域規(guī)劃相結(jié)合，大量興修小型水利，解決了幾千年未能很好解決的水災(zāi)、旱災(zāi)問題，并在實(shí)際中產(chǎn)生了顯著效果。不著眼于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，工業(yè)化就無從談起，國家的現(xiàn)代化就失去了必要的依托。1955年毛澤東指出，如果仍使用人力、畜力農(nóng)具搞小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，我們就不能解決連年增長的商品糧食和工業(yè)原料的需要同現(xiàn)時主要農(nóng)作物一般產(chǎn)量很低之間的矛盾，我們的社會主義工業(yè)化事業(yè)就會遇到絕大的困難，我們就不可能完成社會主義工業(yè)化。

中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。1983年編制的《1986-2000年中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果迅速廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并出臺了面向農(nóng)村的“星火計(jì)劃”等科技計(jì)劃。在農(nóng)業(yè)科技立法方面，我國有《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《農(nóng)業(yè)法》《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》等，保障了農(nóng)業(yè)科技政策實(shí)施的強(qiáng)制性與合法性。2007年中央一號文件的主題是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2012年中央一號文件強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技實(shí)施離不開高素質(zhì)涉農(nóng)人才培養(yǎng)，十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。2012年中央一號文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。2014-2016年國家《政府工作報(bào)告》要求“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”，培育新型職業(yè)農(nóng)民就是要用科技知識武裝農(nóng)民，不僅要富口袋，還要富腦袋，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼有人。國家花大力氣提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平，中國特色社會主義進(jìn)入新時代更加迫切地需要培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。5重視農(nóng)村工作

革命年代，毛澤東就十分重視農(nóng)村工作。中華人民共和國成立前，實(shí)行以農(nóng)立國，農(nóng)村占國土大部分，農(nóng)民占人口大多數(shù)，在領(lǐng)導(dǎo)革命的過程中，毛澤東深入農(nóng)村調(diào)查研究，積極從事農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)工作，《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》《怎樣分析農(nóng)村階級》等著作就是毛澤東早年農(nóng)村調(diào)查研究、開展實(shí)際工作的理論升華。新民主主義革命軍隊(duì)的主體是穿上軍裝的農(nóng)民，如果沒有有效的農(nóng)村思想政治工作，就不可能有大革命時期轟轟烈烈的農(nóng)民運(yùn)動，就不可能有解放戰(zhàn)爭中解放軍兵員急速擴(kuò)大、解放區(qū)農(nóng)民千軍萬馬支援前線的壯觀景象。毛澤東對農(nóng)村工作的實(shí)踐探索，是調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)、一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要特征，集體所有制是公有制經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形式。從推翻“三座大山”到中華人民共和國成立，黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作內(nèi)容和方式都發(fā)生了根本變化。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核，心毛澤東認(rèn)識到面對遺留下來的落后封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，要將幾億農(nóng)民的個體所有制改造成集體所有制，一定會面臨很多困難。當(dāng)時中央的主要精力和工作重點(diǎn)，都集中在農(nóng)業(yè)社會主義改造這件事情上。基于我國農(nóng)民的特點(diǎn)，毛澤東認(rèn)為只能引導(dǎo)、說服和教育農(nóng)民，并以互助合作的優(yōu)越性吸引他們組織起來，走互助合作的道路。他提醒各級農(nóng)村工作的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，要成為農(nóng)業(yè)社會主義改造的專家，懂得理論、路線、政策、方法，這樣才能更好地開展農(nóng)村工作。在工作方法上，他強(qiáng)調(diào)要有滿腔的熱情和足夠的耐心，應(yīng)當(dāng)愛惜農(nóng)民和干部的任何一點(diǎn)微小的社會主義積極性，應(yīng)當(dāng)同合作社社員、合作社干部和縣、區(qū)、鄉(xiāng)干部共命運(yùn)、同呼吸。我國農(nóng)業(yè)社會主義改造在國家“一化三改”的大環(huán)境中循序漸進(jìn)，經(jīng)歷了互助組、初級社和高級社三個階段，1956年底，這項(xiàng)工作基本完成。

中國要美，農(nóng)村必須美。要堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。農(nóng)村的改革發(fā)展和諧穩(wěn)定是重點(diǎn)工作，從小崗村大包干、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，國家始終推動農(nóng)村工作向前邁進(jìn)。今年3月，我國組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，不再保留農(nóng)業(yè)部，體現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的高度重視。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。這是首次在黨的重大報(bào)告中針對鄉(xiāng)村治理問題提出要求。自治是健全鄉(xiāng)村治理體系的核心，通過派駐第一書記等，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨支部同廣大農(nóng)民血肉聯(lián)系，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，有利于促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。法治是健全鄉(xiāng)村治理體系的保證，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活特點(diǎn)，通過各種途徑幫助他們學(xué)習(xí)法律知識、掌握法律方法、參與法律實(shí)踐，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。德治是健全鄉(xiāng)村治理的支撐，我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，社會主義核心價(jià)值觀植根中華文化又體現(xiàn)時代特色，具體實(shí)踐中要將二者有機(jī)結(jié)合并使其內(nèi)化于心、外化于行，塑造良好的鄉(xiāng)村德治秩序。通過農(nóng)村社會治理和文化傳承，保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文明和鄉(xiāng)村文化，把農(nóng)村真正建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、和諧安定的幸福家園，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，讓農(nóng)村美起來。

6關(guān)心和維護(hù)農(nóng)民利益

人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關(guān)。農(nóng)民利益問題始終是中國建設(shè)的基本問題，從土地革命，到減租減息，再到土地改革，毛澤東為解決農(nóng)民土地問題進(jìn)行了艱辛的探索。農(nóng)民是中國革命的主要力量，是無產(chǎn)階級可靠的同盟軍。毛澤東從解決農(nóng)民土地問題入手，實(shí)現(xiàn)耕者有其田，組織農(nóng)民、武裝農(nóng)民，農(nóng)民成為新民主主義革命中人數(shù)最多的支持者和參加者，是不可忽視的社會群體。土地改革后農(nóng)民分得了土地和其他生產(chǎn)資料，徹底結(jié)束了在我國存續(xù)兩千多年的封建地主階級土地所有制，農(nóng)村中最底層的貧農(nóng)、雇農(nóng)的生產(chǎn)積極性高漲，有半數(shù)人迅速上升為中農(nóng)。毛澤東了解農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民，他一再告誡全黨，無論任何時候都不能忘了農(nóng)民問題、忘了農(nóng)民的利益、忘了農(nóng)民的休養(yǎng)生息。

農(nóng)民利益問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題還是政治問題。在社會主義建設(shè)初期，毛澤東強(qiáng)調(diào)要保證農(nóng)民得到更多的工業(yè)品，保證農(nóng)民提高自己的文化水平[2]。中國革命史就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民英勇奮斗的歷史，農(nóng)民占我國人口的絕大多數(shù)，農(nóng)民的情況如何，直接影響國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政權(quán)鞏固，農(nóng)業(yè)搞好了農(nóng)民就能自給，這無疑是促進(jìn)國家穩(wěn)定的重要力量。中華人民共和國成立后，毛澤東認(rèn)為農(nóng)民的利益不僅關(guān)系到幾億農(nóng)民的社會主義積極性，而且關(guān)系到工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固和發(fā)展。提升農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)心農(nóng)民利益的直接體現(xiàn)。建國初期，針對絕大多數(shù)農(nóng)民是文盲的實(shí)際情況，遍及廣大農(nóng)村的掃盲運(yùn)動蓬勃開展。它幫助農(nóng)民從最基礎(chǔ)的識字開始，通過學(xué)習(xí)文化提升個人水平，客觀上拓寬了他們的視野，使不少農(nóng)民有機(jī)會運(yùn)用文化科技知識改善自己的生活狀況。

中國要富，農(nóng)民必須富。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到“三農(nóng)”問題，到新農(nóng)村建設(shè)，再到精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)民利益問題不斷得到解決體現(xiàn)了黨對農(nóng)民利益的持續(xù)關(guān)注，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。我國始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，推進(jìn)全面建成小康社會，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民物質(zhì)利益，政治上尊重農(nóng)民民主權(quán)利，精準(zhǔn)扶貧不讓一個人掉隊(duì)，通過脫貧、增收、致富讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感，這對于提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、增加對土地的投入、保護(hù)耕地、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都有十分重要的意義。2006年我國取消農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了社會公平，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，農(nóng)民的利益問題必須站在國家全局的戰(zhàn)略高度加以思考。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然趨勢中促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓寬增收渠道，從而伸長農(nóng)村的“短腿”，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)的“短板”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓農(nóng)民富起來。

毛澤東是中國社會主義建設(shè)事業(yè)的偉大開創(chuàng)者和奠基人，他一生對中國涉農(nóng)問題的實(shí)踐探索，為解決中國“三農(nóng)”問題奠定了政治前提和制度基礎(chǔ)，積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，留下了寶貴的歷史啟示。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個重要內(nèi)容就是要十分關(guān)注農(nóng)業(yè)這個短板、農(nóng)村這個短腿、農(nóng)民這個難點(diǎn)。毛澤東指出，中國人民有志氣、有能力，一定要在不遠(yuǎn)的將來，趕上和超過世界先進(jìn)水平。毛澤東涉農(nóng)思想，對在新時代中國特色社會主義偉大實(shí)踐中解決“三農(nóng)”問題，仍然具有極高的借鑒價(jià)值和歷史啟示。