白軻 高山
近年來,各國政府、企業(yè)及國際組織都為嚴厲打擊腐敗犯罪而努力。政府機關(guān)和社會組織形成了兩股打擊腐敗犯罪的力量,即政府機關(guān)通過利用、發(fā)展和實施公法權(quán)力,社會組織通過利用、發(fā)展和實施私法制度,二者聯(lián)合起來共同對抗腐敗犯罪。然而,這兩股力量卻不是相互配合的關(guān)系。西方社會出現(xiàn)的打擊腐敗犯罪的新模式——雙劍反腐,同時出力,以補充傳統(tǒng)的反腐手段。這種模式融合了國家司法人員在適用反腐敗法律時行使自由裁量權(quán)以及金融機構(gòu)控制企業(yè)投資融資渠道、施加股東權(quán)利的方式來制約和規(guī)范市場交易行為。以公訴人實施自由裁量權(quán)制度敦促企業(yè)革新內(nèi)部管理、加強自律; 在公訴人向企業(yè)施壓的同時,利用主權(quán)投資人的資本權(quán)力加強企業(yè)的內(nèi)部管理。兩種手段并用,預(yù)防腐敗。借鑒這兩種反腐策略,結(jié)合中國具體國情,可以為中國反腐敗制度的建設(shè)、嚴厲有效地打擊腐敗犯罪,提供新的思路。
(《吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》2018年第2期)