中興事件對(duì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)的影響因素研究

王書(shū)會(huì)

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的全面發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)建立起門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完善的制造業(yè)工業(yè)體系，取得了巨大的成就，然而中國(guó)仍然處于中低端制造領(lǐng)域，在核心器件、技術(shù)等領(lǐng)域常常受制于人。為了擺脫新興經(jīng)濟(jì)體的中等收入陷阱，中國(guó)期望在制造業(yè)上扭轉(zhuǎn)乾坤，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，徹底擺脫低成本勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)，攀上先進(jìn)制造的高峰。因此，中國(guó)實(shí)施了一項(xiàng)為期十年的國(guó)家計(jì)劃“ 中國(guó)制造2025”，這就使得中美之間存在利益沖突?！爸信d事件”讓國(guó)人進(jìn)一步意識(shí)到核心技術(shù)的必要性。本文擬借“中興事件”入手，通過(guò)對(duì)國(guó)際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)影響和支持實(shí)施制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃的關(guān)鍵因素進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：“中興事件” “中國(guó)制造2025” 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 智能制造 關(guān)鍵因素

中圖分類(lèi)號(hào)：F069 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）10（a）-170-03

在過(guò)去30年里，中國(guó)以人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上前所未有的速度保持高速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為全球最大、最具活力的制造業(yè)中心[1]。2012年末，中國(guó)成為全球制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，并成為世界第二經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)制造的產(chǎn)品范圍涉及從輕工日用品到高科技產(chǎn)品，例如個(gè)人電腦、手機(jī)、空調(diào)等。2017年，中國(guó)生產(chǎn)了3.862億臺(tái)個(gè)人電腦，約占全球90%；2.09億臺(tái)空調(diào)，占全球總生產(chǎn)量80%；43億顆節(jié)能燈，約占全球80%，并且其手機(jī)產(chǎn)量占全球總量的70%以上。中國(guó)制造的產(chǎn)品門(mén)類(lèi)齊全，但仍然處于中低端制造領(lǐng)域，即便是高端產(chǎn)品，也處于中國(guó)設(shè)計(jì)，全球采購(gòu)，國(guó)內(nèi)組裝的模式，其核心零部件也受制于人，比如高端芯片、發(fā)動(dòng)機(jī)、特種鋼材等。為了擺脫新興經(jīng)濟(jì)體的中等收入陷阱，中國(guó)期望在制造業(yè)上扭轉(zhuǎn)乾坤，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，徹底擺脫低成本勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)，攀上先進(jìn)制造的高峰[2]。2015年，中國(guó)發(fā)布了一項(xiàng)為期十年的國(guó)家計(jì)劃“中國(guó)制造2025”。這個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃表明中國(guó)有意推動(dòng)價(jià)值鏈上升并獲得自身利益，從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缂?jí)科技創(chuàng)新中心[3]。

2018年初，由于中興違反了美國(guó)對(duì)伊朗的制裁條款，被美國(guó)商務(wù)部禁止從美國(guó)公司采購(gòu)零部件?？梢钥闯?，即便在整機(jī)通信設(shè)備方面中興的技術(shù)非常成熟，并且在國(guó)際上都有了制定標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，但在核心芯片方面仍然一直受制于人。德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)際都在為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)布了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃。2013年，世界高端制造領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者德國(guó)發(fā)布了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略計(jì)劃，提升制造業(yè)的智能化水平，建立具有適應(yīng)性、高效率及工程學(xué)思想的智慧工廠。這場(chǎng)工業(yè)改革致力于實(shí)現(xiàn)工業(yè)整合、信息整合、制造數(shù)字化、信息物理系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)[4～5]。德國(guó)主導(dǎo)的高端工業(yè)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新力量對(duì)企業(yè)的重塑，在新一輪工業(yè)改革中完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)[6]。我國(guó)如何才能以第四次工業(yè)革命進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)彎 道超車(chē)。本文擬借中興事件為契機(jī)，通過(guò)對(duì)國(guó)際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)影響和支持實(shí)施“中國(guó)制造2025”計(jì)劃的關(guān)鍵因素進(jìn)行探討。

1 “中興事件”起末

2018年4月，美國(guó)商務(wù)部以與伊朗與敘利亞進(jìn)行違禁物品交易為由，宣布制裁中國(guó)的中興通信，禁止中興通訊向美國(guó)企業(yè)進(jìn)口零部件和軟件。針對(duì)中興被美國(guó)“封殺”的問(wèn)題，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，與中興公司一道采取必要措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。經(jīng)過(guò)多方努力，中興通信與美國(guó)政府達(dá)成和解協(xié)議，再次繳納14億美元罰金，并改組董事會(huì)。中興事件發(fā)生在中美貿(mào)易摩擦期間，充分暴露了中國(guó)制造業(yè)缺乏核心技術(shù)的缺陷，沒(méi)有掌握核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)就容易被遏制[7]?；诖?，針對(duì)中興通信對(duì)美國(guó)商務(wù)部制裁之際，本文通過(guò)對(duì)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，并據(jù)此早作預(yù)案進(jìn)行反制。正是基于這樣的目的來(lái)探討“中興事件”對(duì)“中國(guó)制造2025戰(zhàn)略”規(guī)劃的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2 “中國(guó)制造2025”規(guī)劃

2015中國(guó)《政府工作報(bào)告》首次提出“中國(guó)制造2025”的宏大戰(zhàn)略規(guī)劃，該計(jì)劃力爭(zhēng)用十年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。“中興事件”表明企業(yè)沒(méi)有掌握核心技術(shù)，就很容易被遏制[8]。在《中國(guó)制造2025》規(guī)劃中，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化被提到前所未有的高度，預(yù)計(jì)在2020年要將集成電路的自給率提高到40%，到了2025年則提高到70%。目前，中美之間存在較大的利益依賴(lài)關(guān)系，正常情況下雙方的貿(mào)易摩擦還不至于全面對(duì)抗。雖然近年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量較大的發(fā)展，但整體上中國(guó)還過(guò)于依賴(lài)美國(guó)的技術(shù)與市場(chǎng)，在中美經(jīng)貿(mào)博弈中還處于守勢(shì)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面競(jìng)爭(zhēng)。因此，要想在未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中謀求一席之地，中國(guó)必須核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，但又不能刺激發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)與經(jīng)濟(jì)制裁[9]。

3 實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素分析

當(dāng)今世界面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)不僅僅是延續(xù)中國(guó)制造的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，還必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，徹底擺脫低成本勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)，從“中國(guó)制造”提升到“中國(guó)設(shè)計(jì)”“中國(guó)創(chuàng)新”?！爸袊?guó)制造2025”提出了目標(biāo)和實(shí)施思路，包括通過(guò)在研發(fā)上的投資來(lái)推進(jìn)前沿的新技術(shù)；增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累；創(chuàng)造獨(dú)立自主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；利用進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)來(lái)吸引外國(guó)投資者；加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)；促進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)發(fā)展。目前，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)是制造能力、人力資本、研發(fā)能力，這是分析中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的主要因素。這三個(gè)因素將會(huì)持續(xù)影響中國(guó)“中國(guó)制造2025”的實(shí)施，通過(guò)對(duì)這三個(gè)因素的分析將有助于了解技術(shù)創(chuàng)新與中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化之間的關(guān)系，以便采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)一步有利于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

3.1 制造能力

制造能力包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重，外國(guó)直接投資凈流量等，且高科技產(chǎn)品的出口量是“中國(guó)制造2025”成功實(shí)施的關(guān)鍵能力。在過(guò)去30年，中國(guó)以人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上前所未有的速度保持高速增長(zhǎng)，從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸ず徒M裝了世界上約90%工業(yè)品的工業(yè)體。世界銀行的數(shù)據(jù)表明，盡管中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在持續(xù)增長(zhǎng)，但外國(guó)直接投資凈流量和高科技出口量在2013年開(kāi)始逐步減少。這些統(tǒng)計(jì)表示外國(guó)投資者已經(jīng)逐漸退出中國(guó)市場(chǎng)。因此，中國(guó)已經(jīng)更依賴(lài)自己的投資和國(guó)內(nèi)對(duì)高科技產(chǎn)品的消耗。自2011年以來(lái)，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重已經(jīng)從2006年的47.56%降到2015年的40.93%。由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，絕對(duì)外匯價(jià)值可能不會(huì)改變，但比例卻發(fā)生了變化。另外可能的解釋就是中國(guó)的服務(wù)業(yè)有了較大的提升。因此，無(wú)論哪一種解釋?zhuān)伎梢钥闯鲋圃炷芰υ诮陙?lái)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有一定的影響，且基本在“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)有了一定的變化。

3.2 研發(fā)能力

文獻(xiàn)[4]指出，我國(guó)從2002—2015年的“研發(fā)費(fèi)用”和“專(zhuān)利授權(quán)數(shù)”均呈現(xiàn)出S曲線(xiàn)形式，2002年開(kāi)始適度增長(zhǎng)，然后在2013年迅速增長(zhǎng)。研發(fā)投資和研發(fā)活動(dòng)是建造中國(guó)品牌的必要基礎(chǔ)。到目前為止，與德國(guó)、美國(guó)和日本的同行相比，中國(guó)制造企業(yè)的知名度較低。研發(fā)投資和專(zhuān)利授權(quán)的增加提供了可觀的證據(jù)，表明中國(guó)正遠(yuǎn)離低技術(shù)含量的制造業(yè)，并努力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能制造化。

制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的核心組成部分。自1978年經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)不僅在鞋類(lèi)和服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，也在電子設(shè)備和機(jī)械設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)行業(yè)取得了進(jìn)展。從2002—2015年，外國(guó)對(duì)中國(guó)的直接投資凈增長(zhǎng)為370%。外國(guó)投資的高凈流入量是對(duì)高附加工業(yè)產(chǎn)出和出口增加量的影響。中國(guó)制造業(yè)的增加值（占GDP的百分比）在2015年為40.9%，而同期的德國(guó)為30.5%。同時(shí)，在2008—2015年期間，中國(guó)在制造業(yè)出口中保持了穩(wěn)定高科技出口率。在這段時(shí)間里，中國(guó)高科技出口占出口總額的25.75%；相反地，德國(guó)的高科技出口占出口總額的16.7%。2010年中國(guó)制造產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的19.8%，而2014年中國(guó)制造產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的25%[10]。因此，中國(guó)制造業(yè)經(jīng)歷了量化提升與質(zhì)化轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

3.3 人力資本

中國(guó)是一個(gè)以注重教育投資的國(guó)家，這將為“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略提供高素質(zhì)勞動(dòng)力。勞動(dòng)者的技術(shù)能力是增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。當(dāng)1978年中國(guó)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)改革時(shí)，城市居民僅占總?cè)丝诘?8%。2015年，中國(guó)城市居民比例超出農(nóng)村居民的12%。教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了成千上萬(wàn)的為經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)的大學(xué)畢業(yè)生。有關(guān)大學(xué)畢業(yè)生、研究生和歸國(guó)留學(xué)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)致力加大在教育、研究、技術(shù)和創(chuàng)新方面進(jìn)行投資。自2000年以來(lái)，小學(xué)生數(shù)量持續(xù)下降，而中學(xué)畢業(yè)生數(shù)量保持穩(wěn)定。這些數(shù)字表明，低成本勞動(dòng)力正在減少，而且還將繼續(xù)減少。從歷史上看，農(nóng)村人口一直都是低成本勞動(dòng)力的主要來(lái)源。如今，代替低成本勞動(dòng)力的是以人工智能，機(jī)器學(xué)習(xí)等核心的自動(dòng)化設(shè)備和工業(yè)機(jī)器人。這些適齡的高素質(zhì)人才將成為是第四次工業(yè)革命的基石，是“中國(guó)制造2025”的核心。

據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，在2002—2015期間歸國(guó)留學(xué)生和學(xué)者增加了2179%。吸引世界精英人才的能力是國(guó)家實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的象征。這些受過(guò)高等教育的且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交流的精英，將繼續(xù)造福中國(guó)和世界上其他國(guó)家。美國(guó)成功地吸引了數(shù)百萬(wàn)世界的人才來(lái)建造它的工業(yè)和高科技業(yè)，例如，eBay是由1995年生于法國(guó)的伊朗裔美國(guó)企業(yè)家Pierre Omidyar創(chuàng)立。為了維持工業(yè)制造的持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)需要來(lái)自世界各地的合格的專(zhuān)業(yè)人士為實(shí)施“中國(guó)制造2025”藍(lán)圖貢獻(xiàn)自己的專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng)造潛力。大學(xué)畢業(yè)生和歸國(guó)留學(xué)生人數(shù)的劇烈增長(zhǎng)展示出中國(guó)吸引世界頂尖科學(xué)家和創(chuàng)新者的前景。

以上分析可以看出，近幾年中國(guó)正在穩(wěn)健的實(shí)施這一雄心勃勃的戰(zhàn)略計(jì)劃，并取得了一定的成效。但中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)道路上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，中國(guó)不再是低成本勞動(dòng)市場(chǎng)，它正受越南、柬埔寨、老撾等新興低成本生產(chǎn)國(guó)的擠壓，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增減能否繼續(xù)；另一方面，中國(guó)缺乏核心技術(shù)，制造業(yè)大而不強(qiáng)，極易受制于人。

冰凍三尺，非一日之寒。核心技術(shù)的突破也非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)，這就要求中國(guó)制造要始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，立足于自主創(chuàng)新來(lái)提質(zhì)升級(jí)，同時(shí)還要構(gòu)建良好的創(chuàng)新環(huán)境與體制，要申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能讓創(chuàng)新更加持久、更有生命力，也會(huì)減少類(lèi)似中興事件再次上演。總之，加強(qiáng)制造能力、研發(fā)投資、人力資本等因素的投入，讓中國(guó)開(kāi)始將“中國(guó)制造2025”計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)。中國(guó)企業(yè)只要有創(chuàng)新能力和高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能在于美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，提升在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。

4 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)“中興事件”為切入點(diǎn)，首先對(duì)“中國(guó)制造2025”進(jìn)行簡(jiǎn)要描述，并結(jié)合當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)分析了其發(fā)展方向。“中國(guó)制造2025”有著明確的目標(biāo)、措施和行業(yè)重點(diǎn)，其指導(dǎo)原則是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)提高工業(yè)能力，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量勝于數(shù)量，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，優(yōu)化中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育人才，承認(rèn)了物聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)中的應(yīng)用，采用數(shù)字生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)為客戶(hù)和供應(yīng)商創(chuàng)建智能制造系統(tǒng)，并創(chuàng)造了一個(gè)高度響應(yīng)、創(chuàng)新和具有競(jìng)爭(zhēng)力的全球化制造格局。中興事件讓我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到自己的差距，只有繼續(xù)加強(qiáng)制造能力、研發(fā)投資、人力資本等因素的投入，中國(guó)企業(yè)只要有創(chuàng)新能力和高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能在與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，提升在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。

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