基于熵值法的山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量評價(jià)

申歡歡

摘 要：以山西省為研究對象，選取2016年省內(nèi)各市的相關(guān)數(shù)據(jù)，并采取熵值法對山西省2016年的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行分析評價(jià)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展三個(gè)角度選取了9個(gè)相關(guān)指建立了城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量評價(jià)體系，并運(yùn)用Excel根據(jù)熵值法的基本原理及步驟進(jìn)行了分析評價(jià)，得出山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量在空間上差異較大的結(jié)論，并提出對策及建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 發(fā)展質(zhì)量 熵值法

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（b）-141-02

城鎮(zhèn)化是指一種人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)數(shù)量增加規(guī)模擴(kuò)大的一種社會現(xiàn)象，是衡量現(xiàn)代化發(fā)展的重要指標(biāo)。城鎮(zhèn)化水平的提高一方面能夠推動許多新興產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，吸引更多的人才與資本，促進(jìn)市場的多元化發(fā)展從而帶動經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展；另一方面也能夠提高城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)地區(qū)管理，從而縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。近年來，山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化水平高速提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年山西省城鎮(zhèn)常住人口為2069.63萬人，農(nóng)村常住人口為1612.01萬人，城鎮(zhèn)化率為56.21%，與2015年相比上升了1.18%，但與2016年全國的城鎮(zhèn)化率57.35%相比仍然具有差距，即山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展仍舊落后于全國平均水平。

1 構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系

通過對問題的分析研究，構(gòu)建了一個(gè)三級指標(biāo)評價(jià)體系。其中一級指標(biāo)為本文的研究目的，即對山西省各城市城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的分析評價(jià)；二級指標(biāo)是分析問題的角度，通過對文獻(xiàn)的分析整理，選擇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)差異三個(gè)角度；三級指標(biāo)是在二級指標(biāo)基礎(chǔ)上所確定的具體評價(jià)指標(biāo)，選擇了地區(qū)人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資（不包含農(nóng)戶）、城鎮(zhèn)社會消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政支出、市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率、城鎮(zhèn)常住人口密度、城鄉(xiāng)人居可支配收入之比以及城鄉(xiāng)人均消費(fèi)之比9個(gè)指標(biāo)，如表1所示。

2 山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量評價(jià)過程

2.1 分析方法

本文選擇了熵值法對山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行綜合分析評價(jià)。熵值法是根據(jù)所提供信息及數(shù)據(jù)進(jìn)行觀測并對各指標(biāo)賦予權(quán)重的客觀賦權(quán)法，這種方法能夠客觀地得出各級指標(biāo)對總指標(biāo)決策的影響程度的強(qiáng)弱，從而為總體評價(jià)提供依據(jù)。它的基本原理是通過計(jì)算得出指標(biāo)的離散程度，根據(jù)離散程度的大小確定該指標(biāo)對綜合評價(jià)的影響程度。熵值法的一般步驟包括數(shù)據(jù)處理、熵值和差異系數(shù)計(jì)算、賦權(quán)以及綜合評分，本次評價(jià)主要基于此過程進(jìn)行分析評價(jià)。

2.2 數(shù)據(jù)來源及處理

2.5 評價(jià)結(jié)果

從表3中可以看出，山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平空間差異十分明顯，根據(jù)其綜合得分及排名將這11個(gè)地區(qū)劃分為四類。

一類地區(qū)為太原市，其綜合城鎮(zhèn)化質(zhì)量的氛圍0.7690，排名第一。太原市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?，位于全省第一，其得分為0.4431，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最慢的呂梁市的25倍，此外在社會發(fā)展方面太原市業(yè)位于第一的位置，說明太原市城鎮(zhèn)化質(zhì)量很高。但是在城鄉(xiāng)差異上得分排名第六，說明了太原市的城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，即太原市城鎮(zhèn)發(fā)展并沒有很好帶動周邊農(nóng)村的發(fā)展，反而加大了城鄉(xiāng)差距。

二類地區(qū)為大同市、晉城市和長治市，其綜合得分排名分別為第二、三、四名，其城鎮(zhèn)化水平處于全省中上游水平。其中大同市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展方面的得分排名依次為7、3、1，即大同市盡管在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展并不突出但其社會基礎(chǔ)建設(shè)較好，此外其城鄉(xiāng)發(fā)展差距很大，處于全省最高水平。晉城市和長治市在三個(gè)方面的發(fā)展均比較平均，均處于全省中上游的水平上。

三類地區(qū)為陽泉市和朔州市，其綜合排名為第五和第六，處于全省中游水平。陽泉市在社會發(fā)展角度的得分排名第二，且在城鄉(xiāng)發(fā)展差異處于上處于全省最低水平，說明陽泉市在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中主要的努力方向是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。朔州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，處于全省第二的水準(zhǔn)，但在發(fā)展過程中也要注意城鄉(xiāng)差距的縮小及基礎(chǔ)建設(shè)的完善。

四類地區(qū)為晉中市、運(yùn)城市、臨汾市、呂梁市和忻州市，處于全省下游水平。其中忻州市和呂梁市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展方面都屬于全省最低水平，而且這兩個(gè)地區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展差異很差，城鄉(xiāng)差距很大，即這兩個(gè)地區(qū)在各個(gè)角度的發(fā)展都處于全省最低水準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，晉中市的發(fā)展水平最高，排名第五，僅處于省中游水平，在社會發(fā)展方面發(fā)展最好的是臨汾市，為全省中下游水準(zhǔn)，說明這五個(gè)地區(qū)的社會基礎(chǔ)建設(shè)比較落后，在很大程度上影響了地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程及質(zhì)量。

3 結(jié)論及建議

通過以上分析，不難發(fā)現(xiàn)，山西省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量差異還是很大的，其中城鎮(zhèn)化質(zhì)量最高的為太原市，發(fā)展質(zhì)量最低的是忻州市，得分的極差達(dá)到0.5966。要想加快山西省整體的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須從以下幾個(gè)方面著手。

首先，政府應(yīng)因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)推動城鎮(zhèn)發(fā)展。在之前的分析中可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價(jià)中占據(jù)很大比重，要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)是首先要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府可以根據(jù)各地差異，制定相關(guān)的激勵政策并加大資金支持，推動地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)要大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

其次，政府要增加對發(fā)展較為落后的地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得許多勞動力在向由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，由落后地區(qū)向先進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)缺乏勞動力經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城市及先進(jìn)地區(qū)人口過多，交通、住房及醫(yī)療等方面問題增加，從而限制了城市及先進(jìn)地區(qū)的一步發(fā)展。

所以政府應(yīng)該加大對農(nóng)村地區(qū)以及落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)村和落后地區(qū)對勞動力的吸引力，同時(shí)改善因基礎(chǔ)設(shè)施落后對地區(qū)發(fā)展的制約影響，帶動地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距并推動全省城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

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