中俄腐敗根源對比研究

馮雪晨

摘 要：腐敗問題已成為當(dāng)今阻礙社會發(fā)展的最重要的一個問題。無論對國家的經(jīng)濟(jì)還是政治、思想、文化都構(gòu)成了一定的威脅。如今世界各個國家都在進(jìn)行著反腐的斗爭，對于中國和俄羅斯兩個經(jīng)濟(jì)大國來說，打擊腐敗更是顯得尤為重要。想要治理腐敗首先要明確腐敗的根源，從根源入手，才能最有效的預(yù)防和打擊。本文主要對中國和俄羅斯兩國的腐敗根源進(jìn)行分析，更加深入的對比研究中俄兩國的腐敗形成的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；腐??；根源

貪污腐敗對于人類社會來說，是一個永不過時(shí)的現(xiàn)實(shí)性的問題?？v橫整個人類社會史，腐敗作為一種社會現(xiàn)象，國家機(jī)關(guān)一直致力于對其進(jìn)行削弱。徹底鏟除腐敗在任何一個國家都是無法實(shí)現(xiàn)的。腐敗已成為一個非常嚴(yán)重的問題，產(chǎn)生了非常消極的影響，對社會的安全與穩(wěn)定構(gòu)成了一定的威脅。當(dāng)今，腐敗問題早已不是簡單的地區(qū)性問題，一種跨國腐敗的現(xiàn)象也凌然出現(xiàn)，并同時(shí)牽系著世界上所有國家的政治和經(jīng)濟(jì)。預(yù)防和鏟除腐敗是每一個國家的首要問題。對于中國和俄羅斯兩個經(jīng)濟(jì)大國來說，打擊腐敗更是尤為重要。

中國反腐的起始是從1933年毛澤東簽署的第一份反腐法令開始，直至今年日國家主席習(xí)近平提出的“蒼蠅老虎一起打”的口號，中國反腐的的腳步從未停歇。而俄羅斯自社會轉(zhuǎn)型以來，一直在通過修改和完善法律法規(guī)，持續(xù)的進(jìn)行著反腐斗爭。特別是在梅德韋杰夫在任總統(tǒng)期間，他不止一次表示，腐敗是俄羅斯的災(zāi)難，腐蝕著俄羅斯經(jīng)濟(jì)和社會。并且，反腐一直是梅德韋杰夫競選總統(tǒng)和施政的最重要的內(nèi)容之一?？梢钥闯?，中俄兩國反腐道路持久且深遠(yuǎn)。無論哪個國家，想要治理腐敗首先都要明確腐敗的根源，從根源入手，才能最有效的預(yù)防和打擊。

1 中國的腐敗根源

中國的腐敗問題可謂歷史悠久，其根源在中國學(xué)者屆有著不同的觀點(diǎn)：大多數(shù)人認(rèn)為中國的腐敗問題源自改革開放后，中國沒能將政府職能和商界的活動進(jìn)行合理的分離。這也促成了一些政治體制保護(hù)特權(quán)，久而久之形成了中國最早的腐敗。另有一些學(xué)者認(rèn)為，是中國的傳統(tǒng)文化和思想意識形態(tài)促使了中國的腐敗問題，中國是個講究人情味的國家，人與人之間的關(guān)系遠(yuǎn)大于規(guī)矩和制度的桎梏。況且中國還是一個講究禮尚往來的國家，送禮幾乎成了一種習(xí)慣，這種“習(xí)慣”導(dǎo)致腐敗問題愈演愈烈。因此很多商人和政治家都一致認(rèn)為，在中國幾千年的傳統(tǒng)文化的影響下，腐敗是不可能徹底鏟除的。

導(dǎo)致中國腐敗的根源還有另一種——法律。法律體制表現(xiàn)出不科學(xué)性、不穩(wěn)定性和不健全性。不科學(xué)性體現(xiàn)在，我國古代的社會性質(zhì)是封建專制制度?；蕶?quán)高于一切，皇權(quán)至上的觀念使得當(dāng)時(shí)的法律是不以違背自身利益為前提才頒布實(shí)施的。也就存在著為了自身利益考慮而隨意改動法律條文的情況，所以古代法律也是不穩(wěn)定的，對腐敗的整治時(shí)而松懈時(shí)而嚴(yán)苛。從秦朝時(shí)期的《秦律》開始對腐敗的闡述只是一個非?；\統(tǒng)的概念。唐代的《職律》、清代的《大清律》、中華人民共和國頒布的《反貪污賄賂法》等，總體來看，中國從古至今，盡管有這些法律條文，但貪污腐敗的案例是非常少的，可見中國法律制度對腐敗的管理并不是非常嚴(yán)格，這給時(shí)下中國的腐敗埋下了隱患。

2 俄羅斯的腐敗根源

提到俄羅斯的腐敗，人們似乎早已接受這種現(xiàn)象，比如在俄羅斯的各大中國市場和街道上，都會有個別的當(dāng)?shù)鼐鞎r(shí)常出現(xiàn)檢查來往人的護(hù)照及簽證內(nèi)容，然后再以各種借口向被檢查人索要賄賂。為避免麻煩，很多人的護(hù)照在交給警察之前甚至已經(jīng)夾好了賄賂使用的盧布。這也為賄賂行為提供了便利的條件。俄羅斯的腐敗有著非常深的根源，如要追溯腐敗根源，就不得不涉及到俄羅斯的行政制度、意識形態(tài)和法律。

18世紀(jì)以前的俄羅斯官吏由于沒有固定的工資，收受賄賂成為了他們必要的經(jīng)濟(jì)來源。直到后來俄羅斯的官僚階層壟斷國家大量資源，特權(quán)問題極其嚴(yán)重。官員在國家的各個層面掌握著很多特權(quán)，掌握著權(quán)力就等于掌握著金錢，因此當(dāng)時(shí)許多官員的精神生活與物質(zhì)生活都及其腐敗。這種在歷史根源上根深蒂固的腐敗，在今后的蘇聯(lián)時(shí)期乃至解體之后直至如今都日漸盛行。寡頭們手中的資源與政客們手中的權(quán)力之間相互協(xié)助、相互利用，為自己謀取最大的利益。這種干部集團(tuán)的腐敗可算是俄羅斯腐敗的最明顯的體現(xiàn)。20世紀(jì)七八十年代內(nèi)務(wù)部副部長、蘇共總書記勃列日涅夫的女婿，丘爾班諾夫貪污了幾十萬盧布，這種高級領(lǐng)導(dǎo)層貪污的案件在俄羅斯并不少見，普通民眾逐漸對政府官員的廉潔度失去信心，人們很難相信會有廉潔的官員和政府部門存在。因此2013年俄羅斯國內(nèi)進(jìn)行了一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查——《誰能幫助俄羅斯打敗腐敗》結(jié)果顯示，3%選擇總統(tǒng)，3%選擇司法機(jī)構(gòu)，80%以上的民眾認(rèn)為在解決俄羅斯的腐敗問題上，誰都無能為力。

俄羅斯多年來形成的賄賂“傳統(tǒng)”已經(jīng)被廣大民眾所接受，在正常的辦事過程中，如果遇到刁難，人們馬上想到的并不是舉報(bào)和向其他機(jī)關(guān)尋求幫助，而是為了有效解決自己的問題實(shí)施賄賂，因?yàn)橥ㄟ^這種途徑解決問題速度更快，成本更低。而這種惡性循環(huán)更加直接的促進(jìn)了俄羅斯的腐敗。

盡管俄羅斯的歷任領(lǐng)導(dǎo)人都將治理腐敗放在最重要的位置上，梅德韋杰夫在他的就職演講上還曾講過：不管是我們的國家還是我們的公民社會都應(yīng)建立在法律基礎(chǔ)上。成熟和有效的法制是經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域發(fā)展的重要條件，是商業(yè)活動和反腐的有力支撐。但事實(shí)上，俄羅斯反腐的立法大多是以政治斗爭為目的而建立的。俄羅斯的各界甚至以此法律為依據(jù)進(jìn)行政治力量搏斗，因此法律的建立并沒有對反腐產(chǎn)生強(qiáng)有力的支撐，反而促成了很多起賄賂行為。

總的來看，中俄兩國的腐敗根源具有相似性。相似性在于，在意識形態(tài)方面都得到了廣泛接受。普通民眾雖然表面上反對腐敗，但實(shí)際上已將腐敗認(rèn)為是可接受的行為，并且有時(shí)為達(dá)到自身目的主動提供賄賂，從而將腐敗變?yōu)橐环N“習(xí)慣”。相似性還表現(xiàn)在，兩國的腐敗大多表現(xiàn)在官商勾結(jié)，政界和商界“互相互助”而帶來的一些灰色收入?？傊?，想要治療腐敗這個疑難雜癥，必須找到病根所在，才能藥到病除。

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