看德國治理農(nóng)村垃圾的可借鑒經(jīng)驗

田園

為解決農(nóng)村地區(qū)垃圾污染問題，德國政府十分重視環(huán)保知識普及工作，比如德國城鎮(zhèn)中小學(xué)會定期組織學(xué)生參觀環(huán)?；兀瑓⒓訐炖惖纳鐣嵺`活動；環(huán)境部則會為這些教學(xué)提供DVD、課本等教材，并印發(fā)環(huán)保知識手冊、帶領(lǐng)學(xué)生瀏覽環(huán)保網(wǎng)站進行知識普及。

從幼兒園開始，學(xué)生就會在課堂上接受包括土壤保護在內(nèi)的環(huán)保教育。在課堂之外，老師會帶著學(xué)生進行實地考察，潛移默化地灌輸環(huán)保意識。因此，德國農(nóng)村的孩子們從小被教育培養(yǎng)良好的環(huán)保習(xí)慣，比如將生物垃圾制成肥料種花、用竹籃替代塑料袋購物等等，此外德國學(xué)校還有很多環(huán)保大賽，組織頭腦靈活的學(xué)生設(shè)計環(huán)保小工藝，提出有利環(huán)保的創(chuàng)新點子。

在全民參與環(huán)保的氛圍下，德國的農(nóng)民十分重視參與農(nóng)村環(huán)保，并采取了一系列措施。德國大多數(shù)村鎮(zhèn)規(guī)定，在進行任何土地建設(shè)之前，必須首先評估對環(huán)境的影響，并且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會組織一批集生態(tài)、農(nóng)業(yè)、法律、建筑專家組成的規(guī)劃小組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境進行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督。一方面鼓勵發(fā)展無污染的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品，采取綠色養(yǎng)殖等方案；另一方面負責(zé)監(jiān)督控制周邊企業(yè)的污染物排放，并督促盡可能采取新型環(huán)保技術(shù)，以減少能源消耗和對農(nóng)村周邊環(huán)境的污染。在德國山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果有大的旅游開發(fā)商想開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，必須要經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐用竦耐镀睕Q定，否則類似修建纜車、建設(shè)賓館的行為將會被視為破壞環(huán)境的違法行為，甚至有些深山里的樹林道路只允許馬進入，汽車禁止駛?cè)搿?/p>

此外，德國政府在1985年制定了聯(lián)邦土壤保護戰(zhàn)略，明確了扭轉(zhuǎn)土地惡化趨勢、降低污染物侵入等土壤保護目標(biāo)。隨后，土壤保護成為德國政府環(huán)境保護的重點工作，污染預(yù)防則成為土壤保護的重中之重。20世紀(jì)90年代末，專門的土壤保護法律《聯(lián)邦土壤保護法》和《聯(lián)邦土壤保護條例》出爐。如今，德國建立起了以一系列專門的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，聯(lián)邦與各州合作，借助信息公開、教育等方式培養(yǎng)民眾保護意識的土壤污染預(yù)防體系，同時也形成了他律與自律相結(jié)合的土壤保護氛圍。目前，德國在16個聯(lián)邦州中共建立了大約800個監(jiān)測點。按照全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這些監(jiān)測點在當(dāng)?shù)剡x擇代表性地點，取樣并監(jiān)測土壤的物理、化學(xué)及生物特性。每隔幾年，各州會在已取樣地點重復(fù)取樣，以了解土壤的變化情況和趨勢，所取樣本低溫長期保存，以便復(fù)查。