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      《福建省食品藥品監(jiān)督管理局等五部門〈福建省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細(xì)則(試行)〉(節(jié)選)》等2則

      2018-09-10 00:36:43
      中國食品 2018年18期
      關(guān)鍵詞:餐廚監(jiān)管部門食品藥品

      第二章:案件移送與法律監(jiān)督

      第一節(jié):涉嫌犯罪案件移送

      第六條:食品藥品監(jiān)管部門在查辦食品藥品違法案件過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時作出將案件移送公安機關(guān)的決定,并在自作出移送決定之日起24小時內(nèi)移交案件材料,案件移送書同時抄送同級人民檢察院。

      食品藥品監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送的案件,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)實施行政執(zhí)法的主體與程序合法;(二)有證據(jù)證明涉嫌犯罪事實發(fā)生。

      公安機關(guān)、食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)食品藥品涉嫌違法、犯罪案件移送的銜接工作。

      第七條:食品藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院辦理食品藥品違法犯罪案件,應(yīng)強化證據(jù)意識,按照法定程序全面、客觀地收集和審查證據(jù),形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈。

      第八條:食品藥品監(jiān)管部門在查處食品藥品違法行為過程中,應(yīng)當(dāng)妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù):對涉嫌犯罪案件,可以參考以下刑事偵查重點關(guān)注的證據(jù)項,加強相關(guān)證據(jù)收集:

      (一)相關(guān)食品、藥品的成品、半成品:(二)添加、使用的物質(zhì)(含非食用、有毒有害物質(zhì)等);

      (三)可疑液體、流質(zhì)物等:(四)相關(guān)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、容器及使用說明書等;

      (五)計算機(含筆記本電腦等)中記載的圖片、影音資料等電子信息:

      (六)購銷發(fā)票、收據(jù)、賬本;(七)監(jiān)控視頻等影像資料;

      (八)手機、對講機等通訊工具,以及其中的短信、微信、QQ等聊天記錄,通訊錄人員聯(lián)系方式;

      (九)運輸裝載車輛;(十)企業(yè)、作坊經(jīng)營業(yè)主及相關(guān)崗位人員身份信息;

      (十一)其他需要收集的證據(jù)。

      食品藥品監(jiān)管部門在行政執(zhí)法和查辦案件過程中依法收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、檢驗報告、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料,經(jīng)公安機關(guān)、人民檢察院審查,人民法院庭審質(zhì)證確認(rèn),可以作為證據(jù)使用。

      公安機關(guān)在偵查食品藥品違法犯罪案件時依法收集的證據(jù),可以直接作為食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法辦案的依據(jù)。

      第九條:食品藥品監(jiān)管部門在查處食品藥品違法行為過程中要注意收集可以證明當(dāng)事人從事危害食品藥品安全活動主觀故意的證據(jù)。

      第十條:關(guān)于行為人從事危害食品藥品安全活動主觀故意的認(rèn)定應(yīng)根據(jù)行為人認(rèn)識能力、進貨來源、銷貨渠道、進銷貨價格,以及證人證言,犯罪嫌疑人、被告人和同案人供述等綜合審查判斷。

      有下列情形之一的,可認(rèn)定行為人具有從事危害食品藥品安全活動的主觀故意,但有相反證據(jù)證明的除外:

      (一)因銷售問題食品或藥品受到過刑事處罰、行政處罰或者承擔(dān)過民事責(zé)任,又銷售問題食品或藥品的;

      (二)知道自己所購買或銷售的問題食品或藥品上的標(biāo)簽、說明書、注冊商標(biāo)被涂改、調(diào)換或覆蓋的;

      (三)不能提供或者拒絕提供收購或銷售的問題食品藥品來源的:

      (四)轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀涉案食品藥品進出賬記錄的或者提供虛假記錄的:

      (五)以明顯低于市場價格進貨或者銷售的,或運費明顯高于市場價格的:

      (六)選擇隱秘的地下場所儲存的,或?qū)μ幽渎肪€有特殊安排的;

      (七)采取調(diào)換或遮蓋車牌、晝伏夜行等特殊隱秘方式運輸?shù)模?/p>

      (八)其他可認(rèn)定具有主觀故意的情形。

      第十一條:食品藥品監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)附有下列材料:

      (一)涉嫌犯罪案件的移送書:

      (二)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告,載明案件來源、查獲情況、嫌疑人基本情況、涉嫌犯罪的事實、證據(jù)和法律依據(jù)等;

      (三)涉案物品清單,載明涉案物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期、存放地等事項,并附采取行政強制措施、現(xiàn)場筆錄等表明涉案物品來源的相關(guān)材料;

      (四)已獲取的涉案證據(jù)材料,包括現(xiàn)場照片、詢問筆錄、電子數(shù)據(jù)、視聽資料、認(rèn)定意見、責(zé)令整改通知書等與案件有關(guān)的證據(jù)材料;

      (五)有關(guān)檢驗報告或者鑒定意見;

      (六)其他有關(guān)涉案材料。

      移送案件的食品藥品監(jiān)管部門已經(jīng)或者曾經(jīng)作出有關(guān)行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)附有有關(guān)行政處罰決定書。

      第十二條:對食品藥品監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件,公安機關(guān)應(yīng)接受并審查,接受的同時應(yīng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字并加蓋公章。對材料不全的,應(yīng)當(dāng)在接受案件的24小時內(nèi)書面告知移送的食品藥品監(jiān)管部門在3日內(nèi)補正。不得以材料不全為由,不接受移送案件。

      對保管條件、保管場所有特殊要求的涉案物品,公安機關(guān)可以在與食品藥品監(jiān)管部門辦理交接手續(xù)并采取必要措施固定留取證據(jù)后,商請食品藥品監(jiān)管部門代為保管。在案件辦結(jié)、人民法院判決書生效后,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時商請食品藥品監(jiān)管部門組織處理代為保管的涉案物品。保管及處理產(chǎn)生的費用由食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān),或按照地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十三條:公安機關(guān)審查發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件移送材料不全、證據(jù)不充分的,可以就證明有犯罪事實的相關(guān)證據(jù)要求等提出補充調(diào)查意見,商請移送案件的食品藥品監(jiān)管部門補充調(diào)查,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時提供補充材料;存在下列情形之一、食品藥品監(jiān)管部門補充調(diào)查確有困難的,經(jīng)協(xié)商,由公安機關(guān)自行調(diào)查,食品藥品監(jiān)管部門配合。

      (一)當(dāng)事人逃逸的;

      (二)當(dāng)事人以暴力、威脅等方法拒絕、阻撓、干涉執(zhí)法的;

      (三)需要證明當(dāng)事人行為是否屬于主觀故意的;

      (四)公安機關(guān)認(rèn)為有必要自行調(diào)查的其他情形。

      第十四條:人民檢察院發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門不依法移送涉嫌違法犯罪案件線索的,應(yīng)當(dāng)及時與食品藥品監(jiān)管部門協(xié)商,并可以派員調(diào)閱、查詢有關(guān)案卷材料:對于涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)提出建議依法移送的檢察意見。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到檢察意見之日起3日內(nèi)將案件移送公安機關(guān),并將執(zhí)行情況通知人民檢察院。

      第十五條:公安機關(guān)對食品藥品監(jiān)管部門按照本細(xì)則第六條規(guī)定移送的涉嫌犯罪案件,一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)依法作出立案或者不予立案的決定;案情重大的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定;特殊情況下,受案單位報經(jīng)上一級公安機關(guān)批準(zhǔn),可以再延長30日作出決定。

      公安機關(guān)作出立案、不予立案、撤銷案件決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知食品藥品監(jiān)管部門,同時抄送人民檢察院。公安機關(guān)作出立案決定的,應(yīng)當(dāng)自立案之日起3日內(nèi)與食品藥品監(jiān)管部門交接涉案物品以及與案件有關(guān)的其他證據(jù)材料。公安機關(guān)作出不予立案或者撤銷案件決定的,應(yīng)當(dāng)將案卷材料退回食品藥品監(jiān)管部門,并書面說明理由。

      第十六條:食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為公安機關(guān)不予立案決定不當(dāng)?shù)?,可以在接到不予立案通知書之日?日內(nèi)提請復(fù)議,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議請求之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的復(fù)議決定,并書面通知食品藥品監(jiān)管部門。

      對于公安機關(guān)逾期未作出是否立案決定,以及對不予立案決定、復(fù)議決定、立案后撤銷案件決定有異議的,食品藥品監(jiān)管部門可以建議人民檢察院予以立案監(jiān)督。

      第十七條:食品藥品監(jiān)管部門建議人民檢察院進行立案監(jiān)督的案件,應(yīng)當(dāng)提供立案監(jiān)督建議書、相關(guān)案件材料,并附公安機關(guān)不予立案、立案后撤銷案件決定及說明理由的材料,復(fù)議維持不予立案決定的材料或者公安機關(guān)逾期未作出是否立案決定的材料。

      人民檢察院認(rèn)為需要補充材料的,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時提供。

      第十八條:食品藥品監(jiān)管部門對于不追究刑事責(zé)任的案件,應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰或者其他處理。

      食品藥品監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前,已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證的行政處罰決定,不停止執(zhí)行。已經(jīng)作出罰款行政處罰的,人民法院在判處罰金時依法折抵。未作出行政處罰決定的,原則上應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后,再決定是否給予行政處罰。

      第十九條:對于尚未作出生效裁判的案件,食品藥品監(jiān)管部門依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰,需要配合的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)給予配合。

      對于人民法院已經(jīng)作出生效裁判的案件,依法還應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)管部門作出吊銷許可證等行政處罰的,食品藥品監(jiān)管部門可以依據(jù)人民法院生效裁判認(rèn)定的事實和證據(jù)依法予以行政處罰。食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為上述事實和證據(jù)有重大問題的,應(yīng)當(dāng)及時向人民法院反饋,并在人民法院通過法定程序重新處理后,依法作出處理。

      第二十條:對流動性、團伙性、跨區(qū)域性危害食品藥品安全犯罪案件的管轄,依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理流動性、團伙性、跨區(qū)域性犯罪案件有關(guān)問題的意見》(公通字[2011]14號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第二十一條:案件移送中涉及多次實施危害食品藥品安全違法行為,未經(jīng)處理的,涉案產(chǎn)品的銷售金額或者貨值金額累計計算。

      第二節(jié):行政拘留案件移送

      第二十二條:食品藥品監(jiān)管部門查處違法案件,對尚不構(gòu)成犯罪但屬于《中華人民共和國食品安全法》等法律規(guī)定可以實施行政拘留的違法行為,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后3日內(nèi)將案件移送同級公安機關(guān);公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

      有下列情形之一,屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,尚不構(gòu)成犯罪的,公安機關(guān)可以依法對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留:

      (一)違法行為涉及的產(chǎn)品貨值金額2萬元以上的;

      (二)違法行為持續(xù)時間3個月以上的;

      (三)造成食源性疾病并出現(xiàn)死亡病例,或者造成30人以上食源性疾病但未出現(xiàn)死亡病例的;

      (四)因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后1年內(nèi)又實施同一性質(zhì)的食品安全違法行為,或者受到刑事處罰后又實施食品安全違法行為的;

      (五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

      對《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定,《福建省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》與此不一致的,以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

      第二十三條:食品藥品監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送適用行政拘留案件,應(yīng)當(dāng)附有下列案卷材料

      (一)移送材料清單; (二)案件移送書:

      (三)案件調(diào)查報告; (四)各類涉案證據(jù)材料;

      (五)涉案物品清單; (六)有關(guān)檢驗報告、檢測結(jié)論及鑒定、認(rèn)定意見等材料;

      (七)食品藥品監(jiān)管部門的行政處罰決定書;(八)其他有關(guān)涉案材料等。

      第二十四條:公安機關(guān)對移送的案件,認(rèn)為事實清楚、證據(jù)確鑿充分,依法決定行政拘留的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)將決定書抄送移送案件的食品藥品監(jiān)管部門。

      第二十五條:公安機關(guān)經(jīng)審查,認(rèn)為案件違法事實不清、證據(jù)不足的,可以在受案后3日內(nèi)書面告知移送案件的食品藥品監(jiān)管部門補充移送相關(guān)證據(jù)材料,也可以按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查取證。

      第二十六條:公安機關(guān)對移送的案件,認(rèn)為事實不清、證據(jù)不足,不符合行政拘留條件的,應(yīng)當(dāng)在受案后5日內(nèi)書面告知移送案件的食品藥品監(jiān)管部門并說明理由,同時退回案卷材料。移送案件的食品藥品監(jiān)管部門收到書面告知及退回的案卷材料后應(yīng)當(dāng)依法予以結(jié)案。

      第三節(jié):向行政部門移送案件

      第二十七條:公安機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的食品藥品違法行為,經(jīng)審查沒有犯罪事實,或者立案偵查后認(rèn)為犯罪事實顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任,但依法可以行政拘留的,應(yīng)當(dāng)及時作出行政拘留的處罰;不屬于依法可以行政拘留的情形,但應(yīng)當(dāng)追究其他行政法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將案件移送同級食品藥品監(jiān)管部門處理。

      第二十八條:公安機關(guān)向食品藥品監(jiān)管部門移送案件,應(yīng)附有下列案卷材料:

      (一)移送材料清單; (二)案件移送書;

      (三)案件調(diào)查報告; (四)涉案證據(jù)材料;

      (五)涉案物品清單: (六)其他有關(guān)涉案材料等。

      第二十九條:人民檢察院對作出不起訴決定的案件、人民法院對作出無罪判決或者免予刑事處罰的案件,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起15日內(nèi)移送食品藥品監(jiān)管部門處理,并可以提出檢察意見或者司法建議,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰或者其他處理。

      第三章:涉案物品檢驗與認(rèn)定

      第三十條:公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理危害食品藥品安全犯罪案件,商請食品藥品監(jiān)管部門提供檢驗結(jié)論、認(rèn)定意見協(xié)助的,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院刑事案件辦理的法定時限要求,及時提供檢驗結(jié)論、認(rèn)定意見,并承擔(dān)相關(guān)費用:

      (一)食品藥品監(jiān)管部門依法可以直接出具認(rèn)定意見的,應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)出具認(rèn)定涉嫌犯罪應(yīng)具備的結(jié)論性意見并說明理由;確有必要的,應(yīng)當(dāng)載明檢測結(jié)果。

      對于符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2013]12號)第一條第二項中屬于病死、死因不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品和第三項規(guī)定情形的涉案食品,縣級以上食品藥品監(jiān)管部門可以直接出具認(rèn)定意見并說明理由。

      對于符合《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條第三款第一、二、五、六項規(guī)定的涉案藥品,設(shè)區(qū)市(含平潭)以上食品藥品監(jiān)管部門可以直接出具認(rèn)定意見并說明理由。

      (二)依法需要對涉案物品進行檢驗的,凡本省食品藥品檢驗檢測機構(gòu)可以檢驗的,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時委托相關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行檢驗,承擔(dān)相關(guān)費用,并協(xié)調(diào)承檢機構(gòu)優(yōu)先安排檢驗,一般在15日內(nèi)出具檢驗結(jié)論、認(rèn)定意見;本省食品藥品檢驗檢測機構(gòu)不能檢驗,需要協(xié)調(diào)其他技術(shù)機構(gòu)進行檢驗的,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)配合辦案單位做好技術(shù)機構(gòu)篩選及相關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作。

      (三)在認(rèn)定過程中需要專家意見的,由負(fù)責(zé)認(rèn)定的食品藥品監(jiān)管部門按照本細(xì)則第三十六條規(guī)定組織專家進行評估。

      公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院商請食品藥品監(jiān)管部門提供檢驗結(jié)論、認(rèn)定意見協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)以書面方式提出申請。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時受理,不得以缺少技術(shù)力量等理由拒絕申請;遇特殊情況確實無法完成檢驗、認(rèn)定的,應(yīng)在受理后書面反饋提出申請的單位,并報告上級主管部門。

      第三十一條:各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將會同有關(guān)部門認(rèn)定的食品藥品檢驗檢測機構(gòu)名單、檢驗檢測資質(zhì)及項目等,向公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院通報。

      第三十二條:對同一批次或者同一類型的涉案食品藥品,如因數(shù)量較大等原因,無法進行全部檢驗檢測,根據(jù)辦案需要,可以依法進行抽樣檢驗檢測。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對符合行政執(zhí)法規(guī)范要求的抽樣檢驗檢測結(jié)果予以認(rèn)可,可以作為該批次或該類型全部涉案產(chǎn)品的檢驗檢測結(jié)果。

      第三十三條:對于《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[201 3]12號)第一條第(一)項和第(四)項、第八條中“嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量”、“嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”、“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的”的認(rèn)定,應(yīng)按照國家或者地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家或者地方?jīng)]有規(guī)定的,縣級以上食品藥品監(jiān)管部門可按照下述規(guī)定進行認(rèn)定:

      (一)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量1倍(含)以上的,以及沒有具體限量標(biāo)準(zhǔn)的或者僅有定性指標(biāo)的,應(yīng)經(jīng)專家評估后認(rèn)定是否為“嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量”;

      (二)違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),超限量濫用食品添加劑2倍(含)以上的,或超范圍濫用食品添加劑、且添加量超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)對此類添加劑在其他食品中的最低允許添加量2倍(含)以上的,應(yīng)經(jīng)專家評估后認(rèn)定是否為“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的”;

      (三)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量1倍(不含)以內(nèi)的,一般認(rèn)為不屬于“嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量”,食品藥品監(jiān)管部門或司法機關(guān)認(rèn)為有必要的,應(yīng)組織專家評估后認(rèn)定;

      (四)違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),超限量濫用食品添加劑,超出限量標(biāo)準(zhǔn)2倍(不含)以內(nèi)的,或超范圍濫用食品添加劑、且添加量超出標(biāo)準(zhǔn)對此類添加劑在其他食品中的最低允許添加量2倍(不合)以內(nèi)的,一般認(rèn)為不屬于“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”,食品藥品監(jiān)管部門或司法機關(guān)認(rèn)為有必要的,應(yīng)組織專家評估后認(rèn)定;

      (五)凡涉及嬰幼兒食品的,均應(yīng)經(jīng)專家評估后認(rèn)定。

      第三十四條:根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門或者公安機關(guān)、人民檢察院的委托,對尚未建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法的,相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法對涉案食品進行檢驗,檢驗結(jié)果可以作為定罪量刑的參考。通過上述辦法仍不能得出明確結(jié)論的,根據(jù)公安機關(guān)、人民檢察院的委托,設(shè)區(qū)市(含平潭)以上的食品藥品監(jiān)管部門可以組織專家對涉案食品進行評估認(rèn)定,該評估認(rèn)定意見可作為定罪量刑的參考。

      對藥品的檢驗檢測按照《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      對醫(yī)療器械的檢測按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十五條:食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)檢驗檢測報告、結(jié)合專家意見等相關(guān)材料得出認(rèn)定意見的,應(yīng)當(dāng)按照以下格式出具結(jié)論:

      (一)假藥案件,結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定,.……認(rèn)定屬于假藥(或者按假藥論處)”;

      (二)劣藥案件,結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定,.……認(rèn)定屬于劣藥(或者按劣藥論處)”;

      (三)生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的案件,符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2013]12號)第一條相關(guān)情形的,結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定,某食品……不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),足以造成嚴(yán)重食物中毒事故(或者其他嚴(yán)重食源性疾?。?;

      (四)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械案件,符合最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》

      (公通字[2008]36號)第二十一條相關(guān)情形的,結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定,某醫(yī)療器械……不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),足以嚴(yán)重危害人體健康”;

      (五)其他案件也均應(yīng)寫明認(rèn)定涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)具備的結(jié)論性意見。

      第三十六條:縣級以上食品藥品監(jiān)管部門可以組建食品藥品安全專家?guī)?,為案件涉及的食品藥品專業(yè)技術(shù)問題的評估認(rèn)定工作提供專家資源支持。

      組織專家評估,應(yīng)根據(jù)案件涉及的專業(yè)領(lǐng)域,由食品藥品監(jiān)管部門從食品藥品安全專家?guī)熘羞x取3名以上奇數(shù)專家組成評估專家組,對涉案食品藥品相關(guān)專業(yè)技術(shù)問題進行評估認(rèn)定,并出具專家意見。在評估過程中,食品藥品監(jiān)管部門可以邀請法律、衛(wèi)生、醫(yī)藥等相關(guān)行業(yè)人士和社區(qū)代表參與監(jiān)督。

      省、市級食品藥品監(jiān)管部門和公安機關(guān)經(jīng)研究認(rèn)為具有普適性的評估認(rèn)定案例,可印發(fā)作為下級食品藥品監(jiān)管部門和公安機關(guān)辦理案件的參考。

      第三十七條:辦案部門應(yīng)當(dāng)及時告知犯罪嫌疑人、被害人或者其辯護律師、法定代理人,在涉案物品依法處置前提出重新或補充檢驗檢測、認(rèn)定的申請。

      第四章:協(xié)作配合

      第三十八條:食品藥品監(jiān)管部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)屬于《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律規(guī)定的明顯涉嫌犯罪的案件線索,應(yīng)當(dāng)立即以書面形式向同級公安機關(guān)通報,并抄送同級人民檢察院。

      公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進行審查,必要時可以進行初查。初查過程中,公安機關(guān)可以依法采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。對符合立案條件的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法立案偵查。

      第三十九條:食品藥品監(jiān)管部門在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測和處理投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的食品藥品重要違法信息,應(yīng)當(dāng)及時通報同級公安機關(guān):公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將偵辦案件中發(fā)現(xiàn)的重大監(jiān)管問題及時通報食品藥品監(jiān)管部門。

      公安機關(guān)在偵查食品藥品犯罪案件中,已查明涉案食品藥品流向的,應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品藥品監(jiān)管部門依法采取控制措施。

      第四十條:食品藥品監(jiān)管部門對公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院移送處理的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)及時審查,并在作出相應(yīng)處理決定后7日內(nèi)向移送機關(guān)通報處理結(jié)果。

      公安機關(guān)對食品藥品監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件、行政拘留案件,應(yīng)在作出處理決定后及時錄入兩法銜接平臺。

      第四十一條:食品藥品監(jiān)管部門和公安機關(guān)在日常工作中遇到下列情形,經(jīng)研判可能存在涉嫌食品藥品犯罪行為,需要開展前期聯(lián)合調(diào)查的,可以商請對方提前介入:

      (一)有證據(jù)表明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)的;

      (二)現(xiàn)場查獲的涉案貨值金額或者案件其他情節(jié)明顯達到刑事責(zé)任追訴標(biāo)準(zhǔn);

      (三)可能產(chǎn)生重大影響或疑難復(fù)雜的涉嫌犯罪案件;

      (四)可能引起群體性事件、暴力抗法的;

      (五)需要對方提前介入的其他情形。

      第四十二條:食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定,將嚴(yán)重違反食品藥品相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰或刑事處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者及相關(guān)責(zé)任人員納入食品藥品嚴(yán)重失信“黑名單”,并依法實施相應(yīng)的市場和行業(yè)禁入措施。

      公安機關(guān)依據(jù)食品藥品監(jiān)管部門的通報,加強分析研判,及時掌握違法犯罪線索。

      人民法院應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將本級作出的食品藥品相關(guān)案件的刑事判決結(jié)果通報同級食品藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)。

      第四十三條:食品藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)相互配合、支持,及時、全面回復(fù)專業(yè)咨詢。

      第四十四條:食品藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)和人民檢察院,應(yīng)當(dāng)加強對重大案件的聯(lián)合督辦工作。

      省食品藥品監(jiān)督管理局、省公安廳、省人民檢察院可以對下列重大案件實行聯(lián)合督辦:

      (一)在全省范圍內(nèi)有重大影響的案件:

      (二)引發(fā)公共安全事件,對公民生命健康、財產(chǎn)造成重大損害、損失的案件;

      (三)跨地區(qū),案情復(fù)雜、涉案金額較大的案件;

      (四)其他有必要聯(lián)合督辦的重大案件。

      第四十五條:各級食品藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院之間建立食品藥品違法犯罪案件信息發(fā)布的溝通協(xié)作機制。發(fā)布案件信息前,應(yīng)當(dāng)互相通報情況;聯(lián)合督辦的重要案件信息應(yīng)當(dāng)聯(lián)合發(fā)布。

      第四十六條:各級食品藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會議,通報案件辦理工作情況,研究解決重大問題。

      第四十七條:各級食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)推動建立地區(qū)間、部門間食品案件查辦聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決辦案協(xié)作、涉案物品處置等方面重大問題。

      第五章:附則

      第四十八條:各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)的食品藥品監(jiān)管部門、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院可以根據(jù)本細(xì)則制定本行政區(qū)域的具體規(guī)定。

      第四十九條:本細(xì)則自2018年8月20日起施行。

      廈門市人民政府《廈門市餐廚垃圾管理辦法》

      第一章:總則

      第一條:為了加強餐廚垃圾管理,保障食品安全,推進餐廚垃圾的減量化、資源化、無害化,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

      第二條:本辦法所稱餐廚垃圾,是指餐飲業(yè)經(jīng)營者、單位食堂(以下稱餐廚垃圾產(chǎn)生者)在餐飲服務(wù)、集體供餐、食物加工等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食物加工廢料、廢棄食用油脂等廢棄物。

      第三條:市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全餐廚垃圾管理的協(xié)調(diào)機制和考核制度,統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集運輸、處理的資金投入。

      第四條:市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市餐廚垃圾的主管部門(以下稱市主管部門),負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸和處理的監(jiān)督管理。市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(以下稱市環(huán)衛(wèi)部門)具體負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾的日常管理工作。

      區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(以下稱區(qū)主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸?shù)谋O(jiān)督管理。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(以下稱區(qū)環(huán)衛(wèi)部門)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸?shù)娜粘9芾砉ぷ鳌?/p>

      承擔(dān)發(fā)展改革、教育、公安、財政、規(guī)劃、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督管理、旅游、城市管理行政執(zhí)法等管理職能的部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定,做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。

      第五條:依法成立的餐飲行業(yè)相關(guān)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用,規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運輸和處理行為,推廣餐廚垃圾減量化方法,督促做好餐廚垃圾的無害化處理工作。

      第六條:鼓勵通過節(jié)約用餐、凈菜上市、改進食物加工工藝等方式,減少產(chǎn)生餐廚垃圾。

      支持餐廚垃圾處理技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用,促進餐廚垃圾的資源化利用和無害化處理。

      第二童:規(guī)劃和建設(shè)

      第七條:市主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革等部門,依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,制定餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)計劃。

      餐廚垃圾處理設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

      第八條:餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),依法納入多規(guī)合一管理綜合平臺,并按照相關(guān)程序辦理投資、建設(shè)、環(huán)境保護等手續(xù)。

      第九條:鼓勵社會資本參與餐廚垃圾收集運輸體系和處理設(shè)施的建設(shè)和運營。

      第三章:餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運輸和處理

      第十條:餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報餐廚垃圾的種類、預(yù)測數(shù)量和去向。

      新的餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)至少在開業(yè)前30日向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報餐廚垃圾的種類、預(yù)測數(shù)量和去向。

      第十一條:餐廚垃圾產(chǎn)生者是餐廚垃圾投放的責(zé)任人。

      餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)使用符合市環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定要求的餐廚垃圾收集容器,并保持餐廚垃圾收集容器的密閉、完好和整潔:不得在餐廚垃圾中混入一次性餐飲具、餐巾紙、酒水飲料容器、塑料臺布等其他垃圾,不得將餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道。

      第十二條:除自行處理餐廚垃圾外,餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由符合本辦法規(guī)定的收集運輸單位(以下稱收運單位)收集,并簽訂收集運輸合同,明確餐廚垃圾交付的時間、地點、種類、數(shù)量和頻次等內(nèi)容。

      市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾收集運輸合同的示范文本。

      第十三條:本市連鎖餐廚垃圾產(chǎn)生者可以選擇一個收運單位簽訂收集運輸合同。

      餐飲集中場所可以由其管理者選擇一個收運單位簽訂收集運輸合同,統(tǒng)一進行餐廚垃圾收集運輸。

      第十四條:有條件的餐廚垃圾產(chǎn)生者可以利用餐廚垃圾處理設(shè)備自行處理餐廚垃圾。餐廚垃圾處理設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),排放污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定。

      自行處理餐廚垃圾的,餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)至少在自行處理餐廚垃圾前10日向市主管部門備案,并建立工作臺帳,記錄自行處理的餐廚垃圾總量、產(chǎn)生物數(shù)量和去向,工作臺帳保留期限不得少于2年。

      市主管部門應(yīng)當(dāng)對餐廚垃圾產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合餐廚垃圾處理要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止自行處理餐廚垃圾。

      第十五條:收運單位,以及餐廚垃圾處理單位(以下稱處理單位)依照有關(guān)法律、法規(guī)確定。

      依照有關(guān)法律、法規(guī)確定的收運單位、處理單位名單,市主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

      第十六條:收運單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)與餐廚垃圾產(chǎn)生者簽訂收集運輸合同,并自合同簽訂之日起10日內(nèi)向所在地的區(qū)主管部門備案;

      (二)按照收集運輸合同的約定和市環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的作業(yè)規(guī)范,及時收集運輸餐廚垃圾;

      (三)使用專門的收運車輛,在車輛外部標(biāo)示收運單位的名稱和標(biāo)識,實行密閉運輸,并保持收運車輛整潔,不得泄漏、遺撒和傾倒;

      (四)收運車輛安裝裝卸計量、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位等在線監(jiān)測設(shè)備,確保正常使用,并接受環(huán)衛(wèi)部門的在線監(jiān)管;

      (五)按照規(guī)定路線,在24小時內(nèi)將收集的餐廚垃圾運輸?shù)教幚韴鏊?/p>

      (六)建立餐廚垃圾收集運輸臺帳,每月10日前將上一個月收集運輸?shù)牟蛷N垃圾的來源、數(shù)量、去向等情況報送所在地的區(qū)主管部門;

      (七)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

      第十七條:餐廚垃圾收運車輛上道路行駛時應(yīng)當(dāng)選擇對道路通行影響較小的時間、路線。

      在實行對機動車按車輛類型、號牌尾數(shù)限制、禁止通行的時段、路段、區(qū)域,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門備案,餐廚垃圾收運車輛可以上道路行駛。

      鼓勵有條件的餐廚垃圾產(chǎn)生者提供便于收集餐廚垃圾的臨時停車場地。

      第十八條:處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)按照要求配備處理設(shè)施、設(shè)備,保證設(shè)施、設(shè)備運行良好,及時接收餐廚垃圾;

      (二)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾,排放的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止二次污染;

      (三)按照規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)測,對處理設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進行檢測、評價;

      (四)利用餐廚垃圾生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求;

      (五)保持處理場所在線監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備的正常運行,并接受市環(huán)衛(wèi)部門的在線監(jiān)管;

      (六)建立餐廚垃圾處理臺帳,每月向市主管部門報送處理餐廚垃圾的來源、總量、產(chǎn)生物數(shù)量和去向等信息;

      (七)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

      第十九條:禁止任何單位和個人從事下列活動:

      (一)隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾;

      (二)擅自從事餐廚垃圾的收集運輸、處理活動;

      (三)將餐廚垃圾交給本辦法第十五條規(guī)定以外的任何單位和個人收集運輸或者處理;

      (四)將餐廚垃圾及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品;

      (五)將廢棄食用油臘加工后作為食用油使用或者銷售;

      (六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

      第二十條:餐廚垃圾的收集運輸和處理實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,并逐步實施電子聯(lián)單信息化管理。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的格式和內(nèi)容由市環(huán)衛(wèi)部門按照省相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定。

      第二十一條:主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集運輸和處理應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處理機制,收運單位和處理單位應(yīng)當(dāng)服從環(huán)衛(wèi)部門的調(diào)度,保證在緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集運輸和處理。

      收運單位和處理單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報主管部門備案。

      第二十二條:推行餐廚垃圾管理網(wǎng)上申報制度。餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運單位和處理單位可以通過市主管部門建立的網(wǎng)上申報系統(tǒng)履行本辦法規(guī)定的申報、備案義務(wù)或者報送與餐廚垃圾管理相關(guān)的信息。

      第四章:監(jiān)督管理

      第二十三條:市主管部門、市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾收集運輸、處理在線監(jiān)測和電子數(shù)據(jù)信息報送系統(tǒng),對餐廚垃圾收集運輸、處理過程進行監(jiān)管。

      第二十四條:主管部門或者其委托的環(huán)衛(wèi)部門可以通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查等方式加強對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸和處理活動的監(jiān)督檢查,建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄;發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即制止和糾正,并及時通知城市管理行政執(zhí)法部門。

      第二十五條:主管部門或者其委托的環(huán)衛(wèi)部門在監(jiān)督檢查時可以采取下列措施:

      (一)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

      (二)要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明;

      (三)進入現(xiàn)場開展檢查;

      (四)責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為;

      (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

      有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

      第二十六條:市主管部門應(yīng)當(dāng)建立守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,對餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運單位和處理單位實行信用監(jiān)管,按照規(guī)定將行政檢查等有關(guān)情況納入信用記錄并向社會公布。

      第二十七條:建立健全餐廚垃圾管理執(zhí)法協(xié)作機制。主管部門根據(jù)工作需要可以會同公安、市場監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門開展執(zhí)法協(xié)作,依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處理過程中的違法行為。

      第二十八條:市主管部門會同有關(guān)部門通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,對違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為予以曝光。

      第二十九條:任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為,有權(quán)向主管部門和環(huán)衛(wèi)部門投訴舉報。

      前款規(guī)定的部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度,暢通投訴舉報渠道,向社會公布投訴舉報的方式、處理流程和時限,并及時將處理結(jié)果告知投訴舉報人。

      對經(jīng)查證屬實的投訴舉報,主管部門按照規(guī)定給予獎勵。

      第五章:罰則

      第三十條:違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰:

      (一)違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的,處以10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門依法處理;

      (二)違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以2000元以上10000元以下罰款;

      (三)違反本辦法第十六條第一項規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以2000元以上10000元以下罰款。

      第三十一條:違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      第三十二條:主管部門、環(huán)衛(wèi)部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:

      (一)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;

      (二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為投訴或者舉報,未依法查處的:

      (三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

      第六章:附則

      第三十三條:屠宰加工、食品生產(chǎn)、食品流通等食品生產(chǎn)經(jīng)營過程產(chǎn)生的廢料和過期食品的收集運輸和處理,參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十四條:本辦法自2018年9月1日起施行。

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