基于生態(tài)文明建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究

安徽省經(jīng)濟信息中心 袁家春

黨的十九大報告提出，新時期要全面加快生態(tài)文明體制的改革，構(gòu)建美麗新中國。長時間以來，習(xí)近平總書記都高度重視生態(tài)文明建設(shè)，并且強調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟的同時關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，提出了“綠水青山就是金山銀山”的思想，希望可以促進生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同進步。因此新時期在全面推進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的過程中，應(yīng)該正確認識生態(tài)文明建設(shè)的重要性，尊重自然和保護自然，確保能夠逐步實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)，確保人們的物質(zhì)和文化需求都能夠得到極大的滿足。

1 基于生態(tài)文明建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃重要性

黨的十九大報告不僅針對中華民族的偉大復(fù)興構(gòu)建了宏偉的藍圖，也針對藍圖的建設(shè)提出了新的思想和新的論斷，為各行各業(yè)的發(fā)展提出了新的指導(dǎo)。作為中國夢的重要組成部分，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的過程中必須認識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，并促進生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，為我國整體經(jīng)濟發(fā)展水平的提升提供良好的支持[1]。對當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基本情況進行適當(dāng)?shù)难芯亢徒馕?，發(fā)現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟的過程中雖然我國已經(jīng)明確認識到生態(tài)建設(shè)的重要性，并且也在這方面作出了相應(yīng)的實踐探索，但是生態(tài)問題仍然相對較為嚴重，甚至生態(tài)問題的存在已經(jīng)成為影響人類生存發(fā)展的最大威脅，只有全面推進生態(tài)文明建設(shè)，才能夠為人類的發(fā)展提供有效的支撐。近年來，我國各地區(qū)都積極結(jié)合本地區(qū)實際情況探索生態(tài)文明建設(shè)，并且希望能夠促進生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，在提高經(jīng)濟整體發(fā)展水平的同時也促進森林覆蓋率的全面提升，確保能夠創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。安徽省就在這方面作出了一定的實踐探索，不僅國家以及省級公益林數(shù)量明顯的增多，還探索了生態(tài)功能保護區(qū)工程建設(shè)，對城市建設(shè)起到了一定的促進作用，也為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了有效的支持。所以新時期應(yīng)該正確認識基于生態(tài)文明發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要性，只有將生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合在一起，才能夠構(gòu)建科學(xué)合理的經(jīng)濟發(fā)展方案，并逐步改善地區(qū)范圍內(nèi)社會大眾的生活質(zhì)量，為社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障[2]。

2 正確處理區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系

在我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)的重要性日漸凸顯的社會背景下，建設(shè)生態(tài)文明不僅僅是環(huán)境方面的內(nèi)容，也關(guān)系到人民的福祉和民族的未來，因此在新時期全面推進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的過程中，只有以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，借助生態(tài)文明建設(shè)促進美麗中國的建設(shè)，才能夠真正實現(xiàn)社會的良好發(fā)展?；诹?xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”建設(shè)思想，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的過程中，要正確處理區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，明確認識到保護生態(tài)環(huán)境實際上就是為人民創(chuàng)造福祉，生態(tài)環(huán)境的保護功在當(dāng)代、利在千秋，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，能夠奠定經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。換言之，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、建設(shè)工業(yè)文明的過程中，將環(huán)境資源承載力作為基礎(chǔ)，增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，能夠為中華民族的永續(xù)發(fā)展提供良好的支持。同時，也應(yīng)該認識到保護環(huán)境實際上就是保護生產(chǎn)力，而保護和提高生產(chǎn)力能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力支持。在改革開放背景下，要堅持將經(jīng)濟建設(shè)作為活動的中心，并且有效推動經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)實踐中高度重視節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護工作，堅決遏制以生態(tài)環(huán)境代價換取經(jīng)濟發(fā)展。特別是針對資源約束性強的地區(qū)，應(yīng)該制定科學(xué)合理的開發(fā)方案，逐步實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)之間的共贏。此外，在正確處理區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)之間關(guān)系的過程中，應(yīng)該認識到區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)是系統(tǒng)的工程，因此要從系統(tǒng)工程的思路促進各項工作的落實，確保能夠在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的過程中真正做到“把能源資源保障好、把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好”，為社會大眾建設(shè)高質(zhì)量的生活環(huán)境[4]。在此過程中，可以結(jié)合不同地區(qū)的實際情況制定相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展考核評價體系和責(zé)任追蹤制度等，有效遏制發(fā)展經(jīng)濟過程中出現(xiàn)的環(huán)境破壞行為，為地區(qū)建設(shè)提供良好的支持。

3 基于生態(tài)文明建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展策略

在對生態(tài)文明建設(shè)理念下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要性形成明確認識的基礎(chǔ)上，要想循序漸進的改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，促進區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)該加強對生態(tài)文明建設(shè)思想的研究，從生態(tài)文明建設(shè)入手制定科學(xué)合理的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展策略，確保能夠全面提高區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展水平，為我國生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進創(chuàng)造良好的條件[5]。下面就從生態(tài)文明建設(shè)入手對區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌分析，力求能為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的支持。

3.1 落實生態(tài)建設(shè)發(fā)展新理念

生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會的主要潮流，在結(jié)合各地區(qū)情況建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展方案的過程中，應(yīng)該尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)作出重要的戰(zhàn)略部署，進而逐步構(gòu)建全新的經(jīng)濟發(fā)展新格局。首先，要從全局著眼對生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)基本情況進行研究，以生態(tài)文明建設(shè)為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)，進而從經(jīng)濟社會發(fā)展整體工作情況出發(fā)，將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”作為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的核心發(fā)展理念完善戰(zhàn)略定位工作，確保生態(tài)建設(shè)能夠與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高整體發(fā)展水平。其次，架構(gòu)強有力的區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)化建設(shè)和發(fā)展支撐，將保護和修復(fù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境放置到發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的首要位置上，并構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展模式，有效推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中向著高效率、可持續(xù)、更公平的方向發(fā)展，有效促進區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)空間之間的平衡[6]。最后，合理布局，為區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展打造更為廣闊的空間。在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的過程中應(yīng)該加強與“一帶一路”建設(shè)的聯(lián)系，著眼于國內(nèi)外兩個市場和兩種資源對區(qū)域合作框架進行重新的構(gòu)建，進而確保能夠基于生態(tài)文明建設(shè)的指引促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體制和機制的創(chuàng)新，構(gòu)建更優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)布局，促進整體協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的有機結(jié)合。

3.2 打造生態(tài)化區(qū)域經(jīng)濟示范模式

各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和本地區(qū)的社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及人民群眾的生活等都存在緊密的聯(lián)系，所以為了能夠樹立科學(xué)的經(jīng)濟建設(shè)思想，要引入科學(xué)的發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)思想和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)思想進行有機結(jié)合，厚植發(fā)展優(yōu)勢，全面推進生態(tài)化區(qū)域經(jīng)濟示范發(fā)展模式的構(gòu)建。首先，應(yīng)該積極樹立“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)代生態(tài)文明觀，在對本地區(qū)特有生態(tài)系統(tǒng)進行挖掘的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并且在發(fā)展經(jīng)濟活動的過程中將不破壞原有生態(tài)環(huán)境作為前提條件，避免區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)過程中出現(xiàn)影響環(huán)境保護的情況。其次，要遵循綠色和低碳發(fā)展思路探索區(qū)域經(jīng)濟的改革創(chuàng)新，將當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的綠色發(fā)展和低碳發(fā)展作為依托，在保護資源和能源的基礎(chǔ)上對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式等進行全面優(yōu)化，推動工業(yè)園區(qū)的循環(huán)建設(shè)和改造，確保區(qū)域經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展與低碳循環(huán)理念要求相吻合[7]。最后，構(gòu)建完善的空間均衡有序發(fā)展制度，對區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)過程中出現(xiàn)的環(huán)境破壞情況進行嚴格的管理和控制，確保能夠增強區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)范性和有序性。同時，在時代背景下，還應(yīng)該嘗試構(gòu)建生態(tài)補償工作機制，按照“誰受益誰補償”的基本建設(shè)原則促進區(qū)域經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，確保區(qū)域經(jīng)濟整體建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量的全面提升。

3.3 打造協(xié)同發(fā)展新格局

結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)思想對區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)進行指導(dǎo)，應(yīng)該關(guān)注整體謀劃和全面部署，爭取能夠在協(xié)同攻堅的基礎(chǔ)上實現(xiàn)雙向開放，有效推動?xùn)|西方互動，確保生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的全面提升。一方面，應(yīng)該積極探索共生發(fā)展新格局的構(gòu)建，各地區(qū)都要對本地區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展和規(guī)劃進行管理，并且優(yōu)化資源配置，發(fā)揮地區(qū)范圍內(nèi)各省市的協(xié)調(diào)作用，促進東西部經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展[8]。同時，在有效推進協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實際情況，也應(yīng)該嘗試構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，確保區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)活動中能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)和完善市場運作，對新工作機制進行調(diào)整，逐步突破與周邊經(jīng)濟建設(shè)的壁壘，促進區(qū)域內(nèi)部以及區(qū)域周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，進而在協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上促進一體化市場體系的構(gòu)建，有效促進整體經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展水平的穩(wěn)步提高。唯有如此，才能在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的過程中逐步打造協(xié)同發(fā)展的新格局，區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的影響力也會得到全面的提升，對我國整體經(jīng)濟發(fā)展水平的提升也產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響，有利于促進美麗中國建設(shè)工作取得全新發(fā)展成效。

4 結(jié)語

習(xí)近平總書記明確提出我國要構(gòu)建的現(xiàn)代化是人與自然和諧工程的現(xiàn)代化，因此在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該關(guān)注人民群眾日益增長的對美好生活的需求，為人民群眾提供高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。所以新時期應(yīng)該嘗試從生態(tài)文明建設(shè)角度對區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)進行研究，制定科學(xué)合理的建設(shè)方案，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的同時有效促進我國和諧社會的建設(shè)和發(fā)展，積極推進美麗中國建設(shè)。

參考文獻

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