“一帶一路”框架下高等教育的國(guó)際合作

劉一男

摘要：二十一世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展無(wú)邊界的時(shí)代，高等教育國(guó)際化發(fā)展所帶來(lái)的驅(qū)動(dòng)力和創(chuàng)造力是新型經(jīng)濟(jì)學(xué)理論推動(dòng)、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。一帶一路的全球經(jīng)濟(jì)化發(fā)展戰(zhàn)略要求并帶動(dòng)了高等教育國(guó)際化發(fā)展。一帶一路是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度銜接和高度融合的具體表現(xiàn)。高等教育國(guó)際化交流是一帶一路國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)一體化、全球化戰(zhàn)略對(duì)接的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高等教育國(guó)際化；一帶一路；信息化接收能力；教育邊際生產(chǎn)力

一、經(jīng)濟(jì)全球化與高等教育國(guó)際化交流

（一）經(jīng)濟(jì)全球化與技術(shù)全球化

國(guó)際教育發(fā)展的目的一方面是推動(dòng)世界各高校的學(xué)術(shù)理論的研究能力和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造能力；另一方面是提高全社會(huì)的信息化接收能力。從二十世紀(jì)五十年代開(kāi)始，以計(jì)算機(jī)為信息技術(shù)主體的信息化時(shí)代進(jìn)入人類(lèi)社會(huì)；阿爾文一托夫勒在1980年出版的《第三次浪潮》中把人類(lèi)社會(huì)發(fā)展劃分為農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和信息社會(huì)，人類(lèi)向信息時(shí)代的邁入意味著信息與技術(shù)的傳播是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。信息資源的優(yōu)勢(shì)引發(fā)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成為社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?duì)信息資源的獲取是國(guó)與國(guó)技術(shù)交流發(fā)展的主要途徑，信息化交流的主要目的是解決國(guó)家間技術(shù)發(fā)展不平衡難題。經(jīng)濟(jì)全球化的核心是各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)資源和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)資源通過(guò)商品、信息、技術(shù)、資金和服務(wù)等跨區(qū)域性的全球轉(zhuǎn)移流動(dòng)。這個(gè)過(guò)程中，在市場(chǎng)、文化、教育與技術(shù)等方面全球性的共性特征越來(lái)越多，差異性和交換成本越來(lái)越少。各國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素相互影響、相互融合，逐漸演化形成全球統(tǒng)一市場(chǎng)。就像蘋(píng)果手機(jī)和IPAD并不是在美國(guó)本土生產(chǎn)制造，經(jīng)濟(jì)全球化使得經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素可以進(jìn)行最有效的優(yōu)化配置。

（二）技術(shù)區(qū)域差異與教育國(guó)際化交流

2017年2月中國(guó)首次將國(guó)際交流合作確定為高校第五項(xiàng)職能①。高等教育國(guó)際化交流提升了全社會(huì)的信息化接收能力，而信息化交流接收功能是解決經(jīng)濟(jì)就業(yè)壓力的有效方法。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展理論認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)出最大化主要取決于有形資本的數(shù)量和擁有熟練工人的數(shù)量。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的足夠熟練工人的數(shù)量取決于他（她）們的受教育水平；在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，隨著競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇，受過(guò)高等教育的工人的生產(chǎn)能力超過(guò)了受低等教育的工人并且替代他（她）們參加社會(huì)實(shí)踐生產(chǎn)。Richard R.Nelson和Edmund S.Phelps（1965）所提出的教育的邊際生產(chǎn)力②等于人力、物力，財(cái)力和政府政策之和加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展，國(guó)際教育交流的決定因素取決于一個(gè)國(guó)家的技術(shù)水平的發(fā)展。高等教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。這就好比未接受過(guò)高等教育的農(nóng)業(yè)工人對(duì)掌握新技術(shù)、新農(nóng)業(yè)設(shè)備、新改良的農(nóng)作物種子接受能力差，培訓(xùn)難度大，所造成的社會(huì)資源浪費(fèi)程度高；而接受過(guò)高等教育的農(nóng)業(yè)工人則反之。當(dāng)然，這其中也存在著前者周邊接受過(guò)高等教育并成功采用新技術(shù)設(shè)備和新改良種子獲得豐收的好友所產(chǎn)生的間接影響力。高等教育國(guó)際化交流實(shí)際上也是科學(xué)技術(shù)水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家向技術(shù)發(fā)展水平相對(duì)較低的發(fā)展中國(guó)家傳播知識(shí)技術(shù)的一個(gè)過(guò)程；而這一過(guò)程的完善程度的好壞決定著國(guó)與國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

高等教育水平的不平衡造成了國(guó)家間的技術(shù)區(qū)域差異，并且加速了這一過(guò)程。歐洲的農(nóng)產(chǎn)品出口一直占?xì)W洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要地位，這是由于歐盟一直對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行長(zhǎng)期的補(bǔ)貼和區(qū)域保護(hù)政策；這一政策直到2013年才發(fā)生了比較明顯的變化。而美國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)之所以發(fā)達(dá)則在于美國(guó)的農(nóng)業(yè)工人接受高等教育情況較好，高等教育水平的提升加速了科學(xué)技術(shù)的傳播同時(shí)也提高了一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我本人倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)設(shè)備的現(xiàn)代化，而這兩個(gè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是高等教育水平的提高。同理，全球高等教育的國(guó)際化交流，尤其是人口密集度相對(duì)較高的發(fā)展中國(guó)家，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力在于國(guó)際高等教育合作交流搭建了先進(jìn)技術(shù)傳播的渠道和平臺(tái)。

經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了高等教育國(guó)際化，高等教育國(guó)際化又進(jìn)一步解決了達(dá)到充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本問(wèn)題。一帶一路全球發(fā)展戰(zhàn)略是貿(mào)易自由化的具體表現(xiàn)形式；伴隨貿(mào)易自由化的發(fā)展，全球生產(chǎn)要素資源得到了優(yōu)化配置。這其中，包括了前面談到的信息技術(shù)資源的傳播。一帶一路背景下的高等教育國(guó)際化要求國(guó)際化的人才資源多邊互補(bǔ)和國(guó)際教育經(jīng)驗(yàn)的全方位交流。被作為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)，其國(guó)際高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)一直被世界各國(guó)所效仿。

二、結(jié)語(yǔ)

一帶一路戰(zhàn)略框架下，高等教育國(guó)際化發(fā)展是高等教育社會(huì)服務(wù)能力的具體表現(xiàn)。從高等教育國(guó)際化合作到高等教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化，各國(guó)在高等教育國(guó)際化中的比較優(yōu)勢(shì)及自然稟賦決定了高等教育國(guó)際化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和加速器。世界貿(mào)易組織所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易一體化的發(fā)展趨勢(shì)正面臨著雙邊變化和多極化的挑戰(zhàn)。而一帶一路的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略正是順應(yīng)世界貿(mào)易格局的變化趨勢(shì)，致力于利用陸路和海上經(jīng)貿(mào)發(fā)展的互聯(lián)互通把區(qū)域間的高等教育國(guó)際化合作交流作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊際生產(chǎn)力；并以此來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)技術(shù)普及問(wèn)題，降低經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出成本并提高沿線國(guó)家的充分就業(yè)率。高等教育國(guó)際化交流實(shí)際上也是科學(xué)技術(shù)水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家向技術(shù)發(fā)展水平相對(duì)較低的發(fā)展中國(guó)家傳播知識(shí)技術(shù)的一個(gè)過(guò)程；而這一過(guò)程的完善程度的好壞決定著國(guó)與國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。國(guó)家間無(wú)論經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小，貿(mào)易實(shí)力的強(qiáng)弱；在高等教育多樣化國(guó)際交流合作的基礎(chǔ)上，各國(guó)培養(yǎng)適應(yīng)本國(guó)市場(chǎng)發(fā)展需求的高端人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)再平衡提供了有力的人力資本保證。一帶一路戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不僅僅是中國(guó)本土，而是實(shí)現(xiàn)一帶一路沿線各國(guó)多元化、協(xié)作化、國(guó)際化可持續(xù)發(fā)展。一帶一路的全球發(fā)展戰(zhàn)略理念既發(fā)掘了中國(guó)廣闊物質(zhì)資源的內(nèi)在市場(chǎng)潛力；同時(shí)，在高等教育國(guó)際化領(lǐng)域方面，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)各國(guó)高等教育產(chǎn)業(yè)的投資和消費(fèi)。一方面有效解決了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的差異化問(wèn)題；另一方面，增進(jìn)了一帶一路沿線各國(guó)人民的物質(zhì)文化交流，直接或間接地創(chuàng)造了地方市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)就業(yè)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度銜接和高度融合的具體表現(xiàn)。高等教育國(guó)際化交流是一帶一路國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)一體化、全球化戰(zhàn)略對(duì)接的基礎(chǔ)。注釋?zhuān)?/p>

①中共中央、國(guó)務(wù)院于2017年2月在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》中提出：“高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要使命?！边@是2011年將文化傳承創(chuàng)新確定為高校第四項(xiàng)職能后，中國(guó)首次將國(guó)際交流合作確定為高校第五項(xiàng)職能?！吨袊?guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)》，http：//ex.cssn.cn/zx/201710/t20171022 3675943.shtml，2018年3月13日.

②Richard R.Nelson and Edmund S.Phelps.Investment in humans，technological diffusion andeconomlc growth[J].Studies in MacroeconomlcTheory.1980， 56（1/2）133-139

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