張力民

摘要：水資源是基礎性的自然資源，戰(zhàn)略性的經濟資源，是生態(tài)環(huán)境控制性要素，合理開發(fā)利用和節(jié)約保護好水資源功在當代、利在千秋。隨著青龍縣經濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大，為合理利用好有限的水資源，急需做好水資源節(jié)約保護和開發(fā)利用工作。本文根據(jù)筆者工作實踐，對青龍縣水資源節(jié)約保護和開發(fā)利用進行了分析和探討。

關鍵詞：水資源；節(jié)約；保護；開發(fā)；利用

一、青龍縣河流和水資源現(xiàn)狀

青龍縣境內有主要河流10條，最大河流青龍河從東北向西南貫穿全境，成為青龍縣的大動脈。另有沙河、星干河、起河、都源河、南河匯入青龍河，形成了密度較大的水系河網。近年來，由于持續(xù)干旱，多數(shù)河流出現(xiàn)季節(jié)性斷流。

境內有大、中型水庫各1座，小型水庫16座，塘壩56座。大型水庫——桃林口水庫歸省水利廳直管，中型水庫總庫容4042萬m3；小型水庫總庫容519萬m3，塘壩總蓄水量97.8萬m3，機井5000眼。

青龍縣多年平均水資源總量6.6394億立方米。其中地表水資源量為6.3204億立方米，多為汛期暴雨形成。受時空分布、豐枯年份影響，變幅較大。地下水資源量為2.016億立方米，是工農業(yè)生產和生活用水.的主要來源。地表水資源量與地下水資源量中的重復水量為1.6970億立方米。我縣總體水資源量比較豐沛，但時空分布極為不均，開發(fā)利用程度不高，大部分地勢較高區(qū)域和距河道較遠村鎮(zhèn)水資源短缺。

2016年，全縣地表水供水量為2670萬立方米，地下水供水量為6250萬立方米，占地下水資源量的31%。全縣用水量為8920萬立方米，其中農業(yè)用水6195萬立方米，農村生活用水1455萬立方米，工業(yè)用水量為700萬立方米，城鎮(zhèn)居民生活用水量345萬立方米，城鎮(zhèn)公共用水量190萬立方米，生態(tài)與環(huán)境補水量35萬立方米。

二、水資源節(jié)約保護和開發(fā)利用方面存在的問題

（一）水資源較為缺乏，開發(fā)利用難度大

青龍縣水資源補給來源主要為大氣降水，水資源的數(shù)量和時空分布都受降水的制約與影響，數(shù)量有限。近年來由于持續(xù)干旱少雨，水庫塘壩蓄水銳減，有的甚至常年無水，大部分河流干涸斷流，濕地面積減少，地下水位持續(xù)下降。同時，青龍縣屬深山區(qū)，地質多屬震旦紀地層，巖石裂隙發(fā)育，溶洞較多，地表水奇缺，地下水多屬深層水，一般埋深在40米以下，造成水資源開發(fā)利用困難。

（二）水資源浪費問題仍未得到解決

青龍縣工農業(yè)生活用水定額偏大，節(jié)水器具尚未推廣使用；工業(yè)用水重復利用率偏低；已有灌渠破壞嚴重，大部分無法正常運行；灌溉設施、方式還很落后，先進節(jié)水灌溉技術沒有使用推廣，基本還在使用大水漫灌方式澆灌，水資源利用率低，仍存在嚴重的水資源浪費問題。

（三）水污染形勢嚴峻

青龍縣目前水質狀況良好，但隨著工業(yè)迅速發(fā)展，農業(yè)農藥化肥施放量增大，生活垃圾隨意堆放，生活污水和工業(yè)污水處理不到位，地表水體污染形勢嚴峻。同時，有6個村莊地下水含氟量超標，屬于地質性水質超標。

三、水資源節(jié)約保護和開發(fā)利用的措施

（一）加快節(jié)水型社會建設

在工業(yè)節(jié)水上，鐵選企業(yè)是青龍縣的用水大戶，有很大的節(jié)水空間，通過建水循環(huán)系統(tǒng)，使水資源循環(huán)利用，增加重復利用率。用經濟杠桿調整人們的用水行為，安裝和完善計量設施，加強測水量水管理，嚴格執(zhí)行計劃用水，超計劃用水按照累進加價制度交納水費和水資源稅，加強水費成本核算，合理調整水價。

對于廣大農村地區(qū)，節(jié)水途徑主要是改變灌溉方式來實現(xiàn)，具體節(jié)水措施是采用管道灌溉替代以前大水漫灌，利用薄膜進行田問覆蓋，利用噴灌技術對果園、大棚蔬菜等高效農業(yè)進行灌溉。

在城鎮(zhèn)生活用水中，在大力宣傳全社會節(jié)約用水的同時，推廣、使用節(jié)水設施，提高節(jié)水器具普及率；加大城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)改造，降低管網漏損率。在市政公共事業(yè)用水中優(yōu)先使用再生水。

（二）加強水資源管理

依據(jù)《水法》及水資源保護的相關法律、法規(guī)，保護水環(huán)境。對新建項目一定把好審批關，符合環(huán)境保護的相關規(guī)定，保證廢污水達標排放。對于新增高耗水企業(yè)，要嚴格按照水資源論證的程序進行審批，明確污水處理方式和排放標準，以保證有水可用、并保證水質不被污染，保證地方經濟可持續(xù)發(fā)展。在水功能區(qū)內不能興建高耗水污染重的工業(yè)。對無法滿足環(huán)境要求的已建企業(yè)要堅決予以關閉，對環(huán)境尤其是水質造成污染的企業(yè)堅決予以取締。加強城鎮(zhèn)生活和市政公用事業(yè)的用水管理，加強對重點水源.地的保護，劃定水源保護區(qū)并制訂相應的管理措施。

（三）防治污染，污水資源化

污水資源化既可增加水源，解決缺水問題，又起到治理污染的作用。建污水處理廠，將生活污水和工業(yè)廢水進行處理。加大對工業(yè)廢渣和生活垃圾的治理管理力度，禁止亂堆亂放，限期清理。對于農業(yè)生產中化肥和農藥的使用對水質構成的威脅，應從保護水質角度出發(fā)，需減少農業(yè)生產中化肥和農藥的使用，要調整種植結構，推廣無公害化管理。推廣“一氣三改”（發(fā)展使用沼氣，改廁、改圈、改廚），消除廣大農村地區(qū)的水質污染，在面源上切斷水體污染。

（四）全力改善城鄉(xiāng)人民飲水條件

加快推進農村飲水安全鞏固提升工程建設，改善農民群眾的飲水條件。加快推進縣城引水工程建設，解決縣城使用不足問題，同時，加強飲用水水源的保護，建立水源地保護監(jiān)管的長效機制和飲用水水源區(qū)管理制度，完善重大水污染事件快速反應機制，保障城鄉(xiāng)居民喝上干凈水、“放心水”。

（五）采取蓄好雨水，用好雨水，引好庫塘水，多途徑開辟水源

適量建設小型水庫、塘壩工程，增加地表水的攔蓄能力；在地表水與地下水聯(lián)通密切的地帶興建漏水水庫、塘壩，增加地表水入滲量，加大地下水的存儲量。積極興建微型群系攔蓄水工程。在地質地形條件復雜、位置較高地區(qū)，采取攔蓄雨季地表坡面、溝道徑流，或導引匯集小山泉，建設水池、水窖等微型群系攔蓄工程，在利用山地的自然落差，對農作物進行自壓（或加壓）節(jié)水灌溉，保證農作物關鍵期的用水。

（六）搞好水土保持，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水分，充分利用水資源

采取生物措施和工程措施結合的辦法，大力加強水土流失治理工作。以植樹造林作為水土保持工程的主體，按流域搞好治理，提高森林覆蓋率，治理水土流失，提高水資源利用率。參考文獻：

[1]青龍滿族自治縣編纂委員會.《青龍滿族自治縣年鑒》.2012.

[2]青龍滿族自治縣水務局.《青龍滿族自治縣水資源論證報告》2014.