文_本刊記者
不可否認(rèn)的是,法院判決后“執(zhí)行難”現(xiàn)象早已存在,而且并非個(gè)例。最高人民法院的法學(xué)專家表示,一直以來,規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為,嚴(yán)重妨礙了執(zhí)行工作,是長期制約執(zhí)行工作發(fā)展的“老大難”問題。有的通過虛假訴訟、虛假仲裁,制造資不抵債的表象;有的通過假離婚、假合同轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn);還有的通過各種手段、方式干擾、阻礙執(zhí)行等等,不一而足。有專家分析,“執(zhí)行難”的表現(xiàn)形式多種多樣,但總體上來說,可以歸納為四大難題:查人找物難,應(yīng)對(duì)規(guī)避執(zhí)行難,財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難,有效管理難。
法院案件一旦遇到“執(zhí)行難”問題,既損害了當(dāng)事人合法權(quán)益,也嚴(yán)重影響了司法公信力和權(quán)威性,如何更好地解決“執(zhí)行難”,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,提升司法公信力?中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),正是為解決“執(zhí)行難”問題而量身出臺(tái)的。最高人民法院在解讀《意見》時(shí)表示,司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,人民法院的執(zhí)行工作又是司法的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是勝訴當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益的最終保障,對(duì)于維護(hù)法律權(quán)威、實(shí)現(xiàn)公平正義、推進(jìn)全面依法治國具有至關(guān)重要的作用。
“執(zhí)行攻堅(jiān)”是實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。破解“執(zhí)行難”現(xiàn)象,就是要讓群眾的“紙上權(quán)利”變成切切實(shí)實(shí)的真金白銀。2016年3月,最高人民法院院長周強(qiáng)在人民大會(huì)堂莊嚴(yán)承諾:“用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問題,破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。”由此拉開了“基本解決執(zhí)行難”工作序幕。如今,兩年多過去了,經(jīng)過艱苦努力,“基本解決執(zhí)行難”工作取得了重大進(jìn)展,并進(jìn)入了“執(zhí)行攻堅(jiān)”階段。而來自以政法戰(zhàn)線為主體的“執(zhí)行攻堅(jiān)”的力度,正是民眾所能切實(shí)感受到的“溫度”。正如習(xí)近平總書記指出的,政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平,手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。