羅孝如 趙延壘 池泓辰
美國總統(tǒng)特朗普就任后,就結(jié)束了奧巴馬政府確立的“亞太再平衡戰(zhàn)略”。但實(shí)際上美軍并沒有退出亞太,而是在西太平洋地區(qū)不斷加強(qiáng)兵力部署。同時(shí),美欲建立更為廣闊的同盟體系。2017年11月5日,特朗普總統(tǒng)在橫田美軍基地,首次闡述了他的“印太戰(zhàn)略”構(gòu)想:“我們將與朋友和盟友合作,尋求一個(gè)自由而開放的‘印太地區(qū)?!薄坝√卑ㄕ麄€(gè)印度洋、太平洋及其沿岸國家,是全球最重要的地區(qū)。從這個(gè)意義上講,特朗普的“印太戰(zhàn)略”,并不是否認(rèn)“亞太再平衡戰(zhàn)略”,而是將其加以拓展和延伸。其目的就要加強(qiáng)與“印太”周邊國家的合作與發(fā)展,聯(lián)合“印太”諸國鉗制中國“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。其主要做法就是加強(qiáng)在該地區(qū)的軍事存在。目前,美軍在該地區(qū)部署有眾多兵力。
美軍陸海空和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)四大軍種在日本均有駐軍。駐日美國陸軍由第9戰(zhàn)區(qū)支援司令部改編為第1軍前方司令部,它由駐日美國陸軍設(shè)施管理司令部、第10戰(zhàn)區(qū)支援群(沖繩、托里站陸軍基地)等主力部隊(duì)組成,目前編制總兵力約2000人。海軍主要駐扎在橫須賀、佐世保海軍基地,以及厚木海航站。其中橫須賀基地是美國第7艦隊(duì)的駐地,共有主要艦艇11艘,包括1艘兩棲指揮艦(藍(lán)嶺號(hào))、1艘航母、3艘導(dǎo)彈巡洋艦、4艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、2艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦;佐世?;匚挥谌毡揪胖輱u的西北岸,是日本的第二大軍港,它是日本距離我國最近的大型海軍基地,美軍在該基地部署有潛艇、兩棲攻擊艦、兩棲船塢登陸艦、坦克登陸艦等大型海軍裝備;厚木海航站位于日本本州東南部,駐有美第5航母戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì),裝備有F-14戰(zhàn)斗機(jī)和F/A-18戰(zhàn)斗攻擊機(jī),官兵數(shù)量約有2000名左右。空軍主要駐扎在橫田、三澤和嘉手納空軍基地。其中橫田基地現(xiàn)有3600名空軍人員,駐有空軍第5航空隊(duì)司令部、第374客運(yùn)聯(lián)隊(duì),裝備有C-130型運(yùn)輸機(jī);三澤基地有3600名空軍現(xiàn)役人員,駐有美空軍第35戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)、海軍海上巡邏機(jī)中隊(duì)和美軍情報(bào)分隊(duì);嘉手納基地是美國在遠(yuǎn)東地區(qū)最大的空軍基地,駐扎該基地部隊(duì)主要是美空軍老資格的第5航空隊(duì)和美國空軍最大的第18航空聯(lián)隊(duì),部署有3個(gè)F-15戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)、1個(gè)E-3預(yù)警機(jī)中隊(duì)和15架KC-135空中加油機(jī)。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)主要駐扎在沖繩巴特勒基地和巖國基地。巴特勒陸戰(zhàn)隊(duì)兵營,部署5個(gè)兵營和1個(gè)陸戰(zhàn)隊(duì)航空站,駐有第3陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì),含第1陸戰(zhàn)隊(duì)航空聯(lián)隊(duì)、第3陸戰(zhàn)師、第3勤務(wù)支援大隊(duì),以及駐沖繩艦隊(duì)基地司令部,約有2萬名陸戰(zhàn)隊(duì)員和海軍水兵。巖國基地位于本州島最南端,是陸戰(zhàn)隊(duì)第1航空聯(lián)隊(duì)、第3勤務(wù)支持大隊(duì)、第3陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)的主力航空部隊(duì)駐地,裝備有F/A-18戰(zhàn)斗攻擊機(jī)和AV-8B攻擊機(jī),現(xiàn)有3200名陸戰(zhàn)隊(duì)員。
美軍陸海空和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)四大軍種在韓國均有駐軍,其中陸軍是主體。美駐韓陸軍主要駐扎在龍山、大邱、漢弗萊斯兵營等基地。其中龍山是駐韓美軍司令部和第8集團(tuán)軍司令部所在地。陸軍步兵第2師駐扎在議政府市,主要作戰(zhàn)力量包括步兵第9團(tuán)第2營、裝甲第72團(tuán)第1營、第15野戰(zhàn)炮兵團(tuán)第1營、第38野戰(zhàn)炮兵團(tuán)第1營、第37野戰(zhàn)炮兵團(tuán)第6營、第32化學(xué)營等,兵力約1.5萬人;大邱基地由亨利、沃克、喬治、卡洛爾等兵營組成,是美軍第19戰(zhàn)區(qū)陸軍司令部所在地;漢弗萊斯兵營是美駐韓第8集團(tuán)軍預(yù)備司令部和重要支援點(diǎn),駐有4500名陸軍官兵,還有1個(gè)陸軍空降場。陸軍的主要裝備有M1A1艾布拉姆坦克、布雷德利戰(zhàn)車、AH-64型阿帕奇直升機(jī),并配備了愛國者和其他型號(hào)的導(dǎo)彈。海軍主要駐扎在鎮(zhèn)海海軍基地,該基地位于韓國東南部,是美海軍在韓國最重要的海軍基地之一,設(shè)有美國海軍駐鎮(zhèn)海部隊(duì)司令部,海軍人員較少,約300人??哲娭饕v扎在烏山、群山基地。其中烏山基地位于漢城以南61.4千米處,美空軍第7航空隊(duì)和第51戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)司令部駐在此地,并裝備有F-16戰(zhàn)斗機(jī)、A-10攻擊機(jī)和U-2偵察機(jī)等,駐有空軍官兵約6752人;群山基地位于韓國西海岸的群山市,是美空軍第8戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)駐地,有2650名空軍官兵,裝備有F-16戰(zhàn)斗機(jī)。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)主要駐扎慶尚北道浦項(xiàng)市,兵力約242人。
關(guān)島是遠(yuǎn)東、東南亞和澳大利亞的??湛缪蠼煌ū亟?jīng)之地和西太平洋的交通樞紐,在美軍西太平洋軍事基地體系中,始終占有相當(dāng)重要的地位。它距中國臺(tái)灣約2500千米,距沖繩約2400千米,距北京約3600千米,距上海約3000千米。其兵力主要駐扎在阿普拉基地、阿加尼亞海軍航空站、安德森空軍基地。其中陸軍關(guān)島國民警衛(wèi)隊(duì)駐扎在巴里加達(dá)基地,下轄第1旅、第294步兵團(tuán)、105部隊(duì)司令部、第94民事支援隊(duì)隊(duì)等部隊(duì)。阿加尼亞海軍航空站位于阿普拉港南岸的奧羅特半島,駐有2個(gè)偵察機(jī)中隊(duì)和1個(gè)反潛巡邏機(jī)中隊(duì),是美國航空兵在西太平洋的主要偵察和反潛基地,同時(shí)又是西太平洋地區(qū)美國航空兵的主要后勤和臨時(shí)保養(yǎng)點(diǎn),可為進(jìn)駐關(guān)島的航母艦載機(jī)和途經(jīng)太平洋的海軍飛機(jī)提供保障。阿普拉基地位于關(guān)島西海岸中部,是美國海軍在西太平洋最大的海軍基地之一,是美軍在西太平洋的前進(jìn)指揮機(jī)關(guān),也是艦艇維修補(bǔ)給、停泊修整的基地和惟一的核潛艇基地,能保障一個(gè)航母編隊(duì)所需的裝備。安德森空軍基地位于關(guān)島北緣帕提角和阿墻角之間,主要部署有第13航空隊(duì)司令部、第36空軍基地聯(lián)隊(duì)等部隊(duì),裝備有B-52H、B-1B、B-2A戰(zhàn)略轟炸機(jī)、F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī),以及空中加油機(jī)、偵察機(jī)、重型運(yùn)輸機(jī)約38架,儲(chǔ)備有大量空射巡航導(dǎo)彈、精確制導(dǎo)炸彈。此外,五角大樓還計(jì)劃在未來發(fā)展可攜帶核彈頭的遠(yuǎn)程轟炸機(jī),并在亞太地區(qū)部署80~100架可攜帶核彈頭的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)。同時(shí),關(guān)島又是太平洋海底電纜的聯(lián)結(jié)處,它依托海底電纜和衛(wèi)星通信等手段,與在西太平洋和印度洋活動(dòng)的艦艇聯(lián)系,保障美國五角大樓、太平洋艦隊(duì)司令部對在太平洋活動(dòng)的兵力實(shí)施指揮。
夏威夷群島和中途島連接美本土和西太平洋美軍各基地,是美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)指揮中心,太平洋航線上的海、空運(yùn)樞紐。太平洋司令部以及下屬軍種組成司令部駐在此地。其中陸軍主要駐扎在謝夫特堡、斯科菲爾德。太平洋司令部陸軍部隊(duì)駐地設(shè)在謝夫特堡陸軍基地內(nèi),司令部編制1個(gè)重裝步兵旅,1個(gè)“斯特賴克”步兵旅;斯科菲爾德兵營駐有美第25輕步兵師;此外,夏威夷國民警衛(wèi)隊(duì)分散部署在謝夫特堡、希洛灣、希凱姆、惠勒等基地。海軍主要駐扎在珍珠港海軍基地,下轄太平洋艦隊(duì)司令部;夏威夷海軍司令部;3個(gè)巡邏中隊(duì)和1個(gè)特種任務(wù)巡邏中隊(duì):27架P-3巡邏機(jī);1個(gè)反潛直升機(jī)中隊(duì):10架SH-60直升機(jī);1個(gè)運(yùn)輸機(jī)中隊(duì):2架C-20運(yùn)輸機(jī);1個(gè)太平洋導(dǎo)彈靶場:3架C-26飛機(jī);第1潛艇中隊(duì):9艘攻擊型核潛艇;第7潛艇中隊(duì):10艘攻擊型核潛艇。太平洋空軍部隊(duì)司令部、空軍第13軍和第15空軍聯(lián)隊(duì)都部署在希凱姆空軍基地內(nèi),下轄第13航空隊(duì)、第15聯(lián)隊(duì)、第535運(yùn)輸機(jī)中隊(duì)、第65運(yùn)輸機(jī)中隊(duì)、第154預(yù)警機(jī)大隊(duì)、第199戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)、第203空中加油機(jī)中隊(duì)、第169預(yù)警機(jī)中隊(duì)、第186戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)、空戰(zhàn)中心等。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)主要駐扎在史密斯兵營、卡尼奧赫灣基地。史密斯海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵營是美軍太平洋司令部、太平洋艦隊(duì)陸戰(zhàn)隊(duì)司令部所在地,位于卡內(nèi)奧赫特灣哈瓦拉高地,現(xiàn)駐有陸戰(zhàn)隊(duì)和海軍人員6800人,部署有第3陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征隊(duì)第3陸戰(zhàn)團(tuán)、第3陸戰(zhàn)勤務(wù)支援大隊(duì)、陸戰(zhàn)隊(duì)第1航空聯(lián)隊(duì)航空支援分隊(duì)。
阿拉斯加美軍基地毗鄰北太平洋地區(qū),占據(jù)歐亞大陸的東北角,扼守白令海峽,控制經(jīng)北極圈進(jìn)入歐亞大陸的空中航線。同時(shí),通過航空輸送可實(shí)現(xiàn)從阿拉斯加到太平洋戰(zhàn)區(qū)各個(gè)地方的快速部署和調(diào)動(dòng)。其陸軍主要部署在理查德森堡、溫賴特堡和格里利堡等基地,編有第1~25“斯特賴克”旅作戰(zhàn)小隊(duì)、第4~25空運(yùn)旅小隊(duì)、1~52全般支援航空營、6~17騎兵團(tuán)、第2工程旅等部隊(duì)。海軍駐扎在埃達(dá)克海軍基地,編有1個(gè)巡邏機(jī)中隊(duì),約700多人??哲娭饕v扎埃爾門多夫、艾爾森基地,其中埃爾門多夫基地位于阿拉斯加南部的安克雷季,是美國空軍第11航空隊(duì)駐地,主要裝備F-15戰(zhàn)斗機(jī)、E-3型預(yù)警與控制飛機(jī)、C-130運(yùn)輸機(jī)等,是負(fù)責(zé)阿拉斯加地區(qū)防空、奪取空中優(yōu)勢,同時(shí)支援太平洋司令部責(zé)任區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急行動(dòng);艾爾森基地位于阿拉斯加中部,駐有美國太平洋空軍第354戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì),主要裝備有F-16戰(zhàn)斗機(jī)和A-1攻擊機(jī),主要任務(wù)是近距離空中支援和空中攔截。美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在阿拉斯加沒有多少常年性駐軍,第4海軍陸戰(zhàn)隊(duì)師反恐營的三角洲連是美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在阿拉斯加的惟一一支常駐力量。
迪戈加西亞基地是美軍在印度洋的惟一軍事基地,具有十分重要的戰(zhàn)略價(jià)值,它扼守印度洋??找獩_,北望巴基斯坦、伊朗和波斯灣,南望澳大利亞,東望東南亞,西望非洲大陸,是美軍能夠同時(shí)支援東西兩個(gè)方向作戰(zhàn)的海外軍事基地,被稱為“印度洋上不沉的航空母艦”。迪戈加西亞基地建有一條長達(dá)3600多米的跑道,能起降B-52、B-1、B-2等遠(yuǎn)程重型轟炸機(jī),停機(jī)坪達(dá)37萬平方米,可停100多架戰(zhàn)機(jī)。目前,美軍在該基地駐扎著一支約3000多人的軍事力量,其中,軍事人員約1700名,包括遠(yuǎn)程轟炸機(jī)部隊(duì)官兵和海軍核潛艇官兵等;文職人員為1500人,主要執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)。同時(shí),美軍還在該基地部署了太空作戰(zhàn)力量,主要擔(dān)負(fù)探測、跟蹤、識(shí)別太空目標(biāo)和衛(wèi)星遙測跟蹤任務(wù)。
美國為牽制我國南海行動(dòng),積極拉攏周邊國家。目前,美軍主要在澳大利亞、新加坡、菲律賓等國部署有兵力。
2012年4月3日晚,美國200名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)官兵抵達(dá)澳大利亞達(dá)爾文。由此,美軍常駐澳大利亞的序幕正式拉開。另據(jù)美日相關(guān)協(xié)定,駐沖繩美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將有5000人轉(zhuǎn)往關(guān)島,4000人轉(zhuǎn)往夏威夷、澳大利亞,從而在澳大利亞駐軍將從200人增至約2700人。同時(shí),美澳還商討在澳大利亞北部空軍基地部署B(yǎng)-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)和空中加油機(jī),并討論美軍轟炸機(jī)輪換部署于澳大利亞北部領(lǐng)地達(dá)爾文和廷德爾基地。
根據(jù)美新兩國海軍協(xié)議,美國海軍可使用樟宜海軍基地。該基地為美軍第7艦隊(duì)及其他過往船只,包括航母等大型船只,提供后勤補(bǔ)給和維修服務(wù)。樟宜基地成為美國海軍自撤出蘇比克灣以來在東南亞開辟的第一處航母駐泊基地。2015年12月7日,美國在新加坡部署P-8海神反潛偵察機(jī)。美海軍還計(jì)劃到2022年在亞太地區(qū)部署11艘瀕海戰(zhàn)斗艦,其中7艘部署于日本佐世保海軍基地,另外4艘部署于新加坡。
2014年4月28日,美菲簽定《美菲加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》,菲律賓允許美國軍隊(duì)使用菲國軍事基地,允許美軍增加在菲律賓的輪換部署,期限為10年。2016年3月18日,美國和菲律賓宣布,美軍將向菲律賓蒂斯卡空軍基地、馬尼拉南部的巴塞空軍基地、馬尼拉北部的麥格塞塞堡、棉蘭老島的倫比亞空軍基地和宿務(wù)的埃布恩空軍基地5個(gè)軍事基地派兵。但自杜特爾特就任總統(tǒng)以來,美菲關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。10月26日,杜特爾特在日本東京演講時(shí)稱,希望外國軍隊(duì)離開菲律賓。同時(shí),他還下令審查2014年菲律賓與美國簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》。因此,不排除未來要求美軍全部撤出菲律賓的可能性。
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