王曉明
摘 要:本文從生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)同共生實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),闡述了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,探索了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題,并提出了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。
關(guān)鍵詞:水生態(tài)環(huán)境保護(hù);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;關(guān)系
社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是相互促進(jìn)的關(guān)系,水生態(tài)保護(hù)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠加強(qiáng)對水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。然而,現(xiàn)階段,我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間仍存在一定的矛盾,水污染源防治難度較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上加劇了水生態(tài)環(huán)境的污染。針對這些問題,積極探索水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的策略,研究水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系不僅能夠加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù),而且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接意義。
1 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
1.1水生態(tài)環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
從實(shí)質(zhì)上來講,經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長的過程,而經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是多種生產(chǎn)要素的組合。水生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供水資源,吸收經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的廢水并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水資源環(huán)境服務(wù)。由此可見,水生態(tài)環(huán)境直接影響著經(jīng)濟(jì)的社會福利。另外,水生態(tài)環(huán)境雖然對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的限制作用,但是我們可以通過尋找其他替代品減輕水生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。完善的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠促進(jìn)水資源的循環(huán)利用,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用
經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水生態(tài)環(huán)境具有一定的保護(hù)作用,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變能夠增強(qiáng)人們的環(huán)保意識,提高人們對水生態(tài)資源的重視程度,加強(qiáng)人們對水生態(tài)資源的保護(hù)。并且,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變能夠減少對水生態(tài)環(huán)境的污染與破壞,加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
2 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
2.1人口數(shù)量過大
我國人口數(shù)量較多,嚴(yán)重影響水生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。具體來講,我國人口基數(shù)較大,人口增長速度高居不下,人均占地面積較少,人地矛盾十分突出。并且,在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,城鎮(zhèn)化的發(fā)展占用了大量的土地,農(nóng)民所擁有的土地面積大大減少。農(nóng)民難以依靠土地收入而生活,人地矛盾突出。在這種情況下,農(nóng)民為了生存只能到城鎮(zhèn)打工,加快了工業(yè)化的發(fā)展。而工業(yè)化發(fā)展會污染水生態(tài)環(huán)境,不利于水生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.2水污染源防治難度大
現(xiàn)階段,我國水生態(tài)環(huán)境污染比較嚴(yán)重,水污染源防治難度較大。具體來講,工業(yè)生產(chǎn)會造成較大的水污染,有些工廠在生產(chǎn)過程中沒有安裝排污設(shè)備,工業(yè)污水直接排放到地下水系統(tǒng)中,嚴(yán)重污染地下水,導(dǎo)致地下水不能食用。并且,居民生活污水和生活廢棄物也會影響水生態(tài)環(huán)境。人們在生活中會產(chǎn)生一定的垃圾污染和污水,有些人會直接將這些垃圾和污水投入到河流和湖泊中,嚴(yán)重破壞水生態(tài)環(huán)境。另外,居民生活污水和工業(yè)生產(chǎn)污水的收集難度較大,污染源防治效果不明顯,不利于水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
2.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平難以支撐水生態(tài)環(huán)境保護(hù)
現(xiàn)階段,我國有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,難以支撐水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。具體來講,我國部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度較慢,經(jīng)濟(jì)收益較低,缺乏水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金支持。例如,有些企業(yè)的收益較低,沒有能力購置污水處理設(shè)備,導(dǎo)致企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)污水沒有經(jīng)過處理就排放到地下水系統(tǒng)中,進(jìn)而造成水生態(tài)環(huán)境污染。另外,還有部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力有限,水生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金十分有限,難以全面開展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,水生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果達(dá)不到國家的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。
2.4經(jīng)濟(jì)不合理發(fā)展加劇水生態(tài)環(huán)境污染
有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠合理,仍采取粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重過高,第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水資源需求量過大,污水排放量過多,加劇了水生態(tài)環(huán)境污染。另外,我國很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍采用漫灌的方式,嚴(yán)重浪費(fèi)了水資源,不利于水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
3 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
3.1減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)
我國應(yīng)積極重視當(dāng)前水生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù),減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),加強(qiáng)對水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。我國應(yīng)重視現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的空虛化現(xiàn)象,提高經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的吸納能力,加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)移勞動力。同時,還應(yīng)積極緩解人地矛盾,增強(qiáng)人與自然發(fā)展的協(xié)調(diào)性。為此,應(yīng)積極完善勞動力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),提高勞動力文化水平和技術(shù)水平,增強(qiáng)就業(yè)競爭力,加強(qiáng)對輸出勞動力的技能培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn);另外,還應(yīng)積極健全就業(yè)平臺,拓寬就業(yè)渠道,加強(qiáng)對勞動力轉(zhuǎn)移的引導(dǎo),了解沿海城市的勞動力需求,積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力;最后,應(yīng)充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的后勤服務(wù)作用,針對外出務(wù)工人員建立法律咨詢服務(wù)部門,保護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益,在轉(zhuǎn)移勞動力的基礎(chǔ)上減輕水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力。
3.2調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠減少污染物的排放,進(jìn)而促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此,應(yīng)積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),減少經(jīng)濟(jì)的排污量。為此,應(yīng)重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展以餐飲業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),降低重工業(yè)的比重,減輕重工業(yè)對水生態(tài)環(huán)境的污染;并且,應(yīng)積極支持企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù),減少企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物排放;同時,應(yīng)積極淘汰高污染企業(yè),大力支持新型環(huán)保工業(yè),加強(qiáng)對水生態(tài)環(huán)境污染源的控制,減少水生態(tài)環(huán)境污染;另外,應(yīng)加強(qiáng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,取締高毒農(nóng)藥,積極推行科學(xué)的農(nóng)作物種植方法,減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對水生態(tài)環(huán)境的污染;此外,應(yīng)根據(jù)不同污染類型采用針對性的治理方法,對農(nóng)業(yè)污水進(jìn)行集中治理,采用人工濕地、自然濕地等方式建立污水緩沖區(qū),減少農(nóng)業(yè)污水對水生態(tài)環(huán)境的破壞。
3.3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
我國應(yīng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,減少經(jīng)濟(jì)污染排放。為此,應(yīng)大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對工業(yè)污染的集中治理,關(guān)停污染嚴(yán)重、工藝落后的企業(yè),將工業(yè)污染排放管理作為經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)。具體來講,應(yīng)做好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì),避免工業(yè)園區(qū)的重復(fù)建設(shè),增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的規(guī)范性;同時,應(yīng)積極改造原有的工業(yè)園區(qū),徹底排查低產(chǎn)能、高污染、高消耗的企業(yè),重點(diǎn)培養(yǎng)低污染、低排放的支柱企業(yè);并且,應(yīng)建立廢棄物循環(huán)利用系統(tǒng),加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)部企業(yè)廢棄物的處理和循環(huán)利用,減少工業(yè)園區(qū)的污染和排放;另外,應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的生態(tài)管理,建立完善的環(huán)境管理體系,嚴(yán)格要求園區(qū)企業(yè)堅(jiān)持低污染、低消耗和低排放生產(chǎn),鼓勵園區(qū)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),保證園區(qū)企業(yè)的一體化廢棄物回收,加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)廢棄物的循環(huán)利用;最后,應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),大力推廣特色生態(tài)農(nóng)業(yè),將生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,走生態(tài)發(fā)展道路,減少經(jīng)濟(jì)對水生態(tài)環(huán)境的污染。
3.4增加經(jīng)濟(jì)積累
我國應(yīng)積極增加經(jīng)濟(jì)積累,加大對水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。為此,我國應(yīng)加強(qiáng)對流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,不斷完善流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,制定水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策;并且,應(yīng)加強(qiáng)流域地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè),完善流域地區(qū)的資金投入,拓寬流域地區(qū)企業(yè)的籌資渠道,壯大流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),保證水生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的來源。
3.5完善水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
我國應(yīng)積極完善水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,在實(shí)現(xiàn)跨越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。為此,我國應(yīng)做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體規(guī)劃,明確水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則、水資源保護(hù)原則對水資源進(jìn)行合理開發(fā)。同時,應(yīng)合理設(shè)定各行業(yè)和各領(lǐng)域的水資源分配比例,協(xié)調(diào)不同行業(yè)和領(lǐng)域的用水需求,減少水資源浪費(fèi)。
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