美國(guó)《外交政策》雜志9月12日文章,原題:中國(guó)承受不起無(wú)現(xiàn)金社會(huì)的代價(jià) 隨著手機(jī)支付在中國(guó)逐漸加速(并普及),數(shù)字巨頭們的觸角正引起銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不安。電子支付變得如此普遍,以至于一些城市的商販經(jīng)常找不出零錢甚至拒收現(xiàn)金。這種做法已引發(fā)國(guó)有銀行的反對(duì)。
他們當(dāng)然有理由擔(dān)憂。中國(guó)城市日漸普遍的“無(wú)現(xiàn)金”現(xiàn)象有可能暴露經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性的深層次問(wèn)題。移動(dòng)支付正在年輕人與老年人之間、蒸蒸日上的城市中產(chǎn)與被迅猛增長(zhǎng)的時(shí)代落在后面的(弱勢(shì))群體之間劃定界限。地方政府對(duì)移動(dòng)支付的管理不善,也可能導(dǎo)致老年人和貧困群體被“鎖”在消費(fèi)經(jīng)濟(jì)之外——而且這恰恰發(fā)生在中國(guó)政府需要盡可能多的消費(fèi)者促進(jìn)該國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之際。
中國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)正尋求確定“無(wú)現(xiàn)金城市”等類似主張是否違反《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》。與此同時(shí),數(shù)字技術(shù)大鱷們正加大力度開(kāi)展推廣并游說(shuō)地方政府。但有關(guān)部門要求,在“無(wú)現(xiàn)金城市周”這類活動(dòng)中公開(kāi)告知參與商戶“尊重消費(fèi)者支付方式的選擇權(quán)。”
連中國(guó)許多城市的行乞者和街頭藝人也使用移動(dòng)支付要錢這類逸聞趣事,模糊了無(wú)現(xiàn)金支付無(wú)法解決甚至導(dǎo)致惡化的一些社會(huì)問(wèn)題。世行發(fā)布的《2017全球普惠金融指數(shù)報(bào)告》估計(jì),中國(guó)仍有2億多農(nóng)村居民沒(méi)辦理過(guò)銀行賬戶,因此這些人都被排除在移動(dòng)支付行列外。世行2017年報(bào)告顯示,中國(guó)近70%農(nóng)村人口(原文如此——編者注)仍不上網(wǎng),且很難說(shuō)服他們購(gòu)買、辦理移動(dòng)支付所需的智能手機(jī)和銀行賬戶。中國(guó)媒體曾表示,在不征求農(nóng)村社區(qū)或個(gè)人意見(jiàn)的情況下就走向無(wú)現(xiàn)金支付,將帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn):那些被關(guān)在金融體系外的人將無(wú)法進(jìn)行與購(gòu)買農(nóng)具、種子和其他農(nóng)事有關(guān)的經(jīng)濟(jì)交易。
當(dāng)?shù)褪杖?、不懂科技或無(wú)銀行賬戶的人難以參與移動(dòng)支付時(shí),科技巨頭們不會(huì)有什么損失。但更低的現(xiàn)金支出和人民幣流通,難以確切體現(xiàn)不同省份的經(jīng)濟(jì)數(shù)字以及整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)健康狀況。
中國(guó)的個(gè)人、商家和社區(qū)如何適應(yīng)無(wú)處不在的無(wú)現(xiàn)金流行現(xiàn)象,將決定他們能否在一個(gè)迅速發(fā)展但仍存在不公的數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)生存。倘若中國(guó)沒(méi)有處理好,將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不公問(wèn)題惡化,并使農(nóng)村地區(qū)感到沮喪失意。▲
(作者為基辛格中美關(guān)系研究所項(xiàng)目助理RuiZhong,王會(huì)聰譯)