郭穎 邰秀軍

[提 要]移民的自愿性問題已成為一個世界性的難題， 國內(nèi)外的相關(guān)研究也逐漸展開并深入，但目前的綜述文獻(xiàn)存在不足，通過梳理國內(nèi)外理論及觀點(diǎn)，總結(jié)目前學(xué)者對影響遷移自愿性因素的研究成果，以期能夠深化了解生態(tài)移民自愿性遷移的研究現(xiàn)狀，對中國移民遷移意愿的提高有所啟示，具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)移民；非自愿移民；遷移自愿性

[作者簡介]郭 穎（1989—），女，山西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，管理科學(xué)與工程在讀博士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)；邰秀軍（1972—），男，山西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，社會學(xué)博士，研究方向?yàn)樯鐣W(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)。（山西臨汾 041000）

[基金項(xiàng)目]國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目（15BMZ094）；“山西省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助”

一、背景與問題

截至2015年，中央政府累計(jì)投資已達(dá)363億元用來支持地處深山、交通不便的680萬貧困人口易地搬遷。自20世紀(jì)80年代開始，中國政府就開始倡導(dǎo)并實(shí)施移民的“自愿性”原則，到20世紀(jì)末形成了明確的“群眾自愿，就近安置，量力而行，適當(dāng)補(bǔ)助”16字方針，并將自愿性列為搬遷移民的第一原則。[1]中央政府要求各地對于扶貧移民戶是否搬遷、何時搬遷、遷往何地、是分批搬遷還是集中搬遷、是分散安置還是統(tǒng)一安置等問題應(yīng)充分尊重移民的意愿。

二、移民自愿性的界定

目前，直接提出并研究移民戶遷移意愿的學(xué)術(shù)成果不多，散見于關(guān)于遷移自愿性的研究中。其中，關(guān)于自愿移民與非自愿移民的概念界定成為國內(nèi)外學(xué)者爭論的熱點(diǎn)。多數(shù)學(xué)者將由政府主導(dǎo)的移民統(tǒng)一界定為非自愿搬遷移民（Dickinson和McDonald等）。[2][3]越來越多學(xué)者質(zhì)疑這種非常明確的區(qū)分方法[4-7]，例如，漢森指出“自愿”或“非自愿”術(shù)語用的不嚴(yán)謹(jǐn)[8]，Yntiso D. Gebre，Ian及Li等學(xué)者認(rèn)為自愿或非自愿具有復(fù)雜的涵義，這樣單純地界定過于簡單，不夠準(zhǔn)確[9-11][15]，Brooke Wilmsen and Mark Wang認(rèn)為這種二分法還需要更細(xì)致[12]。另外，某些由政府主導(dǎo)的遷移仍然賦予移民戶某些方面的選擇權(quán)和參與權(quán)，視為一定意義上的“自愿移民”[13]，而某些政府宣稱的“自愿移民”卻非名副其實(shí)。因此，本文傾向于接受McDowell等學(xué)者依據(jù)搬遷主體是否擁有選擇的權(quán)利而將移民分為自愿移民和非自愿移民[14]。

三、遷移自愿性的評價

對于非自愿移民，多數(shù)研究都揭示其會對家庭福利造成損害。如Cernea在他的研究中提出了非自愿移民存在八個方面貧困風(fēng)險[21][24]。Cernea指出，只要可行，應(yīng)盡可減少甚至避免非自愿移民，因?yàn)榉亲栽敢泼窬哂衅茐男院烷L遠(yuǎn)的影響，而自愿移民不大可能具有這種影響[7]。Takesada等指出盡管非自愿遷移的計(jì)劃和實(shí)施會對人們生活有暫時的改善，但這種改善在長遠(yuǎn)結(jié)果上沒有體現(xiàn)，非自愿遷移會對窮人們造成更長久的貧困。[16]可以看出，學(xué)者們對非自愿移民的看法比較一致。

盡管對自愿移民和非自愿移民的比較研究較少，但自愿遷移比非自愿效果更好已逐漸成為學(xué)術(shù)界的共識[11][17]。例如，Eriksen，de Wet， C.通過對自愿移民和非自愿移民進(jìn)行比較，得出自愿移民比非自愿移民會取得更大的成功，成功概率相對要高[17][18]，中國學(xué)者李聰研究表明自愿性搬遷農(nóng)戶的家庭生計(jì)資本總體優(yōu)于非搬遷家庭[1]。其中原因可能是由于自愿移民的災(zāi)害較非自愿移民少[20]，或是由于當(dāng)?shù)厝藚⑴c遷移計(jì)劃能減少其在生計(jì)重建時面臨的風(fēng)險[21][22]，一定程度上避免了農(nóng)戶陷入Cernea所描述的搬遷窘境[1]，安置工作變得更順利，成本更低且易于執(zhí)行[23]。除了這些因素，Yntiso的比較結(jié)果發(fā)現(xiàn)自愿移民比非自愿移民適應(yīng)的更快更好，并顯示是由于心理的、經(jīng)濟(jì)的、社會文化的因素，同時證明非自愿性對移民戶的破壞性影響是持久和深遠(yuǎn)的[19]。近來研究發(fā)現(xiàn)，移民擁有主體選擇權(quán)意味著有較好的社會適應(yīng)性，并能運(yùn)用更廣泛的策略處理自身與新環(huán)境的關(guān)系，有助于遷移穩(wěn)定性。Schmidt Soltau etal認(rèn)為自愿遷移將使安置工作變得更順利，成本更低且易于執(zhí)行[23]。因此，人們的遷移意愿應(yīng)受到學(xué)術(shù)界關(guān)注，包括他們選擇是否遷移以及他們在遷移計(jì)劃發(fā)展中的參與[22]。有學(xué)者進(jìn)一步研究移民戶的滿意度，Narayan等進(jìn)行實(shí)證比較，表明主動積極的居民不僅改善了生計(jì)福祉，總的來說對遷移計(jì)劃也比較滿意，且滿意的概率高于那些非自愿的居民[22]?？梢姡瑹o論從遷移的成功、遷移的穩(wěn)定性、移民家庭的生計(jì)恢復(fù)，還是從移民戶自身角度的滿意度來看，自愿移民都優(yōu)于非自愿移民。

四、影響生態(tài)移民遷移自愿性的因素

關(guān)于遷移自愿性的影響研究，目前國內(nèi)外已有較多零散的研究，本研究試圖結(jié)合文獻(xiàn)的相關(guān)程度、出版年份及出版刊物，篩選出相關(guān)的文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)從不同角度對影響生態(tài)移民的遷移自愿性的因素進(jìn)行探索和研究，本文將根據(jù)影響遷移自愿性的自變量對其進(jìn)行梳理。

（1）有較多文獻(xiàn)研究生態(tài)移民的遷移自愿性是依據(jù)個人特點(diǎn)、家庭特點(diǎn)和社會特點(diǎn)等角度來進(jìn)行分類研究。有些文獻(xiàn)雖沒有明確指出，但是基本也是從這幾個方面去分析。

（2）目前，國內(nèi)外學(xué)者在對生態(tài)移民的遷移自愿性的研究中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)因素只是影響人們遷移自愿性的一個方面。實(shí)際上，農(nóng)戶不單單考慮移民所帶來的經(jīng)濟(jì)收益與經(jīng)濟(jì)損失，一些非經(jīng)濟(jì)成本和非經(jīng)濟(jì)利益也起著不可低估的作用[39]，因此，越來越多的研究開始重視非經(jīng)濟(jì)因素，見表2。

五、結(jié)論與未來研究

非自愿生態(tài)移民涉及因素眾多，包括有民族的、社會的、人口的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、宗教的、環(huán)境的、文化的、心理的等多個方面。移民的生產(chǎn)生活的恢復(fù)是一個重大的社會問題，不僅引起了各級政府密切的關(guān)注，也受到學(xué)術(shù)界的廣泛研究[40]。

已有研究對遷移自愿性的影響因素的文獻(xiàn)還相對零散，缺乏相關(guān)的文獻(xiàn)綜述，本文梳理了國內(nèi)外研究對自愿移民與非自愿移民的評價，發(fā)現(xiàn)盡管已有研究從不同視角和不同側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行分析，但仍有不足。第一，已有文獻(xiàn)對于遷移自愿性的影響因素的分類缺乏理論基礎(chǔ)，存在個別基于推拉理論和遷移理論的文獻(xiàn)，因此有待繼續(xù)深入研究；第二，未來研究應(yīng)側(cè)重于非經(jīng)濟(jì)因素對遷移自愿性的影響，然而目前研究定量化程度不夠深入，同時數(shù)據(jù)的使用上以橫截面數(shù)據(jù)為主，缺乏動態(tài)追蹤，且多使用logistic進(jìn)行回歸分析，所以研究方法上還有必要進(jìn)一步創(chuàng)新。

因此，針對本文分析和回顧影響移民自愿性的相關(guān)研究，目前關(guān)于移民自愿性的研究主要有三種發(fā)展趨勢：一是關(guān)于生態(tài)移民遷移動機(jī)理論的發(fā)展，通過發(fā)展一個比較完整的框架，成為能相對全面地研究遷移意愿影響因素的理論基礎(chǔ)；二是側(cè)重于遷移意愿影響因素的具體內(nèi)容的發(fā)展，以非經(jīng)濟(jì)因素為主，尤其是生活滿意度和人們福祉方面的研究逐漸成為研究的熱點(diǎn)；三是研究方法上的創(chuàng)新，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、家庭生計(jì)的多樣化和移民戶權(quán)利意識的變化，遷移意愿也發(fā)生著巨大變化，未來研究可嘗試突破橫截面數(shù)據(jù)的局限，開展動態(tài)追蹤。

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[責(zé)任編輯：黃貝如]