黃日涵

不久前，美國(guó)宣稱(chēng)要整合現(xiàn)有資源，設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的對(duì)外金融投資合作機(jī)構(gòu)，對(duì)抗中國(guó)目前正在推進(jìn)的“一帶一路”倡議。這也引來(lái)國(guó)際輿論的關(guān)注。隨著這一機(jī)構(gòu)的一些細(xì)節(jié)被披露，我們可以對(duì)這一機(jī)構(gòu)未來(lái)?yè)?dān)負(fù)的角色和其發(fā)揮的功能做出分析。

據(jù)悉，美國(guó)擬設(shè)立的這個(gè)機(jī)構(gòu)被稱(chēng)為美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司，貸款上限為600億美元。這被認(rèn)為是美國(guó)政府對(duì)抗中國(guó)在海外特別是在亞洲地區(qū)不斷上升影響力的重要策略之一。

就目前看，這一實(shí)體機(jī)構(gòu)打算整合美國(guó)現(xiàn)有負(fù)責(zé)欠發(fā)達(dá)國(guó)家公共及私人資本事務(wù)的機(jī)構(gòu)。按照美方的想法，這個(gè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的投資引導(dǎo)法案如實(shí)現(xiàn)配合，就可通過(guò)中國(guó)投資無(wú)法做到的方式促進(jìn)貧困國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美方特意強(qiáng)調(diào)，該機(jī)構(gòu)將重視與全球其他發(fā)展融資機(jī)構(gòu)合作的能力。

美國(guó)負(fù)責(zé)籌組這一機(jī)構(gòu)的相關(guān)官員直言不諱地將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)“一帶一路”，宣稱(chēng)打算雇用當(dāng)?shù)貑T工，并以透明的方式促成資金流向私營(yíng)部門(mén)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

盡管目前美國(guó)這一機(jī)構(gòu)的功能還有很多不清晰和不確定之處，但是與“一帶一路”倡議相比，有一些態(tài)勢(shì)是清楚的。

首先，就資金規(guī)模而言，華盛頓整合而成的這一金融投資機(jī)構(gòu)仍無(wú)法與“一帶一路”倡議相比。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2018年6月，中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貨物貿(mào)易累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資超過(guò)700億美元。而且，還呈現(xiàn)上升勢(shì)頭。

其次，美國(guó)的這種方式并沒(méi)有太多新意，與以往的發(fā)展金融機(jī)構(gòu)相比最大的不同是，國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司將擁有在海外進(jìn)行股權(quán)投資的能力。所以，這一機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)更像是簡(jiǎn)單拼湊而成，是美國(guó)短時(shí)間出手的一個(gè)“應(yīng)急之舉”。

美國(guó)的綜合國(guó)力全球第一是毋庸

置疑的，它的影響力也遍布世界。但特朗普政府大力推行“美國(guó)優(yōu)先”政策，在全世界算計(jì)每一個(gè)合作伙伴，處處雁過(guò)拔毛，帶來(lái)的結(jié)果自然是“財(cái)聚人散”。

相較而言，“一帶一路”倡議提出5年來(lái)，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通方面都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。與此同時(shí)，在六大經(jīng)濟(jì)走廊、三大藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上也有突出的進(jìn)步。我們?cè)趯?duì)外合作的模式上不僅有“BOT模式”，也在嘗試“PPP模式”，多角度、多元化的合作讓“一帶一路”走得更穩(wěn)也走得更遠(yuǎn)。

筆者認(rèn)為，美國(guó)的構(gòu)想略顯單薄，暫時(shí)難對(duì)“一帶一路”帶來(lái)太大沖擊。當(dāng)然，若美國(guó)人的出發(fā)點(diǎn)是幫助全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拋棄貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展中國(guó)家而言，這倒是一個(gè)好事情，我們歡迎良性的競(jìng)爭(zhēng)。但如果只是“賭氣”“跟風(fēng)”式的酸葡萄外交，是難以扎扎實(shí)實(shí)地做好事情的?！ㄗ髡呤侨A僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)助理）