張深積

摘 要：食品安全不僅是直接影響人們身體健康素質(zhì)的主要因素，也對構(gòu)建和諧社會以及促進(jìn)我國國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，因此，必須加快食品安全管理模式的改革創(chuàng)新，采取根本性的措施來解決食品安全難題。本文通過介紹我國食品安全的實(shí)際情況，分析各種食品安全問題出現(xiàn)的內(nèi)外原因，為人們提供給更多安全健康的食品提出一些可行性較強(qiáng)的措施與建議。

關(guān)鍵詞：食品安全；問題；措施；

食品安全問題不僅是我國社會各界人士關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也是世界各國都十分重視的全球性的公共衛(wèi)生問題。雖然我國政府采取了一系列可以提高食品安全保障以及監(jiān)管水平的措施，但是卻不能杜絕食品安全事件的再次發(fā)生，因此，相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全市場的調(diào)研力度，正視當(dāng)前食品安全工作過程中出現(xiàn)的各種問題，并從食品安全監(jiān)督管理體系、食品安全法律法規(guī)等方面來提高食品的安全性。

一、當(dāng)前我國存在的食品安全問題

食品安全是不僅要求食品食用的安全性，還應(yīng)包括食品生產(chǎn)過程的安全化與規(guī)范化。眾所周知，食品生產(chǎn)過程中比較復(fù)雜，包括食品的種植、運(yùn)輸、加工以及包裝等眾多環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題都會增加食品安全事件發(fā)生的幾率。市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善在促進(jìn)食品生產(chǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展的同時(shí)，也增加了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)，部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)利潤而降低食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者使用許多國家禁用的添加劑，這也是導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)的主要原因之一。

1、食品安全監(jiān)督管理力度有待加強(qiáng)。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)比較繁瑣，每一個(gè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)都有可能被污染，這在無形之中增加了食品安監(jiān)管的難度，增加了食品安全的不穩(wěn)定性。

2、食品生產(chǎn)加工行業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及綜合能力有待提高。我國食品生產(chǎn)加工企業(yè)眾多，而食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員更是數(shù)不勝數(shù)，部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)員工招聘機(jī)制并不健全，員工招聘標(biāo)準(zhǔn)較低，許多食品生產(chǎn)加工一線工作人員沒有體檢合格證，加之，個(gè)別食品生產(chǎn)加工企業(yè)車間生產(chǎn)環(huán)境比較臟亂差，根本無法保障食品的安全衛(wèi)生。

3、食品安全監(jiān)督管理體系并不健全。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展對食品安全監(jiān)督管理工作提出新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這也就意味著原有的食品安全監(jiān)督管理機(jī)制早已無法滿足新時(shí)期提高食品安全性的訴求，另外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的不統(tǒng)一化和不規(guī)范化都影響和阻礙了食品安全監(jiān)管部門職能的發(fā)揮。此外，食品監(jiān)督管理設(shè)備和技術(shù)的落后降低了食品安全問題的預(yù)測性與時(shí)效性，食品監(jiān)督管理工作人員專業(yè)素質(zhì)的不足也降低了食品安全管理工作效率與效果。

二、拓寬提高食品安全控制力的途徑

1、提高食品安全監(jiān)管法制體系的系統(tǒng)化、先進(jìn)化和靈活化。我國相關(guān)政府部門已經(jīng)意識到食品安全對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要影響，提高了對食品市場的調(diào)研力度，并以此為基礎(chǔ)不斷調(diào)整和完善食品安全法律法規(guī)，為食品安全監(jiān)督管理工作的開展提供法律依據(jù)，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工以及銷售企業(yè)的監(jiān)管力度[1]。

2、明確食品安全行政管理工作內(nèi)容以及范圍。我國食品安全問題所涉及的部門較多，拓寬這些部門之間溝通交流的渠道，提高各個(gè)部門之間配合的默契性和靈活性，進(jìn)而提高食品安全行政管理體系的完整化和系統(tǒng)化。原有食品監(jiān)管部門的工作職責(zé)以及工作范圍并不明確，造成了食品監(jiān)管資源的浪費(fèi)，不利于食品市場良好市場秩序的建立，因此，相關(guān)部門還應(yīng)明確彼此的工作范圍，簡化食品安全管理工作流程，為充分發(fā)揮政府對食品市場的監(jiān)督和調(diào)控職能奠定基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)食品安全檢測設(shè)備以及檢測技術(shù)的研發(fā)力度。許多食品生產(chǎn)加工企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益而故意使用劣質(zhì)甚至是假冒的生產(chǎn)加工原料，并以低于同種商品市場價(jià)格的方式來擴(kuò)大市場占有額，不僅增加了食品安全事故發(fā)生的可能性，也破壞了正常食品市場的秩序，因此，相關(guān)政府部門以及科研人員應(yīng)重視新型食品安全檢測技術(shù)的研究工作，研制出更能更加強(qiáng)大的食品安全檢測設(shè)備以及技術(shù)，相關(guān)部門還應(yīng)引進(jìn)和使用更為先進(jìn)的食品安全檢測設(shè)備，最大限度的提高食品安全檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性與真實(shí)性[2]。

4、完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提高食品安全保護(hù)措施的執(zhí)行力。我國食品安全事故的處理方式具有一定的滯后性，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作是預(yù)防食品安全事故發(fā)生的主要方式之一，在食品安全監(jiān)管工作過程中扮演著十分重要的角色，可以快速準(zhǔn)確的評估食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，為相關(guān)部門制定和完善食品安全應(yīng)急機(jī)制以及防范措施提供更多有價(jià)值的參考信息。

5、凈化食品安全行業(yè)環(huán)境。食品行業(yè)具有廣泛性、復(fù)雜性和發(fā)展性的基本特征，通過完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)有助于提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的自覺性與自律性，促使食品生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)以及流程來完成食品的生產(chǎn)加工，降低食品生產(chǎn)加工企業(yè)出現(xiàn)違反食品安全法律行為的幾率。

6、加強(qiáng)食品安全從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，比如生產(chǎn)加工工作人員的長期培訓(xùn)機(jī)制以及招聘機(jī)制等等，提高食品生產(chǎn)加工人員的專業(yè)素質(zhì)以及綜合能力，拓寬其掌握更多食品安全相關(guān)知識的途徑和渠道，并要求所有食品生產(chǎn)加工人員必須有體檢合格證，通過員工座談會等方式來強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工人員的安全意識以及健康意識[3]。

7、發(fā)揮媒體對食品安全知識的宣傳作用。食品安全相關(guān)部門可以通過新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的方式來擴(kuò)大食品安全知識宣傳范圍以及宣傳力度，引導(dǎo)人們提高對食品安全的重視度和關(guān)注度，充分發(fā)揮全社會對食品安全的監(jiān)督管理力度。

小結(jié)

食品安全問題直接關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益，食品安全問題的解決需要全社會的共同努力，通過提高食品生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度、采用現(xiàn)代化的食品檢測技術(shù)以及強(qiáng)化人們的食品安全監(jiān)督意識等途徑來降低食品安全事故發(fā)生的幾率，生產(chǎn)出更多高質(zhì)量、更有益于人們身體健康的食物。

參考文獻(xiàn)

[1]新華社.中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見 （討論稿） [J].中國棉麻流通經(jīng)濟(jì)，2014 （2） ：4-11.

[2]李功奎，應(yīng)瑞瑤.“檸檬市場”與制度安排一個(gè)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的分析框架[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2004 （3） ：15-20.

[3]黃曉娟，劉北林.食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系設(shè)計(jì)研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2008，24 （10） ：621-629.

（作者單位：青島市即墨區(qū)市場建設(shè)服務(wù)中心）