李永忠

民營經(jīng)濟既是社會主義市場經(jīng)濟的“重要組成部分”，更是“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量”

改革開放40年來，中國的民營經(jīng)濟先后經(jīng)歷了不被允許存在、允許發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟的“有益補充”三個階段，才名正言順地成為社會主義市場經(jīng)濟的“重要組成部分”。民營經(jīng)濟在市場經(jīng)濟大潮中異軍突起，優(yōu)勝劣汰，助推中國快速發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟體。而民營經(jīng)濟前進發(fā)展的每一步，既是中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也同決策者對民營經(jīng)濟政策的重大調(diào)整緊密相關。

2016年8月30日，原中央全面深化改革領導小組第二十七次會議審議通過了《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》。有媒體綜合新華社、《求是》相關文章，認為該文件有利于解決當前民營企業(yè)家最關心的三個重大事項：（1）以發(fā)展的眼光為企業(yè)家“原罪”問題定調(diào)；（2）將保護企業(yè)家產(chǎn)權的法律提上議事日程；（3）政府招商不得以換屆為由違約毀約。

兩年過去，有三位曾經(jīng)聞名全國的民營企業(yè)家，他們的遭遇再次引起了國內(nèi)乃至世界的關注。 牟其中案、張文中案和顧雛軍案成為依法保護產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益的“標桿”案件。

然而，當前民營企業(yè)仍面臨“三個到哪兒去了”的問題。一是民營企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金到哪兒去了？二是民營企業(yè)家的政治地位到哪兒去了？三是民營企業(yè)的法律保障到哪兒去了？

這三大問題，無不出自對民營企業(yè)的認識偏見。一是關于資金需求。國有銀行的貸款政策嫌民企愛國企，這已是眾所周知的事實。二是關于政治地位。民營企業(yè)家財產(chǎn)再多，其政治訴求也很難完全實現(xiàn)。三是關于法律保障。民營企業(yè)家的身份歧視、財產(chǎn)權利得不到保障，市場準入權利的不平等，至今沒有得到有效解決。

面對這“三個到哪兒去了”的經(jīng)濟、政治、社會偏見，相當多有實力的民營企業(yè)家一旦羽翼豐滿，就會自覺或不自覺地選擇用“三個國際化”來擺脫偏見，規(guī)避潛在風險。一是子女教育國際化；二是個人身份國際化；三是資產(chǎn)配置國際化。

這些年來，由于對民營企業(yè)的偏見沒有得到很好改善，這“三個國際化”風靡全國，不少民營企業(yè)家爭相效仿。于是國內(nèi)投資減少，資金外流增加。

筆者以為，糾正這些年對民營企業(yè)家的冤假錯案、完善產(chǎn)權保護制度、依法保護產(chǎn)權固然重要，但更重要的是，要以更大的政治勇氣和政治智慧全面深化改革，徹底改變對民營企業(yè)的認識偏見。從政治站位的高度和政治建設的角度，認識到民營經(jīng)濟既是社會主義市場經(jīng)濟的“重要組成部分”，更是“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量”。立足于這樣的高度和角度，充分發(fā)揮民營企業(yè)家在中華民族偉大復興中的經(jīng)濟、政治、社會作用。這樣，才能依法保護產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益，這才是真正的全面深化改革。

（作者為中國紀檢監(jiān)察學院原副院長）