孔令軍

(陜西省遠(yuǎn)程教育研究中心 陜西廣播電視大學(xué) 資源建設(shè)中心，西安 710119)

0 引言

2017年1月，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和在線教育，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”行動，支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學(xué)新模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務(wù)新業(yè)態(tài)；隨后，國務(wù)院印發(fā)了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》，“要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。推動各類學(xué)習(xí)資源開放共享，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，推進(jìn)教育信息化，發(fā)展在線教育和遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建靈活開放的終身教育培訓(xùn)體系”。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及受教育對象學(xué)習(xí)需求的不斷深化，遠(yuǎn)程教育需求的內(nèi)涵和外延都在不斷豐富和完善。作為一種重要的教育形式，遠(yuǎn)程教育的價(jià)值體現(xiàn)在提高教育對象的學(xué)習(xí)績效。因此，結(jié)合遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，建立有針對性的教育教學(xué)績效評價(jià)體系和方法，對于提高遠(yuǎn)程教育績效具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

1 文獻(xiàn)述評

林世員(2016)等研究了我國高校遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保障體系中存在的問題，通過研究發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行的高校遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保障體系主要包括行政審批制度、招生管理制度以及年度檢查制度等方面內(nèi)容，認(rèn)為這種質(zhì)量保障模式不易實(shí)現(xiàn)不同主體之間的有機(jī)銜接，提出有必要從組織體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及運(yùn)行機(jī)制調(diào)整等方面加強(qiáng)我國高校遠(yuǎn)程教育的外部質(zhì)量保障體系[1]。

王正東(2016)等以英國為例研究了發(fā)達(dá)國家發(fā)展遠(yuǎn)程教育事業(yè)過程中，高等教育質(zhì)量保證署、遠(yuǎn)程教育協(xié)會等中介組織發(fā)揮的重要作用。例如，中介組織在遠(yuǎn)程教育過程中提供教育質(zhì)量評估和教育質(zhì)量審計(jì)等工作，有效保障了遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的提升。建議我國要提高中介組織的獨(dú)立性、專業(yè)性、權(quán)威性。建立基準(zhǔn)導(dǎo)向，激發(fā)遠(yuǎn)程教育高校質(zhì)量的自檢自覺。促進(jìn)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的持續(xù)改善和提高[2]。

通過對現(xiàn)有研究文獻(xiàn)的梳理可以看出，遠(yuǎn)程教育是我國教育體系的重要組成部分，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要實(shí)現(xiàn)路徑，是建立學(xué)習(xí)型社會的重要方法。現(xiàn)階段關(guān)于遠(yuǎn)程教育的研究主要集中在遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保障體系建設(shè)、發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面，對于教師遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效評價(jià)方法的研究尚不充分。因此，本文擬以高校教師遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效評價(jià)問題為研究對象，結(jié)合遠(yuǎn)程教育績效評價(jià)指標(biāo)的特點(diǎn)，將突變級數(shù)理論方法引入遠(yuǎn)程教育績效評價(jià)中，從而進(jìn)一步豐富高校教師遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效評價(jià)方法，相關(guān)研究具有較為顯著的理論意義和實(shí)踐意義。

2 遠(yuǎn)程教育價(jià)值分析

當(dāng)今社會教育需求已向多樣化發(fā)展，傳統(tǒng)教育模式也受到深刻影響。有的教育對象需要通過同步學(xué)習(xí)的形式實(shí)時(shí)與老師面對面交流，而有的教育對象需要在工作和生活之余進(jìn)行異步學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)意義的學(xué)校已難以滿足教育終身化、社會化的需要，教育行業(yè)急需一個(gè)自主化、自由化的學(xué)習(xí)方式，讓教育機(jī)會均等，人人終身受教育成為可能，從而滿足社會各個(gè)年齡段、不同崗位人的需求。越來越多的學(xué)校開始嘗試將全新的視頻技術(shù)引入教學(xué)與研究、評估與考核、會議、交流、培訓(xùn)等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，來打造更生動、更專業(yè)的課堂。遠(yuǎn)程教育就是滿足學(xué)習(xí)者異步學(xué)習(xí)需要的重要實(shí)現(xiàn)形式，遠(yuǎn)程教育的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下方面：

(1) 滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求日益凸顯，例如，在學(xué)習(xí)時(shí)間安排方面，有的教育對象需要在工作和生活之余進(jìn)行異步學(xué)習(xí)；又如，在學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)置方面，不同的學(xué)習(xí)者由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不同以及知識結(jié)構(gòu)差異等，存在較為顯著的學(xué)習(xí)內(nèi)容需求差異。

(2) 支撐學(xué)習(xí)型社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。知識是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的驅(qū)動力，建立學(xué)習(xí)型社會、踐行終身教育體系建設(shè)是進(jìn)行知識的有效補(bǔ)充并提高知識的存量和質(zhì)量的重要途徑。發(fā)展遠(yuǎn)程教育事業(yè)，既是傳統(tǒng)教育形式的有效補(bǔ)充，也是教育功能的有機(jī)延伸，能夠滿足不同主體的教育和學(xué)習(xí)需求，因此，發(fā)展遠(yuǎn)程教育事業(yè)能夠支撐學(xué)習(xí)型社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(3) 夯實(shí)教育公平社會實(shí)踐基礎(chǔ)。教育資源分布的非均衡性是我國教育事業(yè)發(fā)展過程中面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題，教育資源配置的不公平會嚴(yán)重加劇社會的不公平性。實(shí)踐中，我國東部地區(qū)教育資源的數(shù)量和質(zhì)量優(yōu)于中部地區(qū)和西部地區(qū)。發(fā)展遠(yuǎn)程教育事業(yè)，能夠通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破教育資源配置的地域性限制，提高教育資源在不同主體之間分布的均衡性，夯實(shí)教育公平社會實(shí)踐基礎(chǔ)。

3 遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效突變級數(shù)評價(jià)方法

3.1 評價(jià)指標(biāo)體系

作為一種教學(xué)管理活動，遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效評價(jià)體系的構(gòu)建可以從教育資源投入、教學(xué)過程、教學(xué)結(jié)果等教育活動生命周期的角度進(jìn)行構(gòu)建和設(shè)置指標(biāo)：(1) 教育資源投入情況。重點(diǎn)可以從遠(yuǎn)程教育授課教師的專業(yè)技術(shù)職稱、遠(yuǎn)程教育課件資源的豐富性等角度評價(jià)；(2) 教學(xué)過程情況。重點(diǎn)可以從遠(yuǎn)程教育教學(xué)形式的靈活性、教育過程師生之間的交互性等角度評價(jià)；(3) 學(xué)生滿意度評價(jià)。重點(diǎn)從學(xué)生對遠(yuǎn)程教育績效的認(rèn)可程度角度進(jìn)行評價(jià)；(4) 社會滿意度評價(jià)。重點(diǎn)從社會對遠(yuǎn)程教育績效的認(rèn)可程度角度進(jìn)行評價(jià)，例如遠(yuǎn)程教學(xué)學(xué)生的就業(yè)率、社會用人單位對遠(yuǎn)程教育學(xué)生綜合能力的評估等都是社會滿意度評價(jià)的可靠性指標(biāo)?？梢?，遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效評價(jià)問題的主要特點(diǎn)在于多數(shù)指標(biāo)為定性指標(biāo)，難以使用較為準(zhǔn)確的定量化指標(biāo)進(jìn)行刻畫，因此，指標(biāo)數(shù)據(jù)的模糊性是遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效評價(jià)問題的主要特點(diǎn)。

3.2 突變級數(shù)理論方法

突變論是從量變到質(zhì)變的樸素哲學(xué)思想在工程技術(shù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和應(yīng)用，相關(guān)研究最早始于法國著名數(shù)學(xué)家雷內(nèi)托姆，并以其發(fā)表的《結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和形態(tài)發(fā)生學(xué)》為代表。突變論認(rèn)為，事物的發(fā)生和演化既遵循著一定的線性化趨勢發(fā)展，也會在一定的外部沖擊下發(fā)生由一種狀態(tài)到另一種狀態(tài)的跳躍，這種跳躍稱為“突變”。突變級數(shù)評價(jià)法是在突變論的基礎(chǔ)上形成的新的評價(jià)方法，其核心在于對象系統(tǒng)的多層次矛盾分解，并根據(jù)各級評價(jià)子系統(tǒng)的具體突變類型和歸一化方法層層遞歸，直至形成評價(jià)對象的最終評價(jià)結(jié)果。突變理論和突變級數(shù)評價(jià)方法在經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)中得到了較為廣泛的應(yīng)用。

常見的突變級數(shù)類型包括尖點(diǎn)突變類型、燕尾突變類型和蝴蝶突變類型3種，其圖示、突變類型、分歧點(diǎn)方程和歸一化方法，如表1所示。

表1 突變級數(shù)的圖示、類型及其歸一化方法

4 遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效突變級數(shù)評價(jià)方法應(yīng)用

4.1 研究對象和數(shù)據(jù)

以某高校教學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)績效評價(jià)問題為研究對象，共選取4位教師作為評價(jià)對象。從教育資源投入情況、教學(xué)過程情況、學(xué)生滿意度評價(jià)、社會滿意度評價(jià)4個(gè)方面構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)。

4.2 計(jì)算直覺模糊集合得分向量

決策對象在各指標(biāo)上的直覺模糊集原始數(shù)據(jù)，如表2所示。

表2 教師遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效評價(jià)原始數(shù)據(jù)

以教師1為例，根據(jù)突變級數(shù)法的算法步驟，評價(jià)過程如下：

同理，教師2、教師3、教師4的教育教學(xué)績效綜合得分分別為0.683、0.250和0.838，計(jì)算結(jié)果，如表3所示。

表3 教師遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效評價(jià)結(jié)果

評估結(jié)果顯示，教師4教育教學(xué)績效綜合評分值最高，教師3教育教學(xué)績效綜合評分值最低。

5 提高遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效的對策建議

提高遠(yuǎn)程教育教學(xué)績效，應(yīng)建立遠(yuǎn)程教育激勵性機(jī)制、發(fā)展遠(yuǎn)程教育社會化主體、建立學(xué)分間交互認(rèn)定機(jī)制：

(1) 建立遠(yuǎn)程教育激勵性機(jī)制。遠(yuǎn)程教育激勵性機(jī)制可以從兩個(gè)方面構(gòu)建，一方面通過教育資源配置的形式提高高校通過網(wǎng)絡(luò)教育開放優(yōu)質(zhì)教育資源的內(nèi)在激勵機(jī)制，另一方面，為了提高高校教師在線教育績效，應(yīng)建立教師激勵機(jī)制，例如可以將在線教育課程數(shù)量以及教育績效納入教師評價(jià)體系，并作為教師專業(yè)技術(shù)晉升的依據(jù)。

(2) 發(fā)展遠(yuǎn)程教育社會化主體?，F(xiàn)階段，建立在企業(yè)化運(yùn)作基礎(chǔ)上的社會化主體積極介入包括遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的各種在線教育，相比高等院校而言，社會化主體缺乏優(yōu)質(zhì)和先進(jìn)教育資源，但是，社會化主體在洞悉教育對象需求以及提供個(gè)性化服務(wù)方面更具有比較優(yōu)勢，同時(shí)，發(fā)展社會化主體也是多層次教育體系的重要組成部分，有利于滿足不同主體的教育需求。

(3) 建立學(xué)分間交互認(rèn)定機(jī)制。遠(yuǎn)程教育本身作為一種教育形式，獲得相應(yīng)學(xué)分提高教育對象積極性和主動性的重要學(xué)習(xí)績效體現(xiàn)?？梢酝ㄟ^建立學(xué)分間交互認(rèn)定機(jī)制的形式提高學(xué)習(xí)者參與遠(yuǎn)程教育的積極性，例如，可以建立遠(yuǎn)程教育與研究生教育等高層次教育之間的銜接機(jī)制，累計(jì)一定數(shù)量的遠(yuǎn)程教育學(xué)分可以作為申請接受研究生等高層次教育的條件。