李鳳

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及建設(shè)“一帶一路”的時(shí)代背景下，國(guó)企擁有更多開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，國(guó)企大力加強(qiáng)國(guó)際化合作，外事活動(dòng)大幅增加，國(guó)企外事管理工作的重要性以及存在的問(wèn)題在新形勢(shì)下越顯突出，做好外事管理工作成為了國(guó)企進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位的前提保障。本文論述了國(guó)企外事管理工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何做好新形勢(shì)下國(guó)企外事管理工作，助推國(guó)企的國(guó)際化發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。

Abstract： With the continuous development of the global economy and the era of building "the Belt and the Road"， state-owned enterprises have more opportunities to open up foreign markets. In order to promote the development of enterprises， state-owned enterprises strengthened international cooperation and foreign affairs activities increased significantly. The importance and problems of foreign affairs management of state-owned enterprises became more prominent under the new situation， and doing a good job in foreign affairs management has become a prerequisite for state-owned enterprises to enter the international market and be in a favorable position in the fierce competition. This paper discusses the problems existing in the foreign affairs management of state-owned enterprises， and puts forward several suggestions on how to do a good job of the foreign affairs management of state-owned enterprises in the new situation and boost the international development of state-owned enterprises.

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國(guó)際化；競(jìng)爭(zhēng)；外事管理工作

Key words： new situation；internationalization；competition；foreign affairs management

中圖分類號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）27-0019-02

1 外事管理工作概述及重要作用

1.1 外事管理工作概述

外事管理工作是指企業(yè)貫徹執(zhí)行中央和國(guó)家的外事工作方針政策和法律法規(guī)，開(kāi)展對(duì)出國(guó)（境）和接待外籍人員的服務(wù)、審核和管理工作，主要包括出國(guó)計(jì)劃的編制和管理、出國(guó)（境）及接待外籍人員的團(tuán)組手續(xù)辦理、任務(wù)審批、因公出國(guó)證件及簽證的申辦、開(kāi)展行前教育等，是一項(xiàng)政治性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作。

1.2 外事管理工作重要作用

隨著國(guó)際化經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)企為取得更好的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展對(duì)外交流工作，涌入競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中，國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇稍縱即逝，外事管理工作作為國(guó)企出國(guó)（境）和接待外籍人員的重要前提工作，能夠讓國(guó)企在國(guó)際市場(chǎng)中及時(shí)應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際環(huán)境、迅速搶占先機(jī)、最快獲取經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)促進(jìn)國(guó)企國(guó)際化發(fā)展具有舉足輕重的作用。

2 外事管理工作存在的問(wèn)題

2.1 外事管理工作不受重視

在建設(shè)“一帶一路”新形勢(shì)下，國(guó)企國(guó)際業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，外事管理工作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要、專業(yè)的管理工作。但一些國(guó)企對(duì)不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的外事管理工作缺乏重視，認(rèn)為外事管理工作只是一項(xiàng)輔助性工作，沒(méi)有正視其專業(yè)性和重要性，將其劃分為某個(gè)部門(mén)的一小部分工作，沒(méi)有配置全職外事管理工作人員，導(dǎo)致很多外事管理工作都沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái)；且外事管理工作人員職業(yè)發(fā)展有限，外事管理工作出錯(cuò)容易出彩難，進(jìn)一步增加了外事管理工作人員的壓力，進(jìn)而影響外事管理工作本身。對(duì)外事管理工作的不重視削弱了外事管理職能的同時(shí)造成惡性循環(huán)，影響企業(yè)對(duì)外發(fā)展。

2.2 外事手續(xù)復(fù)雜，難以應(yīng)對(duì)急件

隨著我國(guó)對(duì)外交流逐步擴(kuò)大，對(duì)外事管理工作也提出了更高的要求，工作內(nèi)容更復(fù)雜、涉及面更廣，國(guó)企辦理一個(gè)外事團(tuán)組手續(xù)從提出出訪需求到最終完成所有外事手續(xù)需要經(jīng)過(guò)國(guó)企內(nèi)、外部多級(jí)審批，手續(xù)繁瑣、需提供的資料多，每個(gè)國(guó)家的簽證要求不同且變化快，簽證辦理周期也長(zhǎng)短不一，進(jìn)一步增加了外事管理工作的難操作性和不可控性。但為了迅速搶占國(guó)際市場(chǎng)先機(jī)，國(guó)企經(jīng)常發(fā)生臨時(shí)且緊急的外事出訪，復(fù)雜的外事手續(xù)難以應(yīng)對(duì)，有礙于國(guó)企外事活動(dòng)。

2.3 外事管理工作缺乏廣泛認(rèn)知性

隨著國(guó)際化發(fā)展速度的增快，外事管理工作職責(zé)和內(nèi)容發(fā)生巨大的變化，涉及到辦理護(hù)照和簽證的繁瑣手續(xù)和復(fù)雜資料、單位內(nèi)外部的協(xié)調(diào)以及其他外事管理工作，但其他部門(mén)人員認(rèn)為外事管理工作就是“走走流程”、“簽簽字”的簡(jiǎn)單程序性工作，嚴(yán)重缺乏對(duì)外事管理工作的了解，甚至提出出訪就要求立馬或短期內(nèi)拿到護(hù)照和簽證，完全忽略團(tuán)組審批、準(zhǔn)備的復(fù)雜材料、辦理護(hù)照和簽證等所需要的周期，給外事管理工作人員施加極大的壓力，加深了外事管理工作的難度。

2.4 缺乏外事管理專業(yè)人才

外事管理工作是一項(xiàng)政治性和紀(jì)律性極強(qiáng)的工作，需要外事工作人員具有專業(yè)的技能及較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，涉及外事管理理論、中國(guó)涉外法、國(guó)際政治與中國(guó)外交、涉外企業(yè)管理等內(nèi)容。但目前，由于外事管理工作是近幾年才隨著我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的發(fā)展逐漸興起，大多企業(yè)在選擇外事管理工作人員時(shí)，沒(méi)有選擇專業(yè)人才，認(rèn)為任何人員都可以勝任此項(xiàng)工作，最終選出的外事管理工作人員不具備理論知識(shí)和專業(yè)能力，降低外事工作水平。

3 提高國(guó)企外事管理工作水平的對(duì)策

3.1 正視外事管理工作重要性

外事管理工作作為國(guó)際化發(fā)展的重要前提保障工作，其工作好壞直接影響國(guó)企在國(guó)際市場(chǎng)中的反應(yīng)速度和競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)企須摒棄外事管理工只是輔助性工作的陳舊觀念，重新認(rèn)識(shí)外事管理工作的重要性，增強(qiáng)國(guó)企在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；且“外事無(wú)小事”，外事管理工作直接影響到國(guó)企在國(guó)家各機(jī)關(guān)單位及國(guó)際行業(yè)中的政治形象。國(guó)企要貫徹執(zhí)行國(guó)家外事相關(guān)規(guī)定，牢固樹(shù)立外事管理工作的政治和紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)外事管理工作的重視，站在政治高度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光與正確科學(xué)的戰(zhàn)略思維來(lái)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的各種問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析與研究，充分把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向，通過(guò)合理安排外事工作占領(lǐng)市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)中獲得更好的發(fā)展。

3.2 加大外事管理工作宣傳力度

由于多數(shù)人員對(duì)外事管理工作缺少認(rèn)知，導(dǎo)致外事管理工作上經(jīng)常產(chǎn)生人為急件，所以外事管理工作并不是外事管理部門(mén)單方面的努力就能做好的工作，需要企業(yè)各部門(mén)的配合和支持。為避免人為增加外事管理工作難度，外事管理部門(mén)應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)外事管理工作的宣傳，使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到外事管理工作的政治性、紀(jì)律性，了解外事管理工作的詳細(xì)流程以及準(zhǔn)備材料的難度，主動(dòng)遵守外事管理規(guī)定保證外事管理工作的計(jì)劃性和前瞻性，并配合辦理外事管理工作、準(zhǔn)備相關(guān)簽證材料，避免產(chǎn)生急件和將所有工作堆壓到一人身上的情況，助推護(hù)照及簽證辦理的速度，進(jìn)而促進(jìn)外事工作效率。

3.3 建立外事管理信息系統(tǒng)

新形勢(shì)下，為滿足國(guó)企國(guó)際化迅速發(fā)展和大批量外事工作的需求，國(guó)企要充分借助信息化技術(shù)手段建立外事管理信息系統(tǒng)。外事信息系統(tǒng)中包括出訪計(jì)劃和任務(wù)團(tuán)組及接待外團(tuán)的審批、護(hù)照信息及電子照片的采集、國(guó)際信息、數(shù)據(jù)分析等模塊，讓“數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿”、“讓信息化代替手工”，以最簡(jiǎn)便的方式、最快的速度獲得資源、辦理業(yè)務(wù)、準(zhǔn)備資料，提高外事管理工作效率，應(yīng)付外事急件，讓國(guó)企以最快的速度響應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)企在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)企國(guó)際化發(fā)展。

3.4 培養(yǎng)專業(yè)人才

隨著國(guó)際化發(fā)展速度的加快，外事管理工作成為國(guó)企管理中的重要部分，有著舉足輕重的作用。為了順應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的增速，外事管理工作從之前單一的政治性工作轉(zhuǎn)變?yōu)樯婕皣?guó)家政治、安全、法律、軍事等多領(lǐng)域的重要工作，這就要求外事管理工作人員必須具備較堅(jiān)定的政治素養(yǎng)、敏銳的國(guó)際形勢(shì)洞察能力、過(guò)硬的外語(yǔ)及工作技能等。一方面國(guó)企需要引進(jìn)專業(yè)對(duì)口人才，提升國(guó)企外事管理工作理論水平；一方面國(guó)企不能一味安排外事管理工作人員忙于各種基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備、繁瑣手續(xù)的處理，要對(duì)外事管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的外事管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)有外事管理人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高外事管理工作整體水平，增強(qiáng)國(guó)企在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，外事管理工作在新形勢(shì)下對(duì)國(guó)企國(guó)際化發(fā)展有著舉足輕重的作用。國(guó)企必須轉(zhuǎn)變陳舊觀念，重新認(rèn)識(shí)外事管理工作的重要性，加大對(duì)外事管理工作的宣傳力度，創(chuàng)建外事管理信息系統(tǒng)，培養(yǎng)專業(yè)人才，提高外事管理工作水平，促進(jìn)國(guó)企國(guó)際化發(fā)展。

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