丁潔

我國(guó)建國(guó)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)卻帶來(lái)了環(huán)境污染。隨著環(huán)境污染問(wèn)題得到國(guó)家的高度重視，城市環(huán)境問(wèn)題得到了改善。但是，農(nóng)村污染問(wèn)題卻被長(zhǎng)期的忽視，使得農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題依然嚴(yán)重。各種污染不僅影響了數(shù)億農(nóng)村人口的生活，而且威脅到他們的健康，甚至通過(guò)水、土壤、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到整個(gè)社會(huì)。

一、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

（一）農(nóng)藥以及化肥等使用不當(dāng)造成的各類污染

在我國(guó)農(nóng)村中，化肥和農(nóng)藥是農(nóng)民用以種得良好的農(nóng)產(chǎn)品的最為主要的方法。但是，在農(nóng)藥和化肥中存在著很多危害環(huán)境、破壞土壤質(zhì)量，甚至是污染水質(zhì)與大氣的成分，所以，如果過(guò)多使用，雖然保證了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，但同時(shí)也不可逆的破壞了環(huán)境，降低了土壤的肥力，使得土地使用壽命縮短，最終造成極大的負(fù)面影響。

（二）城市污染大面積向農(nóng)村轉(zhuǎn)移造成的疊加污染

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，城鎮(zhèn)化已經(jīng)開始大面積地轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多工廠、企業(yè)等等開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立起來(lái)，這就導(dǎo)致了農(nóng)村工業(yè)化，也就相當(dāng)于是把城市里的污染物引入農(nóng)村，導(dǎo)致原本就不良的農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步被破壞，使得農(nóng)村的土地、水源及空氣的污染進(jìn)一步被加重。

（三）農(nóng)村垃圾處理不合理造成的破壞性污染

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但在新居住點(diǎn)建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物則因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中（以溝渠和池塘為主），造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象。產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；產(chǎn)生的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

（四）村民及政府環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏造成的缺失污染

村民們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于他們的生活來(lái)說(shuō)是多么重要，對(duì)于他們的發(fā)展是多么的有意義。還有就是政府的重視不夠，宣傳和教育強(qiáng)度低，對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的管理力度低，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不斷加重，而呈現(xiàn)出今日這種狀態(tài)。

二、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（一） 由于重視程度不夠，導(dǎo)致目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題

我國(guó)的現(xiàn)階段環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對(duì)農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。

（二）用于農(nóng)村污染治理的資金來(lái)源不夠，導(dǎo)致不能及時(shí)應(yīng)對(duì)污染

由于資金投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)治理污染投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。

（三）治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高

農(nóng)村的三類環(huán)境污染，套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段—末端治理—都存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)障礙。除了面源污染難以收集污染物外，其它類污染用末端治理常會(huì)出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況。

三、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題保護(hù)對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育力度，盡量普及農(nóng)村居民環(huán)保知識(shí)

充分利用宣傳、教育陣地，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等一切可以利用的手段和形式，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部的環(huán)境意識(shí)教育，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)保教育。

（二）加強(qiáng)政府的管理制度，制定相關(guān)條例

在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的實(shí)施中，政府的參與是必不可少的，因?yàn)橹挥性谡膮⑴c下，才能夠讓環(huán)境保護(hù)在農(nóng)村中得到落實(shí)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)較重區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)設(shè)立環(huán)保專（兼）職工作人員，逐步建設(shè)起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)環(huán)保管理體系，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的管理力度。

（三）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理，減少工業(yè)對(duì)農(nóng)村的污染

除了農(nóng)村居民的管理之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理一定要同時(shí)得到重視。為了能夠嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染情況，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，以此來(lái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染規(guī)范化，同時(shí)還要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)位置，以此來(lái)對(duì)其實(shí)施集中管理，對(duì)于有污染行為的企業(yè)進(jìn)行大力度的懲罰，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的清潔化。

（四）控制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)污水灌溉的研究和管理

解決養(yǎng)殖業(yè)污染的問(wèn)題，從根本上講應(yīng)科學(xué)、合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，建立生態(tài)型養(yǎng)殖場(chǎng)，走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。污水灌溉涉及農(nóng)業(yè)、水利、城建和環(huán)保多個(gè)部門，因此，目前應(yīng)盡快成立有關(guān)污灌管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，特別是水利、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，大力推行灌溉污水預(yù)處理技術(shù)，全面開展污水灌溉技術(shù)研究，并建立健全污水灌溉的規(guī)范化管理體系。

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，為此，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題放在一個(gè)很重要的地位，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。