澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所《解釋者》9月25日文章,原題:中國(guó)和印度競(jìng)爭(zhēng)飛行通道控制權(quán)隨著中印及其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)控制印度洋地區(qū)港口,從前鮮為人知的漢班托塔、瓜達(dá)爾和皎漂突然間受到國(guó)際關(guān)注。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施如今已不限于海上。機(jī)場(chǎng)使用權(quán)如今同樣重要,它能讓軍機(jī)覆蓋遼闊的印度洋。這也是為何中國(guó)及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日益關(guān)注獲得機(jī)場(chǎng)使用權(quán)的原因。
作為印度洋的新來力量,中國(guó)最有需要確??罩型ǖ纴硗瓿啥喾N戰(zhàn)略任務(wù),需要支點(diǎn)執(zhí)行人員撤離或其他行動(dòng)保護(hù)國(guó)民,以及海上空中監(jiān)視、支持其海軍。解放軍空軍可謂初露鋒芒,剛開始展示存在感:參加2011年利比亞撤僑,還參與2014年馬航MH370搜尋。這些只是起步。解放軍空軍要掌握的還很多,論經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行遠(yuǎn)距離行動(dòng)的所需能力,也遠(yuǎn)落后于海軍。
與海軍一樣,中國(guó)空軍在遠(yuǎn)離國(guó)境的印度洋行動(dòng),地理上面臨劣勢(shì)。若依靠本土基地,根本無法深入印度洋。這意味著解放軍空軍需在印度洋地區(qū)有幾個(gè)可靠的切入點(diǎn),就像解放軍海軍需要海上支點(diǎn)一樣。盡管解放軍海軍目前在吉布提有基地,但中國(guó)空軍不得不與美國(guó)和別國(guó)共用當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)。從北京的角度看這并不理想。在非洲別處,解放軍空軍依托中國(guó)在蘇丹、埃塞俄比亞、津巴布韋和莫桑比克修建的機(jī)場(chǎng),或許能獲準(zhǔn)使用,還可能很快獲得對(duì)一些機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)。
解放軍空軍的另一重要作用是支持中國(guó)海軍的行動(dòng)。海軍基地需要安全高效的空中通道運(yùn)輸人員物資,海上行動(dòng)需要空中監(jiān)視和保護(hù)。這可能是中國(guó)在斯里蘭卡漢班托塔和巴基斯坦瓜達(dá)爾附近參與修建機(jī)場(chǎng)的一個(gè)因素。但印度獲得漢班托塔機(jī)場(chǎng)控制權(quán)。若那里成為中國(guó)海軍的基地,印度卻能監(jiān)控空中動(dòng)向,對(duì)中國(guó)的價(jià)值會(huì)大降。上周印度還宣布要運(yùn)營(yíng)斯里蘭卡北部的帕拉里機(jī)場(chǎng),盡管斯方否認(rèn)。同樣,掌控該機(jī)場(chǎng)能讓印度先發(fā)制人阻止未來中國(guó)涉足。
馬爾代夫也成為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn),航空權(quán)是關(guān)鍵問題。印度海軍在該國(guó)機(jī)場(chǎng)??恐鄙龣C(jī)已有10年。但自今年較早前政治危機(jī)后,馬政府讓它們離開。印方懷疑這是為未來中國(guó)??哲姷絹頀叱系K?!?/p>
(作者戴維·布魯斯特,陳俊安譯)