陶禹廷

雖然酒店對市民開放已有30多年，但在非一線城市，政府機關(guān)和國企會議仍然是不少酒店最重要的收入來源。

前往陌生城市時，怎樣選擇落腳的酒店？對很多人來說，“星級”是重要的參考標準。然而，相同“星級”的酒店，質(zhì)量卻可能天差地別。

這些令人追悔莫及的星級酒店，基本都是國產(chǎn)品牌，多位于二、三線城市的顯赫地段，動輒冠以“國際”“大酒店”之名，客房自帶1980年代老干部療養(yǎng)院的獨特氣質(zhì)。國產(chǎn)星級酒店究竟是怎樣煉成的？

中國酒店分級制度的初衷，是讓外賓住進配得上他們身份的賓館。

改革開放以前，普通中國人是無權(quán)跨進酒店大門的，只能憑介紹信被安排住進招待所。

到了80年代，來華旅游的外國客流量激增，“涉外飯店”明顯不夠用了。這時，各地開始新建國營或合資的高檔飯店，憑身份把普通中國人拒之門外的那套管理辦法也不再執(zhí)行。

為制定一套有效接待外賓的新辦法，同時也方便外賓辨識，以免他們誤入普通旅館，1988年，國家旅游局頒布了最早的酒店評星制度：《中華人民共和國評定旅游（涉外）飯店星級的規(guī)定》。

第一版評星規(guī)定明確告知中國旅店行業(yè)的從業(yè)者：凡是評不上星級的賓館，一律不得接待外國顧客，違反此條的經(jīng)營者將被“視為違反國家規(guī)定”，“依法處理”。

隨著外賓數(shù)量持續(xù)增長，中國星級酒店的數(shù)量也水漲船高，在評星規(guī)定實際執(zhí)行的兩年后，即1991年底，就已經(jīng)評出了853家星級酒店。

其中，有外資參與、有現(xiàn)代化設(shè)計的新建酒店比例很小，大多數(shù)都是昔日只接待干部開會的國營大飯店，“加星”后就成了今天的“老干部”星級酒店。

不過，今天旅游網(wǎng)站上被大量吐槽的國產(chǎn)五星酒店，也并非完全是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物。它們大多在90年代以后經(jīng)歷了改造、擴建，有些甚至是在星級酒店制度問世后新建的。

這些高檔酒店明明沐浴了改革的春風，為什么卻20多年都還改不掉“老干部”氣質(zhì)？

因為不用改。

雖然酒店對市民開放已有30多年，但在非一線城市，政府機關(guān)和國企會議仍然是不少酒店最重要的收入來源。

單從地理布局上，就能明顯觀察到這一現(xiàn)象：有學者統(tǒng)計過，以鄭州國際會展中心為中心的5公里范圍內(nèi)，星級酒店超過了30家。

那些不幸入住“老干部”酒店后大呼上當?shù)纳⒖?，從來就不是它們要考慮的主要消費者。

而且，就算它們想改，大概也改不了多好。在產(chǎn)權(quán)方面，雖然大部分國有飯店都在90年代經(jīng)歷了股份化改造，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士保守估計，其中完善公司治理結(jié)構(gòu)的還不到30%。

這些尚未轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化企業(yè)的星級酒店，即使模仿了外資酒店的外觀，也很容易因為管理不到位露出服務上的馬腳來。

那個給它們授予星級的監(jiān)管標準，更不可能成為其改進自己的動力，因為它比這些“老干部”酒店更加落伍。

今天，用來評定星級酒店的國家標準已經(jīng)過三次改版，現(xiàn)在實行的《旅游飯店星級的劃分與評定》發(fā)布于2010年，不再關(guān)心酒店是否“涉外”，但它對二星級酒店的要求仍然是“至少50%的客房內(nèi)應有衛(wèi)生間”。床單、被套的舒適度，是按照單位面積有多少根紗線來定的；而浴巾重量超過750g算最好。

和中國的情況相反，在英美等國，影響力最大的評星機構(gòu)不是政府部門，而是酒店協(xié)會、汽車協(xié)會、旅游雜志等民間機構(gòu)。這些民間評級機構(gòu)一般各自為政，甚至在同一個國家發(fā)展出多種酒店評級標準。

它們一般執(zhí)行少而精的操作，像“福布斯旅游指南”雖然影響力遠超美國國界，許多美國境外酒店都以獲其評星為榮，卻仍然堅持每年只評出十幾家“五星級酒店”。相比之下，中國的五星級酒店數(shù)量已突破800家。

（楊穎薦自《華聲觀察》）