對(duì)電力工程施工安全管理的問題探討

馮偉

【摘 要】通過對(duì)電力工程施工安全管理的特點(diǎn)，把電力工程安全管理看成一個(gè)系統(tǒng)，在電力工程施工過程中，積極運(yùn)用科學(xué)的管理方法，將安全管理落到實(shí)處，正確處理好工程建設(shè)和人身財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)系，將安全管理提高到更高的程度，從而確保電力工程建設(shè)施工安全和企業(yè)的安全管理各項(xiàng)工作順利開展。本文主要針對(duì)電力工程施工安全管理的問題進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】電力工程；施工；安全管理

在電力施工中，存在很多不確定的因素，使得在施工過程中出現(xiàn)各種安全隱患，如果不能有效地分析可能存在的安全隱患，及時(shí)尋找到可能危害人身安全以及可能導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)事故的危險(xiǎn)因素，做好危害程度的判斷，就不能合理的制定具體的安全管理措施，不能做到提前預(yù)防施工事故，控制施工事故，更不能保證人身安全。傳統(tǒng)的電力工程施工安全管理的模式都是依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，沒有從科學(xué)的角度考慮安全管理的方法。通過研究和探討電力工程安全管理具體的工作系統(tǒng)，能夠幫助項(xiàng)目管理者了解電力工程的新發(fā)展和新動(dòng)態(tài)，為電力工程施工安全管理提供科學(xué)基礎(chǔ)。

一、電力工程項(xiàng)目施工安全管理的重要性

作為項(xiàng)目管理中的一個(gè)子系統(tǒng)，施工安全管理根據(jù)PDCA循環(huán)模式的運(yùn)行方式，以“逐步提高，持續(xù)改進(jìn)”的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)安全管理的既定目標(biāo)。因此，施工安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，完善的和自我調(diào)整的管理系統(tǒng)。建立施工安全管理的重要性有以下五點(diǎn)。①建立施工安全管理，能使勞動(dòng)者獲得安全與健康的保證，是體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正、安全、文明的基本標(biāo)志。②建立施工安全管理，可以改善企業(yè)現(xiàn)階段的一些不良現(xiàn)狀，如安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳等。③施工安全管理對(duì)企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況做出了具體的要求和限定，從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，才能促進(jìn)工作環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。④實(shí)施施工安全管理，可以促使企業(yè)盡快改變安全衛(wèi)生落后的狀況，從根本上調(diào)整企業(yè)的安全衛(wèi)生管理機(jī)制，改善勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生條件，增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。⑤推行施工安全管理，是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的需要。

二、電力工程施工中安全管理方面存在的主要問題

（一）安全管理的施工現(xiàn)場(chǎng)沒有較強(qiáng)的綜合控制能力

部分電力工程配備的安全管理人員綜合控制能力較差，自身綜合素質(zhì)有待提高，沒能真正利用總體電力工程的管理方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。由于安全管理人員自身沒有較高的素質(zhì)，不能正確地認(rèn)識(shí)電力工程在施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于電力工程施工中出現(xiàn)的安全隱患執(zhí)行性較差，沒有深入的分析，對(duì)電力工程施工的安全管理也只是趨于形式化，沒有安全管理的具體措施，因此在電力工程施工中很容易出現(xiàn)安全問題。

（二）勞務(wù)分包管理對(duì)項(xiàng)目安全管理的影響

項(xiàng)目中利用勞務(wù)分包的管理方式能夠充分提高施工人員的工作效率，但是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧?wù)分包管理將會(huì)為電力工程帶來安全和施工方面的綜合影響。勞務(wù)分包很可能會(huì)因?yàn)闆]有明確的管理主體而在分包的過程中出現(xiàn)管理上的問題。由于施工人員的安全素質(zhì)較低，沒有足夠的安全意識(shí)，再加上技術(shù)人員所擁有的技術(shù)水平不同，導(dǎo)致勞務(wù)分包中出現(xiàn)違法操作等行為，引起施工安全隱患。

（三）日常管理松散制約電力工程施工安全管理

目前的電力工程施工對(duì)于日常管理方面的內(nèi)容還需要不斷完善。一些施工人員還沒能正確地認(rèn)識(shí)本職工作，對(duì)工作的內(nèi)容不夠重視，這一現(xiàn)象造成電力工程施工中出現(xiàn)很多施工問題，這些問題的積累也提供了爆發(fā)施工安全問題的可能性。另外，一些電力工程施工人員沒能做好工作的記錄，增加了許多細(xì)節(jié)上的安全問題，為電力工程的施工積累了安全隱患。

（四）電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全器具和施工器具管理不到位

在電力工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，管理安全器具和施工器具不到位，很容易造成兩種器具相互混放，在施工使用時(shí)很容易造成誤用的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了電力工程在施工過程中的技術(shù)應(yīng)用，造成了電力工程施工過程中的安全隱患。在電力工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，如果安全防護(hù)的基本措施得不到保障，安全器具管理不到位，配置不當(dāng)或者數(shù)量不足等都會(huì)嚴(yán)重的影響電力工程施工的安全管理。

（五）缺乏明確的責(zé)任分工

電力工程在施工的過程中，沒有明確進(jìn)行工程建設(shè)的分工，對(duì)于項(xiàng)目的管理常常會(huì)出現(xiàn)混亂的狀態(tài)。管理人員沒有明確的責(zé)任意識(shí)，在施工中出現(xiàn)問題經(jīng)常無人管理，還存在重復(fù)管理的情況，造成施工工序越來越混亂，大量浪費(fèi)人力資源。問題得不到解決還會(huì)拖延工程的施工工期，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，也會(huì)讓部分工作人員消極怠工，態(tài)度懶散，工程質(zhì)量得不到保證，這就為整個(gè)電力工程施工的安全帶來隱患。

三、改善電力工程施工安全管理的有效措施

（一）減少施工人員不安全行為

施工人員的不安全行為主要包括對(duì)施工中安全問題沒有足夠的重視，施工人員操作技術(shù)較差，面對(duì)安全問題態(tài)度不夠端正等行為，加強(qiáng)電力工程施工中管理人員以及生產(chǎn)一線技術(shù)人員的安全意識(shí)，定期開展安全教育培訓(xùn)以及專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，逐漸提高工作人員的安全意識(shí)，培養(yǎng)他們?cè)谑┕ぶ凶袷匾?guī)章制度的良好行為習(xí)慣。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督力度減少安全管理漏洞

在現(xiàn)場(chǎng)施工的過程中監(jiān)督檢查人員應(yīng)該對(duì)安全技術(shù)措施具體的落實(shí)情況及時(shí)監(jiān)督檢查，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，監(jiān)督安全管理人員及時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全器械，并且根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)際情況，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)安全措施做好安全性評(píng)價(jià)，細(xì)心查找安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于比較特殊的重大危險(xiǎn)源應(yīng)該實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)于施工的器具進(jìn)行定期的保養(yǎng)維護(hù)。電力工程施工中不可缺少一些施工的器具，這些器具在使用的過程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)老化破損的現(xiàn)象，需要每次在工程開始前都要做好施工器具的檢查工作，做好保養(yǎng)維修的預(yù)算。保障施工器具的安全性也減少施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，避免由于器具問題出現(xiàn)施工人員傷亡的現(xiàn)象。對(duì)于施工過程中的安全監(jiān)督，需要相關(guān)工作人員進(jìn)行施工全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，避免一切安全問題的出現(xiàn)，保證施工人員的安全，保證施工的正常進(jìn)行，減少安全管理存在的漏洞。

（三）嚴(yán)格遵守安全管理的規(guī)章制度

在電力工程施工中應(yīng)該嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的宗旨，對(duì)于施工的現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理，保證生產(chǎn)的安全性。文明進(jìn)行施工，維護(hù)好施工人員的人身安全以及項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)安全，確保工程項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施。電力工程的施工單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工流程進(jìn)行施工。對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的各種違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處理，減少出現(xiàn)違規(guī)違法行為，最終實(shí)現(xiàn)安全施工。

（四）建立完善的電力工程施工安全管理的評(píng)估體系

電力工程施工單位應(yīng)該定期開展關(guān)于施工安全認(rèn)證評(píng)估的具體工作，建立健全施工中的評(píng)估質(zhì)量體系，促進(jìn)電力工程施工的各個(gè)部門以及施工人員面對(duì)安全認(rèn)證以及質(zhì)量評(píng)估的相關(guān)內(nèi)容做到自行檢查，真正將施工隊(duì)伍以及施工過程中的安全管理落到實(shí)處，強(qiáng)化對(duì)電力工程施工中進(jìn)行的安全管理。對(duì)安全評(píng)估中不合格的部門或者具體的工作做到及時(shí)的改進(jìn)和完善，最大程度地減少項(xiàng)目施工中存在的安全隱患。

四、結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，電力企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力工程項(xiàng)目也隨著增加，對(duì)電力施工安全管理的具體要求也在不斷加強(qiáng)。因此需要做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)的預(yù)算工作，還要更加重視現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理工作，不放過任何細(xì)節(jié)，真正落實(shí)安全管理的工作。這就需要所有電力施工人員都要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，從而促使電力工程能夠安全的進(jìn)行。

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