天津市武清區(qū)交通局 勵維竹 費(fèi)雋媛

供圖/天津市武清區(qū)交通局

天津市武清區(qū)地處京津冀核心區(qū)域，交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是國家“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略的重要核心區(qū)和橋頭堡。為進(jìn)一步提高交通通行能力，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便百姓出行，近年來，武清區(qū)著力“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路。目前，區(qū)縣農(nóng)村公路總里程達(dá)2229公里，路面寬度6米及以上的，占近三分之一，各鎮(zhèn)街農(nóng)村公路等級路比例達(dá)100%，硬化路比例達(dá)100%，而且，每個(gè)鎮(zhèn)街均設(shè)立了農(nóng)村公路管理站，基本形成“安全暢通，便捷高效”的農(nóng)村路網(wǎng)。2017年，武清區(qū)已被評為天津市“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，今年已被推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%

初秋的陽光下，武清區(qū)西南莊支路上沿線一排排郁郁蔥蔥的白楊樹，再配上低矮綠化樹的不時(shí)點(diǎn)綴，儼然是一道美麗的風(fēng)景線。同時(shí)，公路上整潔的路面，沿線統(tǒng)一的減速帶、廣角鏡、安全提示標(biāo)志等，使司機(jī)們在行車的途中，不僅看到了風(fēng)景，更感受到了安全、舒適。

“現(xiàn)在的西南莊支路不僅變寬敞了，而且更整潔、安全、漂亮了?！泵刻煸谖髂锨f支路上往返的司機(jī)林師傅高興地說道。

這是近年來，武清區(qū)實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級計(jì)劃，以及每個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，將養(yǎng)護(hù)工作“聚零為整”的具體成效。

2007年4月3日，武清區(qū)人民政府下發(fā)了《武清區(qū)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，明確了“縣道區(qū)管、鄉(xiāng)村道鎮(zhèn)街管”的管理體制，農(nóng)村公路管理站承擔(dān)鄉(xiāng)村道的管理職責(zé)，規(guī)定了具體人員和管理經(jīng)費(fèi)來源，增強(qiáng)了農(nóng)村公路基層管理能力。

“武清區(qū)的管理養(yǎng)護(hù)模式采取專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和鎮(zhèn)街管理養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的管理養(yǎng)護(hù)模式?！蔽淝鍏^(qū)交通局黨委書記、局長黃占國介紹，根據(jù)技術(shù)設(shè)備能力，他們將小修養(yǎng)護(hù)的路面挖補(bǔ)任務(wù)交由專業(yè)的隊(duì)伍負(fù)責(zé)，將路肩清整、行道樹、橋梁管理養(yǎng)護(hù)及路政管理任務(wù)交由鎮(zhèn)街公路管理站負(fù)責(zé)。

/數(shù)說武清“四好農(nóng)村路”建設(shè)成績/

截至目前，武清區(qū)公路總里程2934公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)2229公里，占76%，其中縣道250公里、鄉(xiāng)道845公里、村道1134公里，等級路比例100%，硬化路比例100%，路面寬度6米及以上比例達(dá)到27.4%。

涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部設(shè)立農(nóng)村公路管理站，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，累計(jì)實(shí)施生命安全防護(hù)工程160公里。

鎮(zhèn)街通客車率達(dá)100%，建制村通客車率88%，全區(qū)域年底實(shí)現(xiàn)通客車率100%。好路率95%以上，形成了安全通暢、便捷高效的農(nóng)村路網(wǎng)。

有了具體的職責(zé)分工，農(nóng)村公路管理站主要負(fù)責(zé)哪些工作？帶著疑問，記者來到高村鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站。到達(dá)時(shí)，站長王承元正在為新來的養(yǎng)護(hù)人員介紹相應(yīng)的工作內(nèi)容和責(zé)任。

“鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)聽著簡單，里面的學(xué)問可不少?！蓖醭性钢鴫ι系母鞣N規(guī)章制度說，夏季填狼窩、排積水、除雜草；冬季灌油縫、清積雪；發(fā)現(xiàn)違章建筑，挖掘公路及設(shè)立非交通標(biāo)志等侵占公路路權(quán)的行為，要及時(shí)制止……“這都是我們的職責(zé)，規(guī)章里都逐條列了出來?！?/p>

成立于2001年的農(nóng)村公路管理站，管轄著17個(gè)行政村的46公里鄉(xiāng)村公路、11座橋梁的日常性養(yǎng)護(hù)和管理工作，顯著提高了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)管的工作成效。

如今，在武清區(qū)，像高村鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村公路管理站，共有26個(gè)，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%。

“26個(gè)農(nóng)村公路管理站，都配備了兩臺除草機(jī)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作機(jī)械化?！编l(xiāng)路辦副主任劉立明表示，為了確保管理站的工作質(zhì)量，武清區(qū)鄉(xiāng)路辦還制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，采取平時(shí)抽查與定期檢查相結(jié)合的方式，每半年鄉(xiāng)路辦組織全區(qū)各鎮(zhèn)街公路管理站進(jìn)行一次聯(lián)查，根據(jù)得分排名情況進(jìn)行獎罰，充分調(diào)動了養(yǎng)護(hù)人員的積極性，形成了區(qū)有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的管理體系，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的100%列養(yǎng)，離不開長期的資金支持。為啃下這塊“硬骨頭”，武清區(qū)以落實(shí)政府責(zé)任為重點(diǎn)，以保障資金為核心，將“四好農(nóng)村路”主要指標(biāo)納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街綜合目標(biāo)考核，將建設(shè)資金、日常養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)工程資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。區(qū)政府每年用于鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)專項(xiàng)資金5000萬元；用于區(qū)縣級公路建設(shè)資金2000萬元。

疏通鄉(xiāng)村振興的“毛細(xì)血管”

傍晚，氣溫轉(zhuǎn)涼，趙有才趕忙招呼大棚的工作人員，來到田地采摘西瓜。這次，運(yùn)送西瓜的大貨車，不再繞行30公里，而是通過剛剛修好的寬闊農(nóng)村公路，直接開上了國省干線。

武清區(qū)區(qū)委、區(qū)政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入2018年惠民工程，確保這項(xiàng)惠民工程切實(shí)惠及群眾。

趙有才是高村鎮(zhèn)的西瓜種植大戶，擁有80多個(gè)西瓜大棚，可大棚離村主干道還有一段距離?！耙酝?，連接田間地頭的是一條水泥路，很窄，路面坑洼不平，每當(dāng)下雨路上都會泥濘不堪，人都不好走，更不用想著能開車進(jìn)來?！?/p>

趙有才所說的水泥路，是位于武清區(qū)西北部，連接高村和羊坊的高羊路，路的兩側(cè)布滿了農(nóng)業(yè)種植園，產(chǎn)出的蔬菜瓜果主要運(yùn)往武清區(qū)大沙河批發(fā)市場和北京。以前，因路面損壞嚴(yán)重，路面坑洼不平，為了保持瓜果的品相，大棚的種植戶，通常會舍近求遠(yuǎn)繞道王河路，這一繞就是30公里。

全區(qū)通村公路硬化率達(dá)100%

就在2018年4月，武清區(qū)交通局開始改造升級高羊路，順著田地和溪流，將原來4米寬的路面，拓寬到6米，原來的水泥路也鋪上了瀝青路面。“我們在原有瀝青混凝土層上，多加了15厘米厚的二灰碎石，確保新修的農(nóng)村公路質(zhì)量達(dá)標(biāo)?！笨粗滦薜穆访妫瑒⒘⒚鹘榻B道，路面結(jié)構(gòu)增強(qiáng)，路面狀況得到了有效轉(zhuǎn)變，提高了使用年限，節(jié)省了維修成本，這已成為武清區(qū)“四好農(nóng)村路”改建工程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

“以前的路不好走，西瓜拉出去就壞了三分之一，現(xiàn)在運(yùn)出去的西瓜基本保持完好?！毙蘼穾砹藢?shí)實(shí)在在的便利，讓趙有才很是高興，“路修好了，走著也方便，收購的老板就更愿意來！”

方便是一回事，更主要是可以省工時(shí)、省工錢，大貨車不用再繞路，盡可能地保護(hù)當(dāng)?shù)毓瞎⑹卟说钠废?，價(jià)格就不會被打折扣，“真是應(yīng)了那句話‘要想富，先修路’，路修好了有很大的好處?！?/p>

北運(yùn)河漫水路

武清一條條農(nóng)村公路通到了田間地頭

武清素有“津沽糧倉”“京津鮮菜園”等美譽(yù)。為進(jìn)一步提升全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，近年來，武清積極依托鄉(xiāng)村公路建設(shè)，著力打造便捷高效的交通環(huán)境，使各農(nóng)業(yè)種植區(qū)實(shí)現(xiàn)了與全區(qū)骨干路網(wǎng)的有效銜接，高羊路就是今年武清區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目的一部分。

“十三五”以來，武清區(qū)農(nóng)村公路的通達(dá)深度和覆蓋廣度不斷向自然村延伸，結(jié)構(gòu)更加完善?！秉S占國介紹，今年，武清區(qū)將新建改建鄉(xiāng)村公路122公里，涉及22個(gè)鎮(zhèn)，122個(gè)村，目前已完成60%的工程。

一條條暢通的鄉(xiāng)村公路如同一條條絲線，串聯(lián)起了散落在田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品種植地，更帶動起了武清區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展。

南辛莊村隸屬武清區(qū)大堿廠鎮(zhèn)，毗鄰京杭大運(yùn)河?xùn)|岸，自2012年起，一條以北運(yùn)河為脈絡(luò)，以“生態(tài)觀光、郊野體驗(yàn)、休閑度假”為特色的北運(yùn)河旅游帶初具規(guī)模，北運(yùn)河休閑旅游驛站、濱水綠道、河畔花谷、定福農(nóng)莊驛站、潞水櫻花園、濕地百草園、津北森林公園等景區(qū)景點(diǎn)，以其獨(dú)特的運(yùn)河生態(tài)自然風(fēng)光，悄然成為武清旅游的亮麗名片。

“隨著北運(yùn)河旅游帶的逐漸完善，附近旅游的游客越來越多。”談起旅游帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展，南辛莊村談玉寶小磨香油廠的老板談玉寶感嘆道，“旅游帶來了人氣，村村通、戶戶通農(nóng)村公路的完工，更為我們帶來了財(cái)氣。”

在南辛莊村，將北運(yùn)河沿線景點(diǎn)與村莊相連的北運(yùn)河漫水路的完工，受到不少村民和游客的點(diǎn)贊。2014年，全長40多公里的北運(yùn)河漫水路完工；2017年，南辛莊村主干道實(shí)現(xiàn)瀝青路面改造，并配套修建了休閑驛站等……

“路修好了，設(shè)施完善了，來旅游的人就多了起來，村民也增收了不少?！闭動駥毟嬖V記者，南辛莊村的村民自古就以做小買賣為生，如今，村里的香油、高粱酒都成了熱銷品，不少村民家里都開起了農(nóng)家樂，吃起了旅游飯。

在武清區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況匯報(bào)會上，黃占國表示，武清區(qū)把農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。大力實(shí)施農(nóng)村公路升級改造工程，實(shí)現(xiàn)了條條瀝青路通到農(nóng)家院，條條瀝青路通到田間地頭，“我們建的是旅游路、生態(tài)路，最終的目的是要成為老百姓的致富路?！?/p>

“村村通公交”拉開武清公交化改造序幕

近日，準(zhǔn)備出門的武清區(qū)河北屯居民王曉玲，抬頭看了眼墻上的掛鐘，不慌不忙地走出家門，來到村口，等了不到1分鐘，就看到武通909路公交車開了過來，“不僅發(fā)車準(zhǔn)時(shí)，價(jià)格也便宜，還有空調(diào)，大伙兒都覺得好?！?/p>

王曉玲的感受并不是個(gè)例。如今，出門坐公交不再是武清區(qū)城區(qū)居民獨(dú)享的福利，隨著武通909路公交車的開通，也將成為每一個(gè)鎮(zhèn)街老百姓生活中不可缺少的部分。這都得益于武清區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，待今年年底14條農(nóng)村公交線路全部開通，全區(qū)各鎮(zhèn)街都將迎來公交時(shí)代。

新開通的武通909路公交線路全程50公里，設(shè)有16個(gè)站點(diǎn)，輻射83個(gè)村莊，每天每車運(yùn)營3班，全天共計(jì)36班。這條線路共投入12部宇通公交車，全程票價(jià)為6元，為了方便沿線居民乘車，還開通了微信支付。

“開通線路前，我們到各鎮(zhèn)街村進(jìn)行了實(shí)地考察，做出了特別明確的規(guī)劃。”武清區(qū)公路運(yùn)輸管理所副所長李洪波說，武清區(qū)交通局依照《天津市政府關(guān)于“村村通公交”工作情況報(bào)告》做出重要批示，結(jié)合武清區(qū)客運(yùn)市場的實(shí)際情況，以半徑2公里內(nèi)通車為出發(fā)點(diǎn)，加快進(jìn)行班線客運(yùn)向公交客運(yùn)的轉(zhuǎn)化、管理、運(yùn)營。按照武清區(qū)交通局制定的《武清區(qū)“村村通客車”實(shí)施方案》，至2018年年底，14條公交化線路將全部開通。目前，已開通武通909路、武通910路，使崔黃口鎮(zhèn)、河北屯鎮(zhèn)、豆張莊鎮(zhèn)的村民出行更便捷。

農(nóng)村公交線路的開通，在為周邊居民出行提供便利的同時(shí)，也將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。武清區(qū)依托獨(dú)特的地理區(qū)位，著力打造“兩區(qū)四園”的新格局。天津社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)社會預(yù)測研究所所長盧衛(wèi)、中國電子商務(wù)物流企業(yè)聯(lián)盟副秘書長王衛(wèi)等專家認(rèn)為，武清當(dāng)?shù)氐慕煌l件及生活配套仍然成為企業(yè)選址的重要考量，也是園區(qū)能否健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

武通909路公交車開通

目前，武清區(qū)公路總里程2934公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)2229公里，占76%。

談及武清區(qū)交通建設(shè)，助力鎮(zhèn)街園區(qū)招商引資時(shí)，黃占國表示，近年來，武清圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極依托現(xiàn)有資源，著力構(gòu)筑區(qū)域高效便捷路網(wǎng)體系，切實(shí)打通鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)交通“最后一公里”；使園區(qū)交通實(shí)現(xiàn)與骨干路網(wǎng)“零距離”銜接，為招商引資提供助力。

位于崔黃口鎮(zhèn)的天津京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是以電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)園區(qū)，也是“兩區(qū)四園”之一，自成立以來已有一千多家企業(yè)入駐，隨著園區(qū)用工量的逐漸增多，園區(qū)配套建設(shè)了人才公寓，入住的員工對于公交出行的需要非常迫切?！耙?guī)劃公交線路時(shí)，就已在園區(qū)內(nèi)預(yù)留了公交站點(diǎn)?！崩詈椴ń榻B，武通909路的開通，就及時(shí)的解決了天津京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園工作人員的出行需要。

下一步，武清區(qū)交通局將完善農(nóng)村客運(yùn)體系建設(shè)，按照區(qū)委、區(qū)政府審議通過的《武清“公交都市”示范區(qū)線路規(guī)劃方案》，參照通行條件規(guī)則，到2020年，在城鎮(zhèn)化水平較高鎮(zhèn)街推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，有重點(diǎn)、分階段逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村公交。

此外，武清區(qū)交通局還將“村村通公交”與京津冀協(xié)同發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。早在2017年11月10日，北京通州、天津武清、河北廊坊三地交通主管部門就簽署了三方公路交通框架協(xié)議。武清區(qū)交通局與香河交通局已經(jīng)完成線路踏勘、站點(diǎn)設(shè)置和線路規(guī)劃，初步達(dá)成公交互聯(lián)互通協(xié)議，共規(guī)劃開通三條公交線路，其中之一便是規(guī)劃開通香河劉宋至武清河北屯北張辛莊村的公交線路，實(shí)現(xiàn)與武通909路對接。

年底270公里安防工程將完工

2018年1月，一部由中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司調(diào)研、編寫的《2018年武清去鄉(xiāng)村公路安全生命防護(hù)提升工程項(xiàng)目建議書》（簡稱“安防工程建議書”），放到了黃占國桌上。受天津市武清區(qū)交通局的委托，中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司完成了武清區(qū)150條、全長271.35公里農(nóng)村公路生命安全防護(hù)提升工程的實(shí)地考察和研究，形成了60多頁，數(shù)萬字的安防工程建議書，這也是武清區(qū)精細(xì)化管理的一個(gè)生動縮影。

安防工程建議書詳細(xì)分析了武清區(qū)安防工程的建設(shè)條件、技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)方案、投資估算、問題及建議等；詳細(xì)記錄了武清區(qū)農(nóng)村公路中存在的單個(gè)急彎、連續(xù)急彎、陡坡、視距不良、穿越村莊或集鎮(zhèn)、路側(cè)學(xué)校、路側(cè)醫(yī)院、路側(cè)養(yǎng)老院、橋頭接小半徑曲線、路側(cè)險(xiǎn)要等安全隱患。同時(shí)，安防工程建議書提出了詳細(xì)的整改、建設(shè)建議，幫助交通部門完成決策和規(guī)劃。

近年來，武清區(qū)大力實(shí)施農(nóng)村公路安全保障工程，完善農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)附屬設(shè)施，提高農(nóng)村公路安全防護(hù)水平，2016年全區(qū)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程66公里，2017年全區(qū)完成生命安全防護(hù)工程63.49公里。

2017年，武清區(qū)1999年以前修建的低標(biāo)準(zhǔn)橋梁13座，1687平方米，占全部橋梁的8%，已改造低標(biāo)準(zhǔn)橋梁2座、233.8平方米，天津市下達(dá)的年度計(jì)劃100%完成。

今年，武清區(qū)積極開展農(nóng)村公路安全隱患路段排查。3月開始，武清區(qū)交通局投資1808.11萬元，開始對共128條、總長271.352公里的農(nóng)村公路實(shí)施生命安全防護(hù)提升工程項(xiàng)目建設(shè)。黃占國表示：“我們計(jì)劃用8個(gè)月的時(shí)間，全面完成農(nóng)村公路的安全升級改造，徹底解決這些路段范圍內(nèi)存在急彎、陡坡臨水臨崖視距不良穿越村（鎮(zhèn)）及緊鄰學(xué)校醫(yī)院等安全隱患問題，設(shè)置齊全的減速標(biāo)志、爆閃燈、波形護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施?！?/p>

到2018年年底前，武清區(qū)實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程270公里、鄉(xiāng)村道271公里；2020年完成包括村道在內(nèi)的所有農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程。

多年來，精細(xì)化管理理念貫穿于天津市武清區(qū)交通局農(nóng)村公路建養(yǎng)工作的始終，他們用詳細(xì)、規(guī)范的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)措施，保障了“四好農(nóng)村路”的合理性、通達(dá)性和高質(zhì)量。

2018年，武清區(qū)交通局把優(yōu)化完善路網(wǎng)管理作為主攻方向，多部門聯(lián)合全力籌備繪制區(qū)內(nèi)《武清區(qū)公路網(wǎng)狀況圖冊（責(zé)任體系）》《武清區(qū)公路網(wǎng)管理圖冊（標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）》《武清區(qū)公路網(wǎng)實(shí)施圖表（行動計(jì)劃）》三本公路網(wǎng)圖冊。公路網(wǎng)圖冊中，責(zé)任明確、部分標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和天津市標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)詳實(shí)，真實(shí)反映了武清區(qū)現(xiàn)有路網(wǎng)情況，更為下一步“四好農(nóng)村路”建設(shè)提供了詳實(shí)的路線圖。

未來，武清區(qū)將以三本公路網(wǎng)圖冊作為參考，牢牢把握樹立高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高水平，為助推“武清號”航船乘風(fēng)破浪永遠(yuǎn)向前提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為實(shí)現(xiàn)京津冀交通一體化貢獻(xiàn)一份力量。

武清區(qū)通過落實(shí)惠民工程和創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范區(qū)等系列活動，使農(nóng)村公路發(fā)展取得了顯著成效。