江潔雅　張慶環(huán)

【摘要】“三農(nóng)問題”是阻礙我國小康社會(huì)建成的最大障礙，新一輪政府規(guī)劃中明確提出要在2020年之前實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)問題”的階段性攻克，“三農(nóng)問題”的解決，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)民的大面積脫貧，離不開農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，需要完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、注重電子商務(wù)的政策引導(dǎo)、重視產(chǎn)業(yè)的品牌宣傳、把握電商發(fā)展中的生態(tài)效應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】“三農(nóng)問題” 農(nóng)村 電子商務(wù)

“三農(nóng)問題”歷來是困擾政府的難題，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然條件惡劣，交通不便，至今仍然存在著深度貧困的現(xiàn)象，“三農(nóng)問題”也成為阻礙我國小康社會(huì)建成的最大障礙，脫貧也由此成為黨和政府目前工作的首要任務(wù)。新一輪政府規(guī)劃中明確提出要在2020年之前，使農(nóng)村廣大貧困人口順利實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)問題”的階段性攻克。要想推動(dòng)襄陽市“三農(nóng)問題”的解決，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)民的大面積脫貧，離不開農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)對于“三農(nóng)問題”的解決是有重要意義的。

一、完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施對于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展中起到基礎(chǔ)性的作用，利用電商機(jī)遇可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，所謂大路大富，小路小富，借助于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能夠抵制自然災(zāi)害的影響。電商依賴于高效的物流渠道，物流中交通非常重要，襄陽市應(yīng)該將一部分扶貧資金往交通上傾斜，加大基礎(chǔ)設(shè)施的營造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“組組通”，在硬件滿足的時(shí)候再加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與銜接，建立農(nóng)村市場物流配送末端的縣—鄉(xiāng)—村配送網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)襄陽農(nóng)村電商發(fā)展還需要相應(yīng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，需要加快實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋，創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，惟其如此才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。在農(nóng)村電商發(fā)展中需要有一定的核心網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行引領(lǐng)，需要充分利用村級便民服務(wù)中心、小商超等現(xiàn)有資源，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手建設(shè)一家開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的綜合性商貿(mào)中心，讓他們肩負(fù)起物流收攬、信息傳播等一些基礎(chǔ)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上讓郵政電商部門工作人員人村進(jìn)行對接，大力開展“電子商務(wù)進(jìn)村”工程，健全完善電商運(yùn)營中心組織架構(gòu)，并往其他的一般性的村民中間擴(kuò)散。電商經(jīng)營主體是一般的居民，政府可以進(jìn)行下鄉(xiāng)，調(diào)研本地的農(nóng)產(chǎn)品特色，實(shí)行“一對一”掛鉤幫扶，爭取每戶貧困戶都有正常運(yùn)營的網(wǎng)店，也可以進(jìn)行小組合作經(jīng)營的方式，達(dá)到村村都有特色產(chǎn)業(yè)的效果。

二、注重電子商務(wù)的政策引導(dǎo)

農(nóng)村電子商務(wù)不能完全靠自身，因?yàn)檗r(nóng)村和農(nóng)民本身知識(shí)、資金有限，特別需要當(dāng)?shù)叵尻柺姓囊龑?dǎo)。在引導(dǎo)中政府應(yīng)該從一些龍頭企業(yè)人手，幫助他們與天貓、京東等電商平臺(tái)對接。對于一些創(chuàng)業(yè)的電商企業(yè)和個(gè)體戶，既要保護(hù)好，還要進(jìn)行有效的引導(dǎo)，要?jiǎng)?chuàng)造性地改變收費(fèi)模式，比如廣西地區(qū)有的地方試試的“全年費(fèi)一次定，多家費(fèi)一家收”的涉企收費(fèi)，就顯現(xiàn)出一定的靈活機(jī)動(dòng)性，既能夠減少企業(yè)的麻煩，還能規(guī)范收費(fèi)行為，防止一些吃拿卡要的不法行為。針對企業(yè)發(fā)展中融資不足的現(xiàn)狀，還可以建立中小企業(yè)擔(dān)保體系和信用等級評審體系。對于一些經(jīng)營良好的電商企業(yè)稅收采取優(yōu)惠政策，比如稅利返還、差別稅率等，還要學(xué)會(huì)對不同的企業(yè)稅費(fèi)情況、不同階段采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施具有傾向性的稅收政策以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證工商手續(xù)的最簡化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在進(jìn)行工商登記注冊辦理時(shí)，要實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)，除了政策規(guī)定要收取的費(fèi)用之外，不能另外收費(fèi)。發(fā)展電商更應(yīng)該靠專業(yè)化的人才，電商在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、扶持方式、管理服務(wù)上不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也需要更多的市場化和網(wǎng)絡(luò)化思維。在這方面可以與大學(xué)等區(qū)域內(nèi)科研院進(jìn)行合作，為這些高校及科研院所打造產(chǎn)學(xué)研一體化的平臺(tái)，也可以邀請一些大型電商企業(yè)落戶的方式進(jìn)行合作，探討自己本地區(qū)特產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，通過相互的信息反饋互動(dòng)，使知識(shí)流在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重新組合，進(jìn)一步的加快科研成果的轉(zhuǎn)化。還應(yīng)該積極引入一些具有專門的知識(shí)儲(chǔ)備和管理經(jīng)驗(yàn)的人才，讓他們負(fù)責(zé)一些產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和管理工作，防止以往的一些基層干部沿用做基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的思維來做產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

三、重視產(chǎn)業(yè)的品牌宣傳

電子商務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的，互聯(lián)網(wǎng)傳播的及時(shí)性、有效性決定了品牌會(huì)對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要的影響。目前湖北省很多地區(qū)都是借助于塑造品牌效應(yīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村面貌的革新，比如恩施土家族打造了“女兒城”利用一些網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行宣傳，借助于微博和微信進(jìn)行快速的傳播，借助于淘寶、京東等電商平臺(tái)開始銷售自己民族特色的神豆腐、油茶湯、張關(guān)合渣、社飯、莼菜、年肉等等，完成了線上和線下的結(jié)合，許多全國各地的游客從網(wǎng)絡(luò)上獲得信息紛紛前來感受該民族的相親文化，每年一度“女兒會(huì)”都會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)上熱度較高的詞頻，而且很多當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生加入到地區(qū)的傳播中，利用微博作為營銷平臺(tái)，將深山里的特色飲食稀餅宣傳了出去；湖北的神農(nóng)架地區(qū)在宣傳自己的時(shí)候，不斷地在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布各種全國“最洗肺”的七大城市等帖子，在朋友圈被瘋轉(zhuǎn)，這些都有效地提高了農(nóng)村地區(qū)的知名度。（襄陽市）各地農(nóng)村也應(yīng)該積極發(fā)掘自身特色，利用一些微博、微信和淘寶推廣平臺(tái)進(jìn)行宣傳，使以往并不太受關(guān)注的地方的特產(chǎn)、旅游景點(diǎn)、自然風(fēng)光、文化遺產(chǎn)等有快速走向世界的可能性，以更快的速度向全世界任何即時(shí)性擁有網(wǎng)絡(luò)的人傳遞信息。

四、把握電商發(fā)展中的生態(tài)效應(yīng)

我們也應(yīng)該看到隨著近幾年來一些淘寶村的資源開發(fā)力度越來越大，很多基層政府開始打著扶貧的幌子亂砍濫伐，一些地方的生態(tài)有破壞的跡象，如云南普洱茶的熱銷帶來的各種問題。在這方面，襄陽市應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境承載能力，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一方面實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)一方面實(shí)現(xiàn)電商的有序開發(fā)。生態(tài)農(nóng)業(yè)追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥使用，以質(zhì)量換取數(shù)量。對一些電商發(fā)展中進(jìn)行綠色生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)、綠色大棚技術(shù)、設(shè)置農(nóng)田與水體生態(tài)功能區(qū)都能夠有效的預(yù)防蟲害，消納污染。生態(tài)農(nóng)業(yè)必須走規(guī)?；拍軌虍a(chǎn)生效益，才能夠帶來品牌，所以要把特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來。