趙天平

【摘要】金融安全關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和長(zhǎng)久發(fā)展，而伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，金融危機(jī)也伴隨其中。金融刑法作為金融風(fēng)險(xiǎn)防范的重要屏障，在抵御金融危機(jī)的進(jìn)程中起著重要的作用。本文從我國(guó)金融刑法之金融風(fēng)險(xiǎn)防范的立法缺陷出發(fā)，詳細(xì)闡述我國(guó)金融刑法之金融風(fēng)險(xiǎn)防范的立法創(chuàng)新的舉措。

【關(guān)鍵詞】金融風(fēng)險(xiǎn) 金融刑法創(chuàng)新

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，伴隨著金融體制的不斷創(chuàng)新，金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性和復(fù)雜性也在增加，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全成為社會(huì)各界共同關(guān)注的話題之一。這其中非常重要的一方面就是嚴(yán)厲打擊金融犯罪，科學(xué)合理的構(gòu)架金融刑法體系，促進(jìn)金融刑事立法事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展成為金融風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容。

一、我國(guó)金融刑法存在立法缺陷的具體表現(xiàn)

（一）我國(guó)金融刑法的立法理念落后

我國(guó)的金融刑法的立法理念落后表現(xiàn)在對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)見(jiàn)以及解決等方面：立法界忽視了金融的最大特點(diǎn)即創(chuàng)新，金融刑法立法缺乏創(chuàng)新理念；且我國(guó)的金融刑法側(cè)重于事后解決而疏于事前防控，以致于我國(guó)的金融刑法重視對(duì)犯罪行為結(jié)果的處罰，忽視金融犯罪的過(guò)程造成的不良影響，具有明顯的滯后性。

（二）金融刑法的立法技術(shù)落后

我國(guó)目前的立法模式是以刑法典為主，刑法修正案、單刑法以及附屬刑法并存，各類金融刑法之間相互配合，達(dá)到維護(hù)金融秩序的目的。然而，伴隨著金融形勢(shì)的不斷發(fā)展，在該模式支配下的金融刑法卻逐漸暴露出了適應(yīng)性不強(qiáng)、前瞻性不夠、協(xié)調(diào)性不足，立罪邏輯倒置等諸多立法技術(shù)上的缺陷。

（三）金融刑法的刑事法網(wǎng)不嚴(yán)密，覆蓋范圍不全面

目前我國(guó)的金融刑事法網(wǎng)沒(méi)有隨著金融形勢(shì)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，金融刑事法網(wǎng)覆蓋面不全，如時(shí)下非?；馃岬男磐?、基金、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域都還是空白，沒(méi)有專門(mén)的金融刑法對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管；而對(duì)于在金融活動(dòng)中處于相對(duì)弱勢(shì)地位的金融客戶的利益并沒(méi)有得到完全的保護(hù)。

（四）金融刑法的刑法配置不健全

我國(guó)目前的刑法配置不健全：在量刑上呈現(xiàn)出檔次少、跨度大的缺點(diǎn)，容易造成金融犯罪中同罪不同罰的情況；而在單位或集體犯罪的問(wèn)題上一般都是判處罰金或者直接負(fù)責(zé)人受罰，沒(méi)有明確罰金范圍，而某種意義上的“法不責(zé)眾”處罰行為也無(wú)法對(duì)單位中犯罪較輕的人形成法律意義上的威懾。

二、金融風(fēng)險(xiǎn)防范視野下我國(guó)金融刑法創(chuàng)新研究

（一）更新我國(guó)金融刑法的立法理念

一是要有創(chuàng)新觀念，金融刑法的立法人員要加強(qiáng)自己對(duì)金融知識(shí)、金融發(fā)展趨勢(shì)等方面的學(xué)習(xí)，將新興的金融產(chǎn)品如信托、基金、期貨等納入金融刑法的健全建設(shè)中去。二是要有全局觀念，針對(duì)我國(guó)金融刑法的事后性和延時(shí)性，金融刑法的立法要有全局性和大局觀。加強(qiáng)對(duì)金融犯罪行為過(guò)程的重視，將金融刑法的防范和監(jiān)管貫穿到金融行為的全過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，金融刑法的立法理念要樹(shù)立全局觀主要是指要加強(qiáng)對(duì)金融交易秩序方面的立法，對(duì)金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入空間、交易空間以及退出空間進(jìn)行相應(yīng)的制度監(jiān)管。三是要有信用觀念。信用在金融活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用，因此在金融刑法的立法上要樹(shù)立信用觀念，重視信用安全的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，改變過(guò)去重資金犯罪，輕信用犯罪的立法傾向。

（二）創(chuàng)新我國(guó)金融刑法的立法技術(shù)

為解決我國(guó)現(xiàn)行的金融刑法在面對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性不足、前瞻性不強(qiáng)的情況，要?jiǎng)?chuàng)新我國(guó)的金融刑法的立法技術(shù)。要完善附屬金融刑法，增加具體的刑法條文的解釋，同時(shí)加強(qiáng)新興金融犯罪要加緊立法，確定相應(yīng)的處罰機(jī)制。除此之外，金融刑法的違法責(zé)任追究要在非刑事責(zé)任立法之后，在相關(guān)的規(guī)定上刑法典和附屬刑法規(guī)定要具有一致性，同一個(gè)罪名的量刑幅度變化不能過(guò)高。

（三）嚴(yán)密我國(guó)金融刑法的刑事法網(wǎng)

我國(guó)的金融刑法不管是在范圍還是在條款規(guī)定上都要進(jìn)行完善和加強(qiáng)，包括整體金融刑事法網(wǎng)和個(gè)罪刑事法網(wǎng)兩個(gè)方面。首先，要完善金融刑事法網(wǎng)的調(diào)控領(lǐng)域，擴(kuò)大金融刑法的范圍，所有和金融活動(dòng)相關(guān)的行業(yè)、行為都要納入法律范圍之內(nèi)。其次，針對(duì)我國(guó)刑事法網(wǎng)中針對(duì)客戶利益保護(hù)方面不足的情況要加強(qiáng)和完善，保護(hù)金融客戶的信息隱私以及合法權(quán)益。第三，要重視金融衍生產(chǎn)品的相關(guān)刑事立法。金融刑法要關(guān)注創(chuàng)新形式的發(fā)展，增設(shè)金融衍生產(chǎn)品相關(guān)的刑事立法，健全金融刑事法網(wǎng)。

（四）完善我國(guó)金融犯罪的刑罰配置

刑法配置主要是指刑法幅度、刑種設(shè)置等方面要和所犯的罪一致，讓法院在判罪時(shí)能有選擇的科學(xué)量刑。目前我國(guó)在偽造貨幣以及集資詐騙兩種金融犯罪中有死刑，這和刑法中死刑的規(guī)定不符，且死刑在對(duì)罪犯的威懾力度是有限的。同時(shí)為了達(dá)到遏制金融犯罪的目的，要增加金融犯罪資格刑的種類，對(duì)于金融犯罪的人要限制以后的從業(yè)范圍和從業(yè)資格。

三、結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，金融市場(chǎng)也空前活躍，金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，因此，創(chuàng)新金融刑法的立法理念，完善金融刑法，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力就顯得尤為必要。