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      我國(guó)刑法立法效益提高的制約因素與實(shí)現(xiàn)途徑思路構(gòu)建

      2020-08-20 12:50:27羅懿丹
      時(shí)代人物 2020年7期
      關(guān)鍵詞:制約效益刑法

      羅懿丹

      我國(guó)現(xiàn)行的刑法立法效益方面仍然存在著一系列的問題,刑法成本、刑法質(zhì)量等也制約和影響了刑法的立法效益的有效提升。刑法是我國(guó)法律體系的重要內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中也需要不斷的完善其制度與體系,在立法的過程當(dāng)中有效的對(duì)立法成本與立法質(zhì)量進(jìn)行控制,以促使刑法效益的有效提高。

      一、制約我國(guó)刑法立法效益提升的因素

      1.刑法成本

      刑法成本包含刑法的立法成本、監(jiān)督成本、實(shí)施成本,主要分為直接成本和間接成本兩種情況。其中,直接成本是指在刑法的立法過程當(dāng)中搜集相關(guān)資料、相關(guān)信息,以及所做出的調(diào)查研究活動(dòng)等所需要支付的各項(xiàng)實(shí)際費(fèi)用。間接成本是指刑法在實(shí)施和監(jiān)督的過程當(dāng)中,以及在不斷完善刑法相關(guān)法律法規(guī)的過程當(dāng)中所需要支出的各項(xiàng)費(fèi)用。而這些支出的費(fèi)用都對(duì)我國(guó)刑法立法效益的有效提升造成不同程度的影響。

      立法成本。刑法立法是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,在立法的過程當(dāng)中所需要考慮的因素非常的多,而且一套完整的法律體系在制定的過程中所需要耗費(fèi)的時(shí)間一般都比較長(zhǎng),在這一過程當(dāng)中刑法立法效益的有效提升則很容易受到各種因素的制約。例如,為確保相關(guān)法律信息的準(zhǔn)確性、完整性,再對(duì)信息資料搜集和實(shí)地調(diào)查的過程中需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,這些方面的費(fèi)用的支出,給立法成本造成極大的壓力,同時(shí)也在一定程度上制約和影響了立法效益的有效提升。

      監(jiān)督成本。加強(qiáng)刑法監(jiān)督能有效地提升刑法的社會(huì)效益,促使刑法相關(guān)體系更加的健全。然而,我國(guó)現(xiàn)行的刑法監(jiān)督體系仍需要進(jìn)一步的健全和完善,國(guó)家在刑法監(jiān)督過程中投入的資金相對(duì)比較少,對(duì)刑法立法效益的有效提升造成影響和制約。

      實(shí)施成本。刑法的實(shí)施成本主要體現(xiàn)在司法成本和守法成本兩方面,如果在刑法守法成本方面的投入不足,則會(huì)影響到刑法的宣傳效果,致使法律宣傳不到位,覆蓋范圍不夠,對(duì)刑法立法效益的有效提升造成影響和制約,從而導(dǎo)致群眾對(duì)于刑法的理解和認(rèn)識(shí)不夠,出現(xiàn)法律的盲區(qū),甚至出現(xiàn)違法犯罪行為。

      2.刑法立法質(zhì)量對(duì)刑法立法效益的制約

      在我國(guó)法律體系的完善以及法治社會(huì)的建設(shè)過程當(dāng)中,刑法立法質(zhì)量的高低,對(duì)于刑法立法效益的高低,以及司法的有效運(yùn)作等有著重要的影響。而影響刑法立法質(zhì)量的因素也比較多,例如立法指導(dǎo)思想、相關(guān)政策和體制、立法的程序與規(guī)范性、立法技術(shù)等;而且還會(huì)受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政治體制和相關(guān)制度、法治模式、法學(xué)研究以及國(guó)家的教育水平等主法因素的影響。這些因素都會(huì)對(duì)立法質(zhì)量以及立法效益的有效提升造成影響和制約。

      二、我國(guó)刑法立法效益提高實(shí)現(xiàn)的途徑

      節(jié)約刑法成本,提高刑法立法技術(shù)。為有效地提高刑法的立法效益,需要加強(qiáng)對(duì)刑法立法成本的管控,科學(xué)合理的制定刑法的立法成本支出。通過科學(xué)合理的投入分析,不斷地提高刑法立法技術(shù),促使刑法調(diào)控的范圍更加的合理、更為科學(xué)。

      提高刑法實(shí)施效益。為有效的提高刑法立法效益需要不斷的提高刑法的實(shí)施效率,需要確保刑法在司法實(shí)踐中更加有效的、更加有序地展開,確保刑法立法與刑法實(shí)施更加的協(xié)調(diào)。例如,促使刑法與相關(guān)法律體系、相關(guān)法律法規(guī)間的關(guān)系更加的協(xié)調(diào),有效的解決他們之間的矛盾沖突;促使刑法能夠更加適應(yīng)司法實(shí)踐體系,不斷的滿足司法實(shí)踐的需要,確保刑法順利實(shí)施;在刑事立法方面,需要綜合的對(duì)可能對(duì)刑法立法效益的提高、各項(xiàng)費(fèi)用支出等的影響因素進(jìn)行分析,以確保刑法立法的收益。

      健全刑法立法體制。為有效的提高刑法立法效益,需要進(jìn)一步的健全和完善刑法立法體制機(jī)制,進(jìn)一步的規(guī)范刑法權(quán)力運(yùn)作,促使刑法立法監(jiān)督的程序更加規(guī)范,監(jiān)督體系更加的完善。通過加強(qiáng)立法監(jiān)督,不斷的提高刑法的立法質(zhì)量,以確保刑法立法效益最大化。

      加強(qiáng)刑法的宣傳與教育。為有效地提高刑法立法效益,需要做好群眾的普法教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)刑法的宣傳與教育。通過利用新舊媒體融合的方式,拓寬刑法宣傳的渠道和范圍,通過開展各種形式的宣傳教育活動(dòng),提升刑法宣傳的效果。不斷提高公民的法律意識(shí),促使公民自覺的遵守刑法相關(guān)法律法規(guī),以約束自身行為。

      三、思考與建議

      從我國(guó)現(xiàn)行的刑法實(shí)施的效果和實(shí)施的情況來看,刑法相關(guān)法律體系、刑法的立法質(zhì)量、刑法的立法效益等方面都存在著不同程度的問題,從而影響和制約了刑法立法效益的有效提高。需要科學(xué)的對(duì)制約因素進(jìn)行分析與研究,采取有效的措施,解決這些問題。例如,加強(qiáng)對(duì)刑法立法成本的控制,促使刑法立法成本的各項(xiàng)費(fèi)用支出更為合理,各項(xiàng)投入更加的科學(xué);通過不斷地完善刑法相關(guān)制度與機(jī)制,促使刑法法律體系更加的系統(tǒng)、更加的完善;加強(qiáng)對(duì)刑法實(shí)施過程、實(shí)施中各環(huán)節(jié)的有效管控,促使刑法的實(shí)施更加有效;加強(qiáng)對(duì)刑法的宣傳教育,強(qiáng)化公民對(duì)于刑法相關(guān)法律法規(guī),對(duì)刑法體系的了解與認(rèn)知,并以此嚴(yán)格的約束自身行為。通過有效的措施,不斷地提高刑法的立法效益,推動(dòng)我國(guó)法治化建設(shè),營(yíng)造更加安全、和諧的法治環(huán)境。

      綜上所述,在推動(dòng)法律體系不斷完善過程中,需要加強(qiáng)對(duì)刑法成本和刑法質(zhì)量的有效管控,促使刑法成本支出更加合理,促使刑法立法質(zhì)量不斷提高。還需要進(jìn)一步的完善和改進(jìn)刑法立法技術(shù),進(jìn)一步協(xié)調(diào)刑法立法與刑法實(shí)施間的關(guān)系,進(jìn)一步的規(guī)范刑法權(quán)利的運(yùn)作,加強(qiáng)宣傳與教育,促使刑法立法效益有效提升,確保刑法的實(shí)施更加有效。

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