論工程項目施工分包合同糾紛風險的規(guī)避和對策

羅志弟

【摘要】近些年，由于市場競爭的加劇，工程施工變得越來越專業(yè)化，對項目施工過程中的質量進度、服務水平等社會化要求越來越高，專業(yè)分包和勞務分包的趨勢逐漸在大環(huán)境下增加，工程項目分包的增加，使得勞動合同糾紛風險逐漸增大，合同糾紛風險日益呈現(xiàn)出來，如何有效的規(guī)避施工總承包中相關分包管理存在的風險，搞好分包管理工作的有效風險規(guī)避，是將來建筑市場競爭中需要及時關注的重點。因此針對工程項目施工中分包合同的有效管理，以及對風險進行有效規(guī)避，才能使得施工企業(yè)持續(xù)、健康、科學發(fā)展，本文就是在這樣的大環(huán)境下，注重分包工程中合同糾紛風險的探索，積極研究應對并規(guī)避風險的對策，希望可以促進工程項目施工順利開展。

【關鍵詞】工程項目 分包合同 合同糾紛 糾紛風險

近年來，隨著人民日益增長的物質文化水平，以及工程建設事業(yè)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的工程項目施工開始逐漸增加，企業(yè)的資源增長速度已經(jīng)無法滿足企業(yè)經(jīng)營開發(fā)的需要，市場社會資源開始逐漸的增多，特別是建筑業(yè)市場競爭日益激烈，分包作為總包工程的重要組成部分，分包工程管理的質量好壞，直接影響著整包工程的質量和進度，能夠影響到總包工程單位的信譽，因此注重分包工程合同糾紛風險的預防，積極采取有效的應對措施，才能使得企業(yè)可持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

一、目前施工分包合同中存在的主要問題與風險

（一）合同簽訂階段的問題與風險

一般合同文本的使用較為不夠規(guī)范，各個項目部的文本存在不同意的現(xiàn)象，這樣就導致合同的簽訂上相關責任和利益難以落實?，F(xiàn)實中各個項目部的分包合同會大量的使用對方的合同文本，導致合同的核心內(nèi)容難以得到有效地約束，一般運用對方的合同條款將會對對方有利，或者一些隱藏的條款將會導致風險或者經(jīng)營風險的發(fā)生，這些都會使得非專業(yè)人員所認識不到的問題。例如有名的混凝土案件就是因為文本中的約定的條款，對方約定的解除內(nèi)容，使得違約方支付對方違約金二十萬元，就是因為提供的格式文本合同中約定了違約條款的情況，因此，建筑公司在合同的簽訂階段要注重合同履行中違約風險，注重合同簽訂前的相關條款的設計和設置，否則將會對工程項目造成較大的風險。因此，合同的有效規(guī)范化管理，以及統(tǒng)一的合同文本，能夠預防風險和漏洞的發(fā)生。

合同簽訂階段還會出現(xiàn)分包合同中對方合同主體不當，因此要重點防范的對象就是對方分包合同中的主體，由于主體的實質資質不夠完善，將會產(chǎn)生一定的經(jīng)營風險和法律風險。另外，合同中的相關文字要給予一定的重視，很多合同文字不夠嚴謹，也會導致合同存在一定的風險。合同中的相關條款存在不全面、不完整，有缺陷、有漏洞的現(xiàn)象，這些都是需要合同簽訂階段所要關注的重點。

（二）合同履約階段的問題與風險

合同在履行過程中要注重合同變更內(nèi)容，很多管理人缺乏相關變更意識，導致了相關內(nèi)容的變形，合同變更能夠更好的將相關合同內(nèi)容進行履行和實現(xiàn)，有益于維護自身合法權益。合同履行階段在發(fā)出的書函方面，往往給予一定的忽視，如果沒有很好的解決相關問題，將會受到一定的懲罰。合同履約階段應簽證確認的沒有辦理簽證確認，導致應當行使的權力沒有行使。另外，發(fā)包方不按合同約定支付進度款等內(nèi)容，造成發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

二、施工分包合同中糾紛風險的規(guī)避和對策

合同風險存在于合同訂立、履行以及后續(xù)的實施階段，充分的有效預防合同風險，積極采取有效的制度措施規(guī)避風險，有助于減少合同糾紛，有助于維護建筑施工企業(yè)的合法權益，幫助施工分包合同中避免一定的經(jīng)濟損失，對此結合實際總結以下幾個方面：

（一）施工分包合同管理中建立相關制度

在合同管理中要制定相關規(guī)章制度，例如針對公章和項目公章，要及時進行有效記錄，嚴格遵守相關規(guī)章制度的規(guī)定，進行有效的運用和管理，才能使得施工分包合同更加規(guī)范化。另外針對表見代理，要給予高度的重視，實踐中如果該部分內(nèi)容不給予嚴格的制度管理規(guī)定，管理不嚴將會造成表見代理嚴重的法律后果，所以施工分包合同管理中要建立健全規(guī)章制度，制定切實可行的合同管理制度，管理制度的主要內(nèi)容應包括：針對資信的審查、針對合同專用章的使用記錄，合同履行中的糾紛處理，合同管理人員培訓等，制度上要明確這些內(nèi)容，做到管理清楚、職責明確、程序規(guī)范，才能使得合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

（二）重大合同審查管理

施工項目分包合同要想避免一定的糾紛，就必須針對重大合同項目進行有效審查，對合同中的重點內(nèi)容進行有效的項目論證，對相關資質進行有效的調查和文件的索取，對合同中的重點對象進行有效的調查，針對合同履行過程中出現(xiàn)的糾紛，要積極引入法務部門，兩個維護企業(yè)的合法權益。合同在審查過程中，要明確各項合同條款，注重嚴格審查相關格式內(nèi)容，越是不怕周到、仔細，合同產(chǎn)生風險可能性就越小，所以在合同簽訂的過程中，防范合同風險，對合同進行必要的審查，才能防止重大糾紛的出現(xiàn)。

（三）加強施工過程中簽證和工程資料往來函件的管理

施工過程中要注重簽證和工程資料的往來管理，特別是項目經(jīng)理和工程負責人，要注重相關內(nèi)容的有效審查，注重自己所要承擔的相關責任和職權，特別是涉及一些建筑施工企業(yè)的重大利益問題，要加強相關簽證和函件的有效管理，積極調查相關情況，并有效的批準和審查相關內(nèi)容，才能真正的避免合同糾紛的出現(xiàn)。針對增加量的相關內(nèi)容要進行簽證，特別是施工過程中，要考慮到甲方感情，或者是相關簽證內(nèi)容，完工結算前才能對對方簽證問題進行有效的詳細了解，才能真正地避免造成極大的風險。

再次，建筑施工企業(yè)要針對相關設計變更內(nèi)容和施工變更內(nèi)容進行有效的管理，積極加強相關合同變更內(nèi)容的有效簽證，并對變更內(nèi)容進行有效的書面確認，只有經(jīng)過一定合法有序的相關文件確定，并在合理范圍內(nèi)進行有效的書面認證，才能真正避免施工過程中合同產(chǎn)生的糾紛。例如我國最高人民法院也對相關內(nèi)容作出了明確規(guī)定，規(guī)定上明確指出，發(fā)包人同意施工的但如果未能對相關簽證文件進行有效的簽證確認，將會影響到實際相關工程量的有效確認，最終會導致相關函件內(nèi)容的無法落實，所以建筑施工企業(yè)施工過程中的相關文件，以及往來函件證據(jù)要特別的高度管理，加強文件的自我保護意識，才能真正的避免合同所產(chǎn)生的糾紛。

最后，工程項目施工分包合同要想避免一定的合同風險，就必須加強相關文件資料的有效確認，對合同在簽訂履行和后續(xù)管理階段的相關內(nèi)容進行有效的管理，特別是一些施工過程中設計變更內(nèi)容，以及工程量的追加，都需要加強及時的簽證，在施工過程中要善于相關管理的有效落實，把相關資料進行有效的管理，才能真正避免合同所存在的糾紛。

三、結束語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，施工企業(yè)要全面的加大工程分包合同的風險規(guī)避，充分利用相關資源進行經(jīng)營風險防范，積極開拓工程市場，滿足工程施工企業(yè)經(jīng)營開發(fā)需要。針對社會資源工程項目施工分包合同要給予高度的法律法規(guī)化管理，積極規(guī)避合同中的相關風險，構建健康可持續(xù)發(fā)展的工程項目管理，對工程項目分包合同中糾紛風險的規(guī)避，采取有效的對策，才能使得工程企業(yè)持續(xù)、健康、科學發(fā)展。

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