高層超高層建筑消防安全管理探討

■ 盧志銘 馮斌 上海杰雍資產(chǎn)經(jīng)營有限公司

隨著我國社會(huì)的進(jìn)步，各個(gè)地區(qū)為了自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紛紛蓋起了高層超高層的建筑，這類建筑也成為了每一個(gè)地區(qū)的象征。比如深圳的地王大廈高達(dá)380多米；上海的金貿(mào)大廈高達(dá)420多米；香港的國際金融中心高達(dá)480多米；武漢的金融中心高達(dá)430米；臺(tái)北的101大廈高達(dá)510米等?？梢哉f隨著我國社會(huì)的進(jìn)步，高層超高層的數(shù)量正在與日俱增，然而隨著而來的就是高層超高層的消防管理問題。因此下面就對(duì)于目前高層超高層的消防安全中難點(diǎn)進(jìn)行論述。

一、高層超高層消防安全難點(diǎn)

第一是目前關(guān)于高層超高層的消防法律效率不高。存在著一定的安全隱患也難以進(jìn)行整改，對(duì)于現(xiàn)在的高層建筑來說，我國的《消防法》本來操作起來就較為困難，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)的時(shí)候，還需要下發(fā)相關(guān)的文書，然后按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，這就耽誤了及時(shí)救援時(shí)間，高層超高層中的住戶較多，人流量較大，所面對(duì)的火災(zāi)情況也較為復(fù)雜，消防監(jiān)督很難做到面面俱到，也不能夠進(jìn)行及時(shí)的處罰。我國的《消防法》給了一些機(jī)構(gòu)相關(guān)的管理權(quán)，不過像高層與超高層這類建筑，都是政府較為重視的招商項(xiàng)目，甚至作為城市的地標(biāo)性建筑物，在消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候，往往會(huì)受到很多方面的干擾，火災(zāi)的隱患可能難以進(jìn)行更正，一旦出現(xiàn)了火災(zāi)消防監(jiān)督人員就必然會(huì)承擔(dān)一系列責(zé)任。

第二是高層超高層消防責(zé)任不明晰，想要落實(shí)主體的責(zé)任較為困難。很多高層超高層建筑都是合用建筑體，自身產(chǎn)權(quán)的單位較為復(fù)雜，使用的單位也很多，消防安全管理責(zé)任不明晰，消防管理體系難以落到實(shí)處，會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清晰的情況，管理機(jī)構(gòu)互相推卸責(zé)任。有些消防責(zé)任人對(duì)于消防認(rèn)識(shí)不夠清楚，存在著一些僥幸的心理，對(duì)于消防實(shí)際問題不重視只重視自身的經(jīng)濟(jì)利益問題，不進(jìn)行資金的投入。對(duì)于高層與超高層建筑來說，消防管理屬于安保部門，但是安保部門在整體中基本沒有話語權(quán)，消防所存在著的問題也難以得到反映，管理層對(duì)于這方面事情也不重視。一些高層小區(qū)仍然有著無人管理的情況，物業(yè)也不重視消防問題，小區(qū)之中有很多陌生人進(jìn)出，人民的消防意識(shí)不足，一旦在建筑物周圍出現(xiàn)明火，如果不能采取及時(shí)且對(duì)應(yīng)的消防措施，就會(huì)釀成大火。高層超高層中不落實(shí)各個(gè)消防責(zé)任，輕視消防制度，沒有按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行測(cè)試，造成了水管老化無法運(yùn)行的情況，還有一部分原因是自身消防設(shè)施就很差，出現(xiàn)管道堵塞，消防部門不敢進(jìn)行測(cè)試，供水管如果不經(jīng)常測(cè)試，就會(huì)存在著腐蝕嚴(yán)重的情況，綠苔會(huì)把出水口毒死，不嚴(yán)重的會(huì)影響到噴水的效果，嚴(yán)重的就會(huì)讓消防系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。高層超高層的消火栓往往較多，監(jiān)督人員也不能落實(shí)到每一個(gè)都檢查，建筑單位就需要對(duì)每一個(gè)消火栓進(jìn)行落實(shí)，但是因?yàn)橄酪庾R(shí)不高，所以很多消火栓都沒有運(yùn)行過。

第三是消防產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)不到要求，無法保證完好無損。消火栓以及相關(guān)消防設(shè)備，是火宅初期時(shí)必備的用品，但是在實(shí)際使用之中，往往達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也難以發(fā)揮自身的作用?，F(xiàn)在很多消防栓還是使用的螺旋閥，跟消防隊(duì)所用的快速接口無法直接融合，螺旋閥在測(cè)試之后會(huì)出現(xiàn)漏水或者關(guān)不嚴(yán)的情況，消防水帶、水槍也容易出現(xiàn)質(zhì)量不夠管的情況，使用的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一些阻礙，高層的水壓往往不穩(wěn)定，水槍充實(shí)水柱也較高，很難承受相應(yīng)的水壓，而導(dǎo)致出現(xiàn)破損的情況，高層住宅的消防設(shè)施損壞、消火栓內(nèi)沒有水槍等問題也會(huì)一直存在。

二、高層超高層消防管理對(duì)策

首先是高層超高層建筑的管理要落實(shí)到法制層面。從法律的角度上面完善高層與超高層的消防問題，這也是從最根本的方面進(jìn)行消防問題遏制，也是預(yù)防火情的根本。國家按照相關(guān)的實(shí)際情況，出臺(tái)了很多高層超高層建筑細(xì)則，明確了在不同場所索要落實(shí)的工作要求，在高層超高層建筑之中就要落實(shí)嚴(yán)防死守的措施。對(duì)消火栓的規(guī)定技術(shù)，也要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，各地政府需要根據(jù)實(shí)際環(huán)境制定相關(guān)制度，將高層與超高層的消防問題納入到系統(tǒng)體系之中，制定出有效的消防監(jiān)督措施，將主要責(zé)任落實(shí)到消防單位之中，將責(zé)任能夠落實(shí)到相關(guān)人員身上，并且根據(jù)自身情況，對(duì)于高層超高層建筑的基本特點(diǎn)進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)過高或者造型特殊的建筑物，使其難以達(dá)到相關(guān)消防要求。

其次高層與超高層的消防責(zé)任需要明確。按照我國對(duì)消防安全的要求，對(duì)于建筑物的所有消防責(zé)任都需要落實(shí)，主要是行業(yè)監(jiān)管、單位責(zé)任以及共同管理。明確各個(gè)地區(qū)消防監(jiān)督部門、政府部門、公安部門、房地產(chǎn)行政部門以及城市管理部門的相關(guān)職責(zé)，保證其能夠各司其職，協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行高層與超高層建筑物的消防安全管理。將高層與超高層的消防主體責(zé)任進(jìn)行明確，督促消防部門建立起完善的消防安全網(wǎng)絡(luò)，將小區(qū)以及業(yè)主的消防責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，消防問題需要全體業(yè)主進(jìn)行責(zé)任。真正實(shí)現(xiàn)承包制度、租賃制度以及委托管理制度，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)該提供符合消防安全的建筑物，讓承包人、租賃人以及委托人在簽署協(xié)議的時(shí)候就明確各個(gè)方面的消防責(zé)任，對(duì)于沒有約定或者約定不清楚的，需要相關(guān)人員對(duì)于消防安全責(zé)任進(jìn)行明確。高層超高層的建筑需要設(shè)立相關(guān)單圈組織，負(fù)責(zé)實(shí)施消防安全的管理工作，一棟建筑有兩個(gè)業(yè)主或者單位共同使用的情況下，應(yīng)該有負(fù)責(zé)人協(xié)商，設(shè)立統(tǒng)一的消防安全管理組織，統(tǒng)一組織建筑消防安全工作，并且通知消防機(jī)構(gòu)部門。對(duì)于沒有設(shè)立消防安全組織的，業(yè)主應(yīng)該根據(jù)建筑物相關(guān)規(guī)定，幫助業(yè)主將消防事物進(jìn)行落實(shí)，高層與超高層消防需要業(yè)主同心協(xié)力，做好自身應(yīng)有消防安全工作。

最后是高層超高層消防管理需要科學(xué)化，高層超高層中的消防機(jī)構(gòu)需要擺正自身的消防位置，讓負(fù)責(zé)制度落實(shí)到人，消防人員需要對(duì)所有情況進(jìn)行負(fù)責(zé)，將所有責(zé)任都進(jìn)行落實(shí)，根據(jù)自身建筑物的基本特點(diǎn)，找出最為有效的消防管理方式。消防系統(tǒng)需要跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，在建筑物中設(shè)置噴淋系統(tǒng)，通過減壓閥讓噴淋系統(tǒng)的水量均勻，防止出現(xiàn)高層水壓供應(yīng)不上的情況。門禁系統(tǒng)也應(yīng)該考慮到安全問題與消防問題，跟相關(guān)消防系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)系，解決安全疏散方面的問題。高層超高層建筑利用現(xiàn)在的消防安全管理系統(tǒng)，建立起電子檔案，不管是自身監(jiān)督人員還是管理人員出現(xiàn)更換，都能夠全方位的查找到建筑建成以來的各方面火災(zāi)隱患或者歷史問題。對(duì)于高層超高層業(yè)務(wù)較多、火災(zāi)整改較為困難的情況，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，運(yùn)用各種法律、行政等方式，跟新聞媒體進(jìn)行配合，重視公共消防安全問題，讓相關(guān)機(jī)構(gòu)積極查找火災(zāi)隱患。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高消防意識(shí)，將高層與超高層的消防系統(tǒng)融入到城市報(bào)警系統(tǒng)之中，對(duì)于所有的建筑物的消防情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)管，有效縮短滅火時(shí)間，最大程度的降低火災(zāi)的損失。