戴先任
一手要項(xiàng)目,一手“轉(zhuǎn)包”“分包”,這種現(xiàn)象不僅發(fā)生在工程承包領(lǐng)域,在科研領(lǐng)域也時有發(fā)生。當(dāng)前,科研“以項(xiàng)目論成敗”的導(dǎo)向使得科研人員不得不積極爭項(xiàng)目、囤項(xiàng)目,干不完再分包出去;一些“學(xué)閥”壟斷大項(xiàng)目,充當(dāng)項(xiàng)目“二傳手”;甚至個別科研人員在項(xiàng)目中“藏貓膩”,通過假分包、假外包,虛報勞務(wù)費(fèi)等方式違法套取項(xiàng)目資金(據(jù)9月2日《半月談》)。
在職稱晉升、人才評選、學(xué)科評定等方面,科研項(xiàng)目是重要的衡量指標(biāo)。所以,很多高校、科研院所都積極申請科研項(xiàng)目。由此,便產(chǎn)生了這樣的問題:一些教師不安心于教學(xué),追求名利,損害了學(xué)生權(quán)益,違背了學(xué)校教書育人的目的,也滋生了假分包、假外包,虛報勞務(wù)費(fèi)等科研亂象。
正因科研項(xiàng)目“油水足”、變現(xiàn)快,很多高校和科研院所教師、科研人員都趨之若鶩。部分科研人員坦言,要跑項(xiàng)目,某種程度上就要靠托關(guān)系。只有搞好關(guān)系,才好拿項(xiàng)目。而“官大學(xué)問大、權(quán)多項(xiàng)目多”,科研項(xiàng)目按照行政級別分配的現(xiàn)象也很常見。一些科研人員還會以課題需要相關(guān)單位提供技術(shù)協(xié)助或者咨詢?yōu)榻杩?,通過與相關(guān)單位或企業(yè)簽訂合作協(xié)議的手段,將科研經(jīng)費(fèi)撥付給該單位或企業(yè),事后以其他名目將科研經(jīng)費(fèi)套現(xiàn)后返回到自己手中。
科研人員套取科研資金,已成為一種科研腐敗。科研項(xiàng)目被一些人壟斷,科研經(jīng)費(fèi)被套取,使本就有限的科研資源被浪費(fèi),甚至落入了私人腰包,并不利于產(chǎn)出真正的科技成果,卻會讓學(xué)術(shù)圈陷入拉關(guān)系的烏煙瘴氣中,潛下心做科研的人少了,弄虛作假、想方設(shè)法“分杯羹”的人多了。長此以往,可能會使科研項(xiàng)目陷入劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)中,科研經(jīng)費(fèi)不僅沒有澆灌出科研成果,惠及全社會,反倒養(yǎng)肥了一些既得利益者,成了一些人口中的“唐僧肉”。
科研項(xiàng)目亂象,與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不公開透明有很大關(guān)系。對此,需要推進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的公開透明,保障經(jīng)費(fèi)分配與使用的公開、公正,讓科研人員的利益公開化、合理化。要加強(qiáng)對科研項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,監(jiān)控科研經(jīng)費(fèi)的使用等。還要對科研腐敗現(xiàn)象零容忍,加大懲治力度。另外,也要改變高校重科研、輕教學(xué)的痼疾,讓教師能夠安心于三尺講臺,給科研項(xiàng)目“降溫”,給被冷落的教學(xué)“升溫”。只有多措并舉、綜合施策,才能保證科研項(xiàng)目不會成為被一些人爭搶的“香餑餑”,而是回歸科研本質(zhì),從而讓科研經(jīng)費(fèi)的每一分錢都能用在刀刃上。