河北棗強(qiáng)：堅(jiān)持“五個(gè)突出”推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展

許春祥 徐玉梅

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，河北省棗強(qiáng)縣檢察院高度重視，迅速行動(dòng)，充分發(fā)揮檢察職能作用，突出法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持“五個(gè)突出”，積極構(gòu)建扎實(shí)有力的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)格局，取得階段性成效。

突出“一把手”工程，提高政治站位。把此項(xiàng)工作列為“一把手”工程，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格履行掃黑除惡政治責(zé)任，成立由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起檢察長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、聯(lián)絡(luò)員四級(jí)“責(zé)任傳導(dǎo)體系”，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，做到各司其職，整體推進(jìn)。

突出法律監(jiān)督職能，提升辦案質(zhì)量效果。對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的故意傷害、尋釁滋事、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、敲詐勒索等刑事案件進(jìn)行全面審查，深挖其中可能隱藏的“村霸”“街霸”。對(duì)移送審查批捕、移送審查起訴案件，采取“三查”措施，即“查實(shí)體”，看有無(wú)漏犯現(xiàn)象；“查證據(jù)”，看證據(jù)是否全面、客觀；“查措施”，看采取強(qiáng)制措施是否合法等方式，力求做到案不漏人，人不漏罪來(lái)挖掘追捕線索。對(duì)案卷中另案處理的、目前在逃的、身份不明的、取保候?qū)彽?、治安處罰的五類人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。把此列為主要監(jiān)督對(duì)象，建檔立冊(cè)，跟蹤監(jiān)督，銷號(hào)管理。

突出加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大打擊合力。堅(jiān)持黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)本地影響大、群眾反映強(qiáng)烈、復(fù)雜疑難等案件，主動(dòng)向黨委和上級(jí)院匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，把黨的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)依法辦案落地落實(shí)。堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)會(huì)簽文件、案件會(huì)商等方式，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題和疑難、復(fù)雜案件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)共識(shí)。堅(jiān)持與相關(guān)部門定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，預(yù)先掌握本地區(qū)案件情況，做到心中有數(shù)、提前布局，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。堅(jiān)持重特大案件捕前、訴前會(huì)審制度，邀請(qǐng)審判機(jī)關(guān)提前閱卷，對(duì)案件事實(shí)與證據(jù)提出意見(jiàn)和建議，提升辦案質(zhì)效，保證在檢察環(huán)節(jié)不貽誤戰(zhàn)機(jī)。目前，所有涉惡案件已全部起訴至法院。

突出篩卷倒查，深挖涉黑涉惡犯罪線索。對(duì)近三年來(lái)所辦理的故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索等批捕、起訴刑事案件和涉黑涉惡案件、職務(wù)犯罪案件、信訪案件，進(jìn)行拉網(wǎng)倒查，認(rèn)真篩選，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，從中深挖涉黑涉惡和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案件線索。充分發(fā)揮駐所檢察職能，為全體在押人員發(fā)放涉黑涉惡宣傳單，發(fā)動(dòng)在押人員檢舉揭發(fā)犯罪線索，積極鼓勵(lì)交代余罪，特別對(duì)在押黑惡勢(shì)力犯罪人員加強(qiáng)監(jiān)管，防止內(nèi)外勾結(jié)、相互串通。

突出法治宣傳，積極營(yíng)造濃厚氛圍。積極開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中宣傳活動(dòng)，充分利用電子顯示屏、懸掛橫幅、“兩微一端”以及宣傳手冊(cè)等形式，在休閑廣場(chǎng)、影劇院、縣城大集等人口密集的地方，深入宣傳黑惡勢(shì)力的危害，宣傳檢察機(jī)關(guān)打擊黑惡勢(shì)力的職能，宣傳黨委政府掃黑除惡的決心、力量和成果。通過(guò)檢察官說(shuō)法基層行、送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，開(kāi)展防范各類違法犯罪的釋法說(shuō)理、普法宣傳等工作。積極與縣郵政局合作，在郵政局發(fā)送的報(bào)紙中夾放掃黑除惡宣傳資料，進(jìn)一步擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳覆蓋面。