孫萬平

摘要：祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立以來，其生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到很好的發(fā)展。本文跟隨環(huán)境研究的熱點(diǎn)，分析了自1988年祁連山保護(hù)區(qū)設(shè)立30年以來在管理層面上的現(xiàn)狀，指出來5點(diǎn)顯著變化，分別是生態(tài)林業(yè)快速發(fā)展，森林資源逐漸增長；動(dòng)植物物種多樣化，稀有動(dòng)植物保護(hù)加強(qiáng)；管理體系逐漸完善，保護(hù)力度不斷加強(qiáng)；加強(qiáng)了科學(xué)研究，科技成果豐碩；多產(chǎn)業(yè)共同經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。并淺析了祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的幾項(xiàng)具體措施，分別是推廣現(xiàn)代科技，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)；實(shí)施政策優(yōu)惠，加大經(jīng)濟(jì)保障力度；實(shí)施分類經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源管理；調(diào)整保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)，實(shí)施人才引進(jìn)。

關(guān)鍵詞：祁連山；生態(tài)保護(hù)；問題研究

進(jìn)入到21世紀(jì)，人與自然的矛盾越來越激化，人類的生產(chǎn)活動(dòng)給其生存的環(huán)境帶來極大的破壞，為了能夠改善人類賴以生存的自然環(huán)境，生態(tài)保護(hù)問題逐漸被政府部門所重視，越來越多的人加入到自然保護(hù)行動(dòng)中來。為了加強(qiáng)自然環(huán)境的和保護(hù)，維持生態(tài)的平衡和物種多樣性，我國出臺(tái)了一系列政策和措施，其中最重要的一項(xiàng)就是設(shè)立國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

1988年批準(zhǔn)成立祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1996年祁連山自然保護(hù)區(qū)成功加入到中華人民共和國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。其位于甘肅省西南部，西抵玉門，東接連城林場，南連青海，北臨河西走廊。自保護(hù)區(qū)設(shè)立以來，祁連山的生態(tài)環(huán)境也得到了極大的改善，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。但是與國家自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的目標(biāo)已經(jīng)可持續(xù)發(fā)展要求相比，仍存在很大的不足。本文淺析當(dāng)前祁連山生態(tài)保護(hù)問題的有關(guān)研究。

一、祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀

自保護(hù)區(qū)成立以來，在國家政策及當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)不斷的開展各項(xiàng)科學(xué)研究，積極造林、封山育林，祁連山的整體自然環(huán)境得到恢復(fù)，水源的涵養(yǎng)能力逐漸提升。除此之外，加強(qiáng)了林業(yè)法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法要求，有效地保護(hù)了祁連山野生動(dòng)植物資源，經(jīng)過30年的生態(tài)保護(hù)建設(shè)，祁連山保護(hù)區(qū)發(fā)生了顯著的變化，總結(jié)如下：

（一）生態(tài)林業(yè)快速發(fā)展，森林資源逐漸增長

保護(hù)區(qū)設(shè)立以后，大面積的進(jìn)行植樹造林，全區(qū)累計(jì)植樹造林超過4000公頃，累計(jì)育苗面積超過100公頃。大面積的植樹造林。

（二）動(dòng)植物物種多樣化，稀有動(dòng)植物保護(hù)加強(qiáng)

自然保護(hù)區(qū)的物質(zhì)多樣性是設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的一個(gè)重要目的，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立野生動(dòng)植物培育中心，特別是設(shè)立珍惜野生動(dòng)植物培育中心，進(jìn)行野生動(dòng)植物培育科學(xué)研究，并通過嚴(yán)格的執(zhí)法限制人為隨意砍伐野生植物和獵殺動(dòng)物。

（三）管理體系逐漸完善，保護(hù)力度不斷加強(qiáng)

截至目前，整個(gè)自然保護(hù)區(qū)設(shè)有1個(gè)森林公安局，21個(gè)森林公安派出所，155個(gè)護(hù)林站（點(diǎn)），3個(gè)木材檢查站。此外還組建了個(gè)600余個(gè)護(hù)林防火組和22個(gè)森林病蟲害測(cè)報(bào)點(diǎn)。通過管理體系的不斷完善，祁連山發(fā)生火災(zāi)和病蟲災(zāi)害的幾率越來越小。

（四）加強(qiáng)了科學(xué)研究，科技成果豐碩

隨著祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，有關(guān)其研究也越來越多。中國科學(xué)院以及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校研究機(jī)構(gòu)紛紛承擔(dān)祁連山自然保護(hù)的研究課題。省級(jí)和國家級(jí)科技成果豐碩。

（五）多產(chǎn)業(yè)共同經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在不破壞祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)前提下，積極引入了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益迅速提升，為保護(hù)區(qū)的資金投入提供有效的保障。

二、祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)管理措施

（一）推廣現(xiàn)代科技，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)

要保持祁連山生態(tài)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理的過程中，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的普及需要政府極大科技引進(jìn)的研發(fā)的費(fèi)用，科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技研發(fā)的力度，管理單位需要建立起一套完備的科學(xué)生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在生態(tài)監(jiān)測(cè)方面，利用現(xiàn)代科技手段需要做到以下兩個(gè)方面：首先是，森林害蟲的防治，這就需求大量的科技人才和科技設(shè)備來做好害蟲監(jiān)控的治理的工作；其次就是森林火警機(jī)制，避免森林火災(zāi)的發(fā)生。

（二）實(shí)施政策優(yōu)惠，加大經(jīng)濟(jì)保障力度

保護(hù)區(qū)想要即高效又生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展下去，政府的優(yōu)惠政策的引導(dǎo)是前提。在我國廣大地區(qū)首先要做的事情的政府重置地區(qū)資金分配，加大保護(hù)區(qū)的資金投入，大力推廣保護(hù)區(qū)優(yōu)惠政策，從政府的角度來引導(dǎo)保護(hù)區(qū)的發(fā)展方向。政府優(yōu)惠政策不僅可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行可持續(xù)的開發(fā)，更能夠引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及專業(yè)化保護(hù)區(qū)研究人才。

（三）實(shí)施分類經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源管理

明確祁連山自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的對(duì)象，主要包括野生動(dòng)植物（尤其是珍惜動(dòng)植物）、土地資源、自然遺產(chǎn)、自然景觀、礦產(chǎn)資源、水資源等。而在眾多保護(hù)對(duì)象中，森林資源和野生動(dòng)物資源以及水資源、礦產(chǎn)資源的保護(hù)尤為重要。這幾類資源的開發(fā)利用需要建立嚴(yán)格的審查制度，不允許隨意開發(fā)使用。但凡在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述資源開發(fā)活動(dòng)，一定不能影響到每一類資源的可持續(xù)發(fā)展。

（四）調(diào)整保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)，實(shí)施人才引進(jìn)

保護(hù)區(qū)的行政管理部門在保護(hù)區(qū)中的作用尤為關(guān)鍵，為了能高效合理的進(jìn)行祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)，調(diào)整保護(hù)區(qū)行政管理結(jié)構(gòu)很重要。合理安排機(jī)構(gòu)崗位，合理安排崗位人才，確保人盡其才。此外，單純的調(diào)整機(jī)構(gòu)是不夠的，人才的引進(jìn)也很重要，還要不間斷對(duì)保護(hù)區(qū)相關(guān)管理和工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。利用專業(yè)化的人才隊(duì)伍和專業(yè)化的知識(shí)更專業(yè)的進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。

三、結(jié)語

結(jié)合當(dāng)前祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的狀況，祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)必須在已經(jīng)取得的成果之上，還要加大生態(tài)保護(hù)的力度。開展保護(hù)區(qū)有效管理，這對(duì)實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同發(fā)展的目的，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益都具有重要意義。

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