馮雪
摘要:泰勒創(chuàng)立的科學(xué)管理理論標(biāo)志著現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)生,具有不可磨滅的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文將從科學(xué)管理理論產(chǎn)生的背景、內(nèi)容以及對(duì)科學(xué)管理理論的評(píng)價(jià)這三方面來探討和論述。
關(guān)鍵詞:泰勒;科學(xué)管理;勞動(dòng)生產(chǎn)率
泰勒是美國著名管理實(shí)踐家和古典管理家,科學(xué)管理理論的創(chuàng)立者。1911年《科學(xué)管理原理》一書的出版,標(biāo)志著科學(xué)管理理論的正式形成,該理論成為當(dāng)時(shí)美國、歐洲廣受歡迎的管理理論,影響深遠(yuǎn)。由于泰勒銳意倡行科學(xué)管理及卓越的研究貢獻(xiàn),故被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。
一、科學(xué)管理理論產(chǎn)生的背景
泰勒科學(xué)管理理論的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì)背景。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的程度,傳統(tǒng)的管理理論已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的潮流,科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大對(duì)管理提出了新的要求;競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,資本主義進(jìn)入壟斷階段,人們?nèi)狈芾憩F(xiàn)代化工業(yè)的方法和技術(shù),勞動(dòng)生產(chǎn)率增長緩慢,同時(shí)資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)日益對(duì)立,資本家榨取勞動(dòng)者的剩余價(jià)值,剝?nèi)趧?dòng)成果,勞資關(guān)系日趨緊張,工人缺乏生產(chǎn)積極性,因此,如何真正有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)各個(gè)企業(yè)共同關(guān)心的焦點(diǎn)。另外,工業(yè)革命以來,管理思想的進(jìn)步也推動(dòng)了科學(xué)管理理論的產(chǎn)生。
二、科學(xué)管理理論的內(nèi)容
泰勒的科學(xué)管理理論以實(shí)地調(diào)查研究為基礎(chǔ),以管理過程和生產(chǎn)過程的科學(xué)化為內(nèi)容,旨在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率??茖W(xué)管理理論的內(nèi)容蘊(yùn)涵了十分豐富的知識(shí)體系,劃分為三大方面:基本原理、工作方法和管理制度。
(一)科學(xué)管理的基本原理。
工作定額原理是泰勒提出的科學(xué)管理的基本原理。泰勒指出,科學(xué)管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在當(dāng)時(shí)的作業(yè)環(huán)境下,一個(gè)工人對(duì)每日的工作量心中無數(shù),管理人員也沒有客觀依據(jù),泰勒的工作定額原理應(yīng)運(yùn)而生。工作定額原理指制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”。運(yùn)用科學(xué)的工作方法對(duì)合適且熟練的工人進(jìn)行動(dòng)作肢解,作業(yè)分析,把他們的每一項(xiàng)動(dòng)作、每一道工序的時(shí)間記錄下來并把這些時(shí)間加起來,再加上必要的休息時(shí)間和其他的延誤時(shí)間,就能得出完成該項(xiàng)工作的總時(shí)間,即通過工時(shí)和動(dòng)作研究,確定出工人的“合理的日工作量”。
(二)科學(xué)管理的工作方法。
1.挑選和培訓(xùn)“第一流的工人”。所謂“第一流的工人”,是適合于其工作而又努力干的人。泰勒認(rèn)為,人與生具有某種天賦和才能,只要工作合適,就能成為第一流的工人。問題的關(guān)鍵在于要努力使得每一種類型的工人都能找到適合他的工作。所謂“非一流的工人”,是指那些體力或智力不適合于分配給他們工作的人,或那些雖然工作合適卻不愿努力工作的人。對(duì)于前者,泰勒認(rèn)為,應(yīng)該加以培訓(xùn),使他們適合工作需要?;蛘?,把他們重新安排到適合他們的工作崗位上去;對(duì)于后者,應(yīng)該采取說服教育或紀(jì)律約束等措施,并配合刺激工資報(bào)酬制度,使他們努力工作。
2.使用標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法。在挑選了“第一流的工人”后,應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法,以達(dá)到工人的“合理的日工作量”,提高生產(chǎn)效率。在此之前,工人的操作方法或工具都是根據(jù)自己的或師傅的經(jīng)驗(yàn)來確定的,工人的機(jī)器設(shè)備、勞動(dòng)和休息的時(shí)間也是根據(jù)管理者自己的判斷或過去的記錄確定的,缺乏科學(xué)的依據(jù)。泰勒提出,必須用科學(xué)的方法對(duì)工人的操作方法、使用的工具、勞動(dòng)和休息時(shí)間的搭配,以至機(jī)器的安排和作業(yè)環(huán)境的布置等進(jìn)行分析,消除各種不合理的因素,把各種最好的因素結(jié)合起來,形成一種最好的方法,這也是管理階層的首要職責(zé)。當(dāng)管理者將標(biāo)準(zhǔn)化的工作方法運(yùn)用到工作中,將會(huì)大大提高工人的產(chǎn)量,從而提高生產(chǎn)效率。
3.計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分離。計(jì)劃職能歸管理階層,并設(shè)立一個(gè)專門的計(jì)劃部門來承擔(dān);執(zhí)行職能由現(xiàn)場(chǎng)的工人和工頭承擔(dān)。在這種分工下,可以促進(jìn)管理者和工人的合作,減少工人罷工的可能性,增強(qiáng)管理者的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感,從而提高工作效率。
(三)科學(xué)管理的管理制度。
1.刺激性的差別計(jì)件工資制。所謂“差別計(jì)件制”,是按照工人是否完成其定額而采取不同的工資率。達(dá)到或超過的按高工資率計(jì)算,未達(dá)到的按低工資率計(jì)算,目的是提高工人的積極性和主動(dòng)性。所以泰勒不同意工人為了維護(hù)工人團(tuán)結(jié)而使所有同類工作的工人的工作條件和工資一致化的做法,應(yīng)根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是工作類別來支付工資,即工資支付的對(duì)象是工人而不是崗位。于管理階層而言,雖然支付工資數(shù)額增加,但生產(chǎn)率的提高大于工人工資提高的幅度,所以這一做法對(duì)管理者也是有利的,從而實(shí)現(xiàn)工人和管理者的雙贏。
2.職能工長制。在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中,一個(gè)工長必須具備多種品質(zhì)才能完滿地履行職責(zé),但往往一般人很難同時(shí)具備這些素質(zhì),所以泰勒提出“工長制”。所謂工長制,是指將管理工作細(xì)分,每一個(gè)工長只承擔(dān)一種管理職能,使管理工作職能化、專業(yè)化。實(shí)行職能工長制,不僅減少了培訓(xùn)時(shí)間,而且可以降低整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用和提高效率。
三、對(duì)泰勒“科學(xué)管理理論”的評(píng)價(jià)
泰勒的科學(xué)管理理論是順應(yīng)時(shí)代產(chǎn)生的,它是管理從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理的標(biāo)志,是管理走向成熟的標(biāo)志,是管理思想史上重要的里程碑。
1.泰勒的科學(xué)管理理論是源于實(shí)踐,源于基層的。結(jié)合他的生平和著述,我們了解到,泰勒的管理理論和管理方法,都是他從第一線去試驗(yàn)和調(diào)查研究提出的。
2.泰勒的科學(xué)管理理論多是以機(jī)械工業(yè)為研究對(duì)象而提出的,不可避免地帶上一定的狹隘性。它的適用范圍窄,更適用于生產(chǎn)作業(yè)管理的企業(yè)。
3.在泰勒的科學(xué)管理中,把工人看作一種“經(jīng)濟(jì)人”,忽視了作為“社會(huì)人”的研究。他認(rèn)為,工人工作只是為了獲得工資報(bào)酬,而忽略了對(duì)其他因素的考慮。
科學(xué)管理理論的問世在很大程度上解決了生產(chǎn)企業(yè)的效率問題,然而也應(yīng)該注意到:它產(chǎn)生于工業(yè)革命時(shí)期,就不可避免地帶有一定的歷史局限性,比如忽略了對(duì)人行為和心理的研究。每一個(gè)理論的出臺(tái)都是時(shí)代衍生的產(chǎn)物,泰勒的科學(xué)管理理論就是理論與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。正是以泰勒的科學(xué)管理理論為標(biāo)志的科學(xué)管理運(yùn)動(dòng),才進(jìn)一步推動(dòng)了西方行政學(xué)的形成和興盛。從長遠(yuǎn)意義上講,泰勒的科學(xué)管理理論對(duì)現(xiàn)代管理學(xué)有深遠(yuǎn)影響,是現(xiàn)代企業(yè)走向成功的基石。
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