淺談?dòng)吞锲髽I(yè)消防及火災(zāi)預(yù)防方略與舉措

運(yùn)波

摘要：油田企業(yè)消防工作就是為了預(yù)防火災(zāi)和減少危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。貫徹落實(shí)消防工作預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全適應(yīng)油田企業(yè)特點(diǎn)的消防工作管理網(wǎng)絡(luò)。本文從課題提出的原由；油區(qū)預(yù)防火災(zāi)的基本原則；油田消防滅火救援工作舉措等三個(gè)方面進(jìn)行研究與探討。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；消防工作；火災(zāi)預(yù)防；方略舉措

一、課題提出的原由

油田從事石油天然氣勘探開發(fā)，存在著火災(zāi)爆炸事故等重大隱患。主要危險(xiǎn)火災(zāi)爆炸事故是指在油區(qū)重點(diǎn)要害部位（含重大危險(xiǎn)源）、油氣儲(chǔ)存設(shè)施、鍋爐壓力容器、油氣管道、物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、公眾聚眾場(chǎng)所、電力設(shè)施、油氣井以及危險(xiǎn)化學(xué)品（含火工器材）儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故。稍有不慎，就有可能造成難以彌補(bǔ)的后果與損失。貫徹落實(shí)《消防法》，防消結(jié)合，抓好油區(qū)火災(zāi)爆炸應(yīng)急救援預(yù)防機(jī)制的落實(shí)刻不容緩。按照火險(xiǎn)劃分等級(jí)及消防處置、消防力量分布、消防應(yīng)急應(yīng)對(duì)部署，專業(yè)消防中隊(duì)、消防志愿者及重點(diǎn)部位，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

油田專職消防隊(duì)伍必須加強(qiáng)防護(hù)意識(shí)與防護(hù)措施。針對(duì)應(yīng)急救援職業(yè)特點(diǎn)，做好安全防護(hù)工作，將HSE管理體系溶入到訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)中，將油田專職消防隊(duì)伍的健康、安全放在第一位。建立安全保證體系，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷提升科技含量、提高應(yīng)急救援隊(duì)伍管理水平。在高空訓(xùn)練、地面板障等科目訓(xùn)練和防火滅火及搶險(xiǎn)救援等任務(wù)中，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，采取必要的避險(xiǎn)措施，做好安全防護(hù)，以確保救援人員安全保障措施到位。

油田專職消防隊(duì)伍還必須學(xué)習(xí)和掌握各類特種裝備的使用方法，熟悉各類災(zāi)害事故處置的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)，并積極借鑒、吸收現(xiàn)代高科技成果和國(guó)外消防特勤的新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)。在處置火災(zāi)和其他災(zāi)害事故時(shí)，能夠客觀分析災(zāi)害潛在危險(xiǎn)，并采取相應(yīng)處置和防護(hù)措施，科學(xué)指揮與部署，善于運(yùn)用高科技技術(shù)，展開科學(xué)合理的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)救援行動(dòng)。做到關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子，確保完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。

二、油區(qū)預(yù)防火災(zāi)的基本原則

一是布局合理原則。油區(qū)火災(zāi)預(yù)防應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入油區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。油區(qū)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。油區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

二是技術(shù)審核原則。依法按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)消防部門備案，消防部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必查。油田對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送消防部門審核。同時(shí)，對(duì)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照《消防法》的規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案。

三是責(zé)任落實(shí)原則。油田各單位、部門制定的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)在落實(shí)上下功夫。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；對(duì)建筑消防設(shè)施全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練，明確油田企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人。

四是質(zhì)量認(rèn)證原則。油田企業(yè)采購(gòu)使用消防器材質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格；依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，技術(shù)服務(wù)，并對(duì)消防器材服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

五是預(yù)警處置原則。應(yīng)急指揮中心根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置辦公室預(yù)測(cè)結(jié)果，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，進(jìn)行以下預(yù)警：1.符合綜合預(yù)案中的條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案的指令；2.指令三級(jí)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；3.采取防范措施時(shí)，并將事態(tài)發(fā)展情況上報(bào)地方和油田應(yīng)急指揮中心辦公室。

三、油田消防滅火救援工作舉措

一是制定預(yù)案，底數(shù)清晰。油田企業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本單位區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備保障。任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

二是滅火救援，排除險(xiǎn)情。當(dāng)油田在勘探開發(fā)生產(chǎn)過程中，發(fā)生易燃易爆火災(zāi)或險(xiǎn)情時(shí)，油田相關(guān)生產(chǎn)單位和部門應(yīng)當(dāng)立刻停止施工，并撥打119報(bào)警電話。油田應(yīng)急救援中心、油田專職消防隊(duì)伍值班人員在接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火警。

三是應(yīng)急救援，行動(dòng)迅速。油田專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援，在油田統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。油田使用的消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越；收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。

四是妥善處置，事故認(rèn)證。對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，油田應(yīng)急救援中心，油田專職消防隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮，有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)鑒定，及時(shí)作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

五是監(jiān)督檢查，依法落實(shí)。油田各單位、部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)排查出的問題，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)單位和部門，落實(shí)整改措施，消除火災(zāi)事故隱患。